中小企業每周要聞2014年第27期
發布日期：2014-11-07 來源：中國中小企業協會政策研究部
一、政策新聞
【促進創新型企業發展 激活市場融資活力】
10月30日，在創業板市場成立五周年之際，深交所舉行“加快創業板改革，服務創新驅動戰略”論壇，來自科技部 、工信部 、地方政府、上市公司、創投機構、中介機構的各界人士共同聚焦創業板市場五年發展歷程，并就提高創業板包容性。
【姚剛：滬港通試點準備已到最后階段】
證監會副主席姚剛30日在談及證監會正在做的一些工作時說，滬港通試點各項準備工作已經到了最后階段。姚剛是在第十屆北京金博會期間舉辦的金融街論壇上談及穩妥擴大市場對外開放、進一步便利跨境投融資時做上述表示的。
【年末地方投資沖刺 中西部省份劍指“交通設施”】
臨近年末，各地穩增長的壓力不減。據上證報統計，截至昨日，全國24個省份公布的前三季度GDP數據，均低于各省年初預期目標。數據公布后，各省也相繼召開經濟形勢分析會，多地強調穩增長仍是首要任務，要“發揮投資對穩增長的關鍵性作用。
【創業板謀篇布局新未來】
創業板五周年到來之際，推動創新企業、科技企業發展再傳佳音。最新消息顯示，證監會正在積極研究在創業板設立專門層次，支持尚未盈利的互聯網企業、科技創新企業上市，拓展對創新經濟、新興產業的覆蓋面。
【周延禮指路保險業改革】
在完善市場準入和退出機制方面，周延禮給出方向性說法：要突出專業性、區域性的方向，遵循市場化、法制化的原則，堅持對內開放和對外開放并重，統籌規劃市場準入和市場體系的培育同時，要以推進和規范并購重組為重點，建立法律和市場手段為主。
【美聯儲退出量化寬松 中國貨幣政策何去何從】
北京時間周四凌晨，美聯儲宣布退出量化寬松政策(QE)。關于QE退出的故事已經講了好久，所以外界對于這一消息并不感到意外，但美聯儲的舉動并不會因為符合預期而減小影響，大家都要積極應對。市場總是提前做出反應。
【新三板最快年底推出競價交易】
“預計今年年末或者2015年年初擇機推出競價交易方式。”10月30日，全國中小企業股份轉讓系統公司總經理助理、新聞發言人隋強透露。他同時表示，預計到今年年底，新三板掛牌企業將達到1500家。隋強表示，今年年底至2015年年初。
【“路線圖計劃2.0”支持科技型中小企業創新發展】
2014年10月30日上午，由科技部火炬高技術產業開發中心、深圳證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司、招商銀行四方共同發起的“科技型中小企業成長路線圖計劃2.0”在深圳正式啟動。據悉，“路線圖計劃2.0”是針對我國新形勢下科技和金融的特點，旨在強化科技金融基礎設施建設、打通科技金融服務鏈條、進一步提高科技金融整體服務效率的一整套行動方案，也是“路線圖計劃1.0”的延續和升級。
【國務院：重點推進六大領域消費】
國務院總理李克強10月29日主持召開國務院常務會議，部署推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效；決定進一步放開和規范銀行卡清算市場，提高金融對內對外開放水平；確定發展慈善事業措施，匯聚更多愛心扶貧濟困。
【并購重組助推A股內涵式增長】
由于宏觀經濟增速放緩，已披露三季報的上市公司整體業績雖保持同比增長，但增速較半年報略有下滑。隨著四季度經濟企穩，上市公司全年業績增速有望回升。中國證券報認為，由于宏觀經濟長期內仍面臨下行壓力，上市公司整體業績增速將維持平穩低速水平，曾以投資拉動的外延式增長將逐步轉化為企業的內涵式增長，并購重組也將在轉型中發揮更多作用。
