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做好下半年經濟工作：穩定政策取向 把握調控力度

GDP增長9.6%、CPI上漲5.4%——上半年，在“硬著陸”、“滯脹”等擔憂中，中國經濟交出的這份答卷究竟意味著什么？
　  
　  從歷史的維度看，1978年至2010年，我國GDP年均增長9.8%，CPI年均上漲5.56%。上半年的答卷意味著中國經濟列車仍行駛在又好又快的軌道上；從世界的維度看，9.6%的經濟增速位居全球前列，5.4%的物價漲幅也低于其他新興經濟體，這份答卷意味著中國仍是世界經濟舞臺上的佼佼者。
　  
　  好成績來之不易，它源于黨中央、國務院科學決策、駕馭復雜局面，源于全國上下迎難而上、奮力開拓。今年以來，國內外局勢復雜多變，可以預見和難以預見的新情況新問題不斷出現，我們堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，著力穩物價、調結構、保民生、促和諧，較好地處理了保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者之間的關系，鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，經濟社會發展總體保持良好態勢。實踐證明，中央加強和改善宏觀調控的決策是及時、正確、有效的。
　  
　  當前，我國經濟正由政策刺激向自主增長有序轉變，經濟發展形勢總體是好的，但也要看到，國際環境和國內經濟運行又出現了一些新情況、新問題、新矛盾，增加了形勢的復雜性和調控的艱巨性。下半年，穩定物價的有利條件增加，但物價形勢仍不樂觀。由于推動價格上漲的因素沒有根本消除，輸入性通脹壓力并未明顯減弱，勞動力等成本上漲壓力還會長期存在，秋糧、生豬等生產供應不確定因素較多，資源要素價格矛盾較為突出，市場通脹預期較強，實現全年居民消費價格預期目標有很大難度。物價既反映宏觀經濟運行，又關系百姓衣食住行，物價穩，人心才穩、社會才穩。下半年，應當繼續將穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，堅持宏觀調控取向不變，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。
　  
　  另一方面，目前經濟增速仍處于平穩較快增長區間，快速回落的風險較小，但穩定增長也存在一定程度的不確定性。當前，國際主要經濟體增長乏力，主權債務危機惡化擴散，世界經濟下行風險有所加大；國內部分企業生產經營困難加大，影響經濟穩定運行的不利因素較多。下半年，應當增強對形勢變化的預見性和敏感性，把握好調控的方向、力度和節奏，切實提高政策的前瞻性、針對性和有效性，防止政策累積效應和市場變化因素疊加對下一階段實體經濟產生過大影響。總之，宏觀政策要兼顧“穩定性”與“靈活性”，既要把物價漲幅降下來，又不使經濟增速出現大的波動。
　  
　  中國經濟運行正處在變化的敏感期。如何在速度、結構、物價三者之間進行平衡和抉擇，考驗著宏觀調控的智慧與藝術。讓我們把思想和行動統一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，全面準確把握經濟形勢，繼續加強和改善宏觀調控，穩定政策取向，把握調控力度，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，努力實現“十二五”時期經濟社會發展良好開局。