【多項政策加緊醞釀 新能源汽車發展添“馬力”】
我國將出臺更完善的政策措施，鼓勵新能源汽車產業發展，給市場穩定預期，并加快科技創新，實現從汽車大國向汽車強國的發展目標。目前，相關政府部門正研究制定《“十三五”新能源汽車戰略規劃》(簡稱《規劃》)，有望明年出臺。
【國務院多措并舉發展科技服務業】
國務院印發了《關于加快科技服務業發展的若干意見》。《意見》強調要從健全市場機制、強化基礎支撐、加大財稅支持、拓寬資金渠道等多方面培育和壯大科技服務市場主體，創新科技服務模式，延展科技創新服務鏈。《意見》提出了加快發展科技服務業的目標，即到2020年，基本形成覆蓋科技創新全鏈條的科技服務體系，服務科技創新能力大幅增強，科技服務市場化水平和國際競爭力明顯提升，培育一批擁有知名品牌的科技服務機構和龍頭企業，涌現一批新型科技服務業態，形成一批科技服務產業集群，科技服務業產業規模達到8萬億元。
【財政部牽頭地方債清理 大力推廣PPP模式】
地方政府債務風險的化解進入實質性階段。財政部近日印發《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》。《辦法》要求，地方各級政府要結合清理甄別工作，認真甄別篩選融資平臺公司存量項目，對適宜開展政府與社會資本合作(PPP)模式的項目，要大力推廣PPP模式。
【完善經濟法律制度加強財產權保護】
新華社28日受權全文播發《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《關于〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》。決定指出，應加強重點領域立法。依法保障公民權利，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權。
【自貿區試點“百舸爭流】
目前相關部門已收到沿海、內陸和沿邊多個省市和地區上報的自貿區方案。從目前各地申報情況及相關部門調研情況看，自貿區試點推廣將按照成熟一批、推廣一批的原則進行。同時，“一帶一路”建設方案有望近期公布。為推動“一帶一路”建設，除加快海上絲綢之路沿線自貿區建設外。
【央行：房地產貸款增長較快增速趨緩】
央行28日發布的《2014年三季度金融機構貸款投向統計報告》顯示，2014年三季度末，金融機構人民幣各項貸款余額79.58萬億元，同比增長13.2%，增速比上季末低0.8個百分點；前三季度增加7.68萬億元，同比多增4045億元。值得注意的是，數據顯示房地產貸款增長較快，增速趨緩。
【從降息之爭看央行貨幣政策深意】
昨日，央行的“放水”動作又有最新細節爆出。據媒體報道，針對10月中旬央行千億定向“放水”，國內某大型投行稱其并非“常備借貸便利(SLF)”，而是新型的“中期借貸便利”(MLF)，即臨近到期或將重新約定利率并展期。記者昨日聯系到該投行相關人士，他對這一消息進行了否認，稱所謂的MLF并未寫入其公開的正式報告中。
【發改委再開會討論電改 各方博弈已接近最后階段】
上證報記者獨家獲悉，國家發改委昨日組織召開電力體制改革方案專家研討會，研究改革思路。這是繼發改委6月密集向各方征求意見后，開始新一輪征求意見。目前，各方博弈已接近最后階段，但方案仍未最終定論。觀察人士指出，中國能否借鑒國外經驗，實現電力市場化，放開發電計劃和電力價格等行政管制。
【國家能源局要求東部地區不再新建煤礦項目】
昨日，國家能源局出臺《關于調控煤炭總量優化產業布局的指導意見》，對煤炭行業總量調控、優化布局、項目審批、產能管理、深化改革等工作提出一系列具體意見，要求東部地區原則上將不再新建煤礦項目。根據《意見》，今后一段時期，東部地區原則上將不再新建煤礦項目；中部地區(含東北)將保持合理開發強度。
【上海七大重磅政策扶持影視業】
10月27日的上海電影工作座談會上，公布了《關于促進上海電影發展的若干政策》，內容涉及七大領域共26條重磅利好，涵蓋財政、稅收、金融、用地、人才、區域發展、攝制服務等七個方面。其中包括，政府承諾每年將整合安排不少于2億元支持電影發展，對符合條件的高新技術電影企業按相關規則還可實施免征或減半征收企業所得稅等。
【尚福林：適度向西藏地區傾斜信貸資源】
銀監會主席尚福林在銀行業支持西藏經濟社會發展座談會上表示，銀監會將積極推動和引導銀行業進一步加大工作力度，著力在以下方面改進和加強金融服務。加大銀行業信貸投放力度。鼓勵各銀行業金融機構在制定年初信貸計劃時，適度向西藏地區傾斜信貸資源，支持當地旅游文化、藏醫藏藥、農牧產品加工等特色產業發展。
【深交所：大力推進資本市場法治化建設】
十八屆四中全會召開以來，深交所通過多種形式學習領會全會精神，所黨委、總經理室參加了中國證監會黨委傳達學習專題會議，各支部、各部室組織全體黨員干部認真學習相關文件，緊密聯系工作實際部署貫徹落實。深交所黨員干部一致認為，十八屆四中全會明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標。
【上海自貿區破題“外企的顧慮”】
上證報記者27日獲悉，上海自貿區第三方評估機構普華永道近日形成了一份對自貿區的評估報告，其中明確提到，“希望通過負面清單的修訂，進一步擴大市場準入；希望盡快出臺符合國際慣例的涉外稅制改革創新。”上述評估意見也引起了監管部門的關注。近日在上海財經大學舉辦的第二屆申江論壇——“自貿區試驗與開放型經濟新體制”上，上海自貿區管委會副主任李兆杰稱，2015年自貿區工作重點之一，就是要繼續推出一批擴大開放的措施，進一步修訂和縮短負面清單，進一步減少不符措施。負面清單和稅制改革也的確是當下自貿區需要提升和改善的兩大重點領域。
【打通協同發展經脈 京津冀頂層設計臨近落地】
交通運輸部部長楊傳堂上周末主持召開部務會議，審議并同意《京津冀交通一體化率先突破任務分工方案(送審稿)》。這意味著京津冀協同發展的頂層設計開始臨近“落地”。按照此前計劃，京津冀協同發展，要加快實施交通、生態、產業三個重點領域率先突破。據記者跟蹤掌握的信息。
【加大審計力度實現審計監督全覆蓋】
近日，國務院印發《關于加強審計工作的意見》，部署進一步發揮審計監督作用，推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實，更好地服務改革發展，切實維護經濟秩序和促進廉政建設。《意見》指出，要堅持圍繞中心、服務大局、發現問題、完善機制的原則要求，依法開展審計，秉公用好審計監督權。
【高鐵出海斬獲1300億大單遍及六大洲】
中國北車、中國南車及中國南車集團旗下的時代新材昨日集體停牌，此前南北二車曾于9月上旬被傳將重組合并，借此提升國際高鐵市場競標能力，以實施“高鐵走出去”戰略。事實上，中國高鐵近年來在國際市場屢有斬獲，特別是中國北車22日宣布中標美國波士頓34.85億元地鐵項目后，“高鐵走出去”戰略已逐漸步入深水期。
【四季度信貸投放正加速偏向基建領域】
日前，國務院常務會議提出，要改善當前投資動力不足的狀況，穩定有效投資。同時，隨著9月份信貸數據的出爐，新增信貸投資超出市場預期。專家認為，接下來信貸投放力度有望進一步加大，而鐵路、電力、機場等基礎設施建設領域將成為信貸投放的重點領域。
【姜洋：繼續加強農產品期貨市場建設】
證監會副主席姜洋25日在第三屆風險管理與農業發展研討會上表示，證監會將繼續加強農產品期貨市場建設，多途徑支持農業市場化改革，更好服務現代農業發展。姜洋說，期貨市場由于獨特的價格發現和套期保值功能，在農業市場化改革的大背景下大有可為，對農產品貿易定價和農業企業管理風險具有重要作用。
二、行業新聞
【12部門力促新能源汽車充電設施建設】
發改委 、環保部 、科技部 、工信部等12部門日前發布方案，要求加強“車、油、路”統籌，加快推進機動車污染綜合防治。方案強調，大力推廣新能源汽車。所有新建、改建和擴建停車場必須配套建設充電設施，現有停車場及高速公路收費。
【中石化涪陵頁巖氣田累計產量超10億方】
據中國石化集團數據，自2013年1月9日焦頁1HF井正式投產以來，截至今年10月29日，中國石化涪陵頁巖氣田累計產量突破10億立方米，展示了良好的資源儲量和開發前景。涪陵頁巖氣主要供應重慶地區工業和民用氣市場。
【四大鐵路央企前三季業績齊增】
由于國內外市場投資持續旺盛，四大鐵路前三季業績持續向好。中國南車今日披露三季報，與中國北車一樣，前三季度凈利潤增幅也超過了50%。具體而言，今年前三季度，中國南車合計實現營業收入848.9億元，同比增長50.19%。
【新三板最快年底推出競價交易】
“預計今年年末或者2015年年初擇機推出競價交易方式。”10月30日，全國中小企業股份轉讓系統公司總經理助理、新聞發言人隋強透露。他同時表示，預計到今年年底，新三板掛牌企業將達到1500家。隋強表示，今年年底至2015年年初。
【年底前64個計劃鐵路投資項目全開工】
進入第四季度以來，鐵路投資全面提速。10月29日，記者從中國鐵路總公司獲悉，青島至連云港鐵路近日開工建設。近期，除青連鐵路以外，武九客專大冶北至陽新段、麗江至香格里拉鐵路、武漢新港江北鐵路林四房至黃州段。
【煤炭行業破冰之旅 兼并重組是關鍵】
在近日出臺的《關于調控煤炭總量優化產業布局的指導意見》(以下簡稱《意見》)中提出，鼓勵各地結合實際探索建立資源枯竭煤礦平穩退出機制，逐步完善相關政策措施。支持企業加快分離辦社會職能，切實減輕企業負擔，推進企業轉型發展。鼓勵跨地區。
【中糧集團暫緩資產整合步伐 欲三年內實現IPO】
10月28日，中糧集團發布消息稱，正在籌劃IPO，且透露將公司現有資產與今年早些時候從尼德拉和來寶集團手中收購的資產整合上市。中糧董事長寧高寧對媒體公開表示，上市可能會在未來三年內完成，且中糧短期內不會再有大的收購動作。
【農藥行業弱市中一枝獨秀】
與受困于產能嚴重過剩的氯堿、石化行業相比，農藥行業保持著較高的景氣度，在化工行業整體弱市之中，依然呈現出“一枝獨秀”的局面。10月28日，第十四屆全國農藥交流會在上海召開，會上傳出的數據顯示，盡管今年農藥行業營收與凈利增速較去年同期有所下降，但其銷售毛利率、凈利增速仍在化工子行業中位居前列。
【房地產業再融資松綁 招商地產擬發80億元可轉債】
隨著房地產債券融資市場的放開，房地產企業又迎來了新一輪在資本市場融資的契機。招商地產 （000024 股吧,行情,資訊,主力買賣）今日公告，將公開發行A股可轉換公司債券，募集資金總額不超過80億元。具體發行金額將提請股東大會授權公司董事會在上述額度范圍內確定。此次招商地產擬發行可轉債的存續期限為6年，每張面值為100元，按面值發行。
【上海七大重磅政策扶持影視業】
10月27日的上海電影工作座談會上，公布了《關于促進上海電影發展的若干政策》，內容涉及七大領域共26條重磅利好，涵蓋財政、稅收、金融、用地、人才、區域發展、攝制服務等七個方面。其中包括，政府承諾每年將整合安排不少于2億元支持電影發展，對符合條件的高新技術電影企業按相關規則還可實施免征或減半征收企業所得稅等。
【陸上風電調價左右為難 燃煤標桿漲一分支出多14億】
圍繞風電是否調價，爭論雙方亦有一致觀點，即電價補貼政策的最終目標是讓風電價格與常規能源價格相比，具有市場競爭力在日前已閉幕的“北京國際風能大會暨展覽會(CWP)”上，關于陸上風電上網電價下調與否的討論甚是熱烈。這起源于今年9月份召開的一次“陸上風電價格座談會”。
【高鐵出海斬獲1300億大單遍及六大洲】
中國北車、中國南車及中國南車集團旗下的時代新材昨日集體停牌，此前南北二車曾于9月上旬被傳將重組合并，借此提升國際高鐵市場競標能力，以實施“高鐵走出去”戰略。事實上，中國高鐵近年來在國際市場屢有斬獲，特別是中國北車22日宣布中標美國波士頓34.85億元地鐵項目后，“高鐵走出去”戰略已逐漸步入深水期。
三、數字新聞
【前三季度凈賺7459億元 五大行整體盈利增速僅個位數】
盡管凈息差同比表現回升，但五大國有銀行前三季度整體業績表現仍不盡如人意。據統計，工、農、中、建、交五大國有銀行今年前三季度共實現凈利潤7459.22億，同比業績增速僅為8.27%，其中僅有農行實現10%以上的業績增幅。
【A股2478家公司前三季盈利1.7萬億 增速放緩】
從行業屬性看，今年前三季度，電子信息、通信設備、半導體照明以及互聯網等新興產業增長態勢較為明顯，而傳統行業中除了房地產以外，整體經營情況仍不樂觀，煤炭、工程機械、化工、白酒等行業仍是虧損重災區。
【9家上市銀行前三季凈利同比增9%】
截至30日，工商銀行 、建設銀行等9家上市銀行披露了三季報。季報顯示，9家銀行今年前三季度共實現歸屬于母公司股東的凈利潤6031.10億元，同比增長9.01%；不良貸款合計3459.23億元，同比增長35.54%。分析人士表示，未來較長一段時間內。
【年底前64個計劃鐵路投資項目全開工】
進入第四季度以來，鐵路投資全面提速。10月29日，記者從中國鐵路總公司獲悉，青島至連云港鐵路近日開工建設。近期，除青連鐵路以外，武九客專大冶北至陽新段、麗江至香格里拉鐵路、武漢新港江北鐵路林四房至黃州段。
【央行：房地產貸款增長較快增速趨緩】
央行28日發布的《2014年三季度金融機構貸款投向統計報告》顯示，2014年三季度末，金融機構人民幣各項貸款余額79.58萬億元，同比增長13.2%，增速比上季末低0.8個百分點；前三季度增加7.68萬億元，同比多增4045億元。值得注意的是，數據顯示房地產貸款增長較快，增速趨緩。
【高鐵出海斬獲1300億大單遍及六大洲】
中國北車、中國南車及中國南車集團旗下的時代新材昨日集體停牌，此前南北二車曾于9月上旬被傳將重組合并，借此提升國際高鐵市場競標能力，以實施“高鐵走出去”戰略。事實上，中國高鐵近年來在國際市場屢有斬獲，特別是中國北車22日宣布中標美國波士頓34.85億元地鐵項目后，“高鐵走出去”戰略已逐漸步入深水期。
【7家新三板企業遭A股公司收購】
近日，芭田股份宣布將以1.4億元收購新三板微生物肥料公司阿姆斯。由此，阿姆斯成為年內第7家被A股上市公司收購的新三板企業。其他6家被收購的新三板企業分別是：湘財證券、瑞翼信息、屹通信息、鉑亞信息、易事達和新冠億碳。今年以來，并購重組成為A股市場的主旋律，并有越來越多的上市公司將目光投向了新三板市場。
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