協會：中小企業每周要聞2013年第24期
發布日期：2013-11-22 來源：中國中小企業協會政策研究部
一、最新政策
【新一輪國企改革:特大國企或改組為國資投資公司】
十八屆三中全會規劃了國資國企改革藍圖。中國證券報記者近日獲悉，實行股權激勵與組建國資運營公司或國資投資公司將成為新一輪國資國企改革重點舉措。特大型國企有望先改組為國資投資公司，股權多元化國企有望先行嘗試股權激勵。相關職能部門在抓緊研究制定路線圖和時間表，在2020年前國資國企改革將取得重大突破。此外，國資委正在研究將一批重大基礎項目建設進一步向社會開放，探索公有制多種實現形式。
【三中全會經濟體制改革解讀:政府VS市場】
剛剛閉幕的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。
【習近平：改革是由問題倒逼而產生】
習近平指出，全面深化改革是一項復雜的系統工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關聯性、系統性、可行性研究。我們要在基本確定主要改革舉措的基礎上，深入研究各領域改革關聯性和各項改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，把握好全面深化改革的重大關系，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。
【中央收事權地方穩財源 分稅制19年后改革路徑漸明】
十八屆三中全會公報提出，必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。
【發改委：適時推出一批重大改革 修改城鎮化規劃】
11月13日下午，國家發展改革委召開副處級以上黨員干部大會，傳達學習貫徹黨的十八屆三中全會精神。會議提出，要抓緊謀劃一批對完善社會主義市場經濟體制具有關鍵和重要作用的重大改革，制定符合國情、切實可行的改革方案，把握時機、適時推出。要加快重大改革推進框架體系建設，建立健全重大經濟體制改革統籌協調機制和縱橫聯動有序推進的工作體系，最大限度地形成改革合力。特別是對我委牽頭推進的投融資、資源性產品價格等重大改革，要下更大的精力，深入研究，扎實推進。
《決定》釋放改革紅利 十大主題勾畫投資全景圖
11月15日，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《決定》)發布。《決定》由十六項60條構成，涉及到了行政體制、金融體系、財稅體制、文化體制、生態文明、土地制度、城鄉一體化等改革的方方面面，為中國未來十年的經濟發展和社會進步指明了方向，更為近期走勢疲軟的A股市場釋放出巨大的利好信號。
二、數字新聞
【11月匯豐制造業PMI預覽值回落至50.4】
11月21日匯豐公布數據顯示，11月匯豐中國制造業PMI預覽值為50.4，預測值50.8，前值50.9，創近兩個月新低。10月匯豐中國制造業PMI終值為50.9，預期50.7。
匯豐中國首席經濟學家屈宏斌表示，中國11月的經濟勢頭有所放緩，11月匯豐中國PMI指標下滑的原因在于新出口訂單的疲軟以及補進存貨速度的放慢，但是這仍然是7個月來第二高的PMI指數，溫和的通脹壓力應該會使央行保持相對寬松的貨幣政策以支持經濟增長。
【10月FDI為84.16億美元 同比增1.24%】
2013年1-10月，外商投資新設立企業18184家，同比下降9.18%；實際使用外資金額970.26億美元，同比增長5.77%，連續9個月保持增長。10月當月，全國實際使用外資金額84.16億美元，同比增長1.24%(未含銀行、證券、保險領域數據)。1-10月全國吸收外資有以下特點：
一是服務業實際使用外資保持較快增長。1-10月，服務業實際使用外資金額498.12億美元，同比增長13.93%，在全國總量中的比重為51.34%。電氣機械修理業、娛樂服務業增長較快，分別增長321.48%和222.27%。農、林、牧、漁業實際使用外資金額14.25億美元，同比下降2.61%，在全國總量中的比重為1.47%。制造業實際使用外資金額382.92億美元，同比下降5.25%，在全國總量中的比重為39.47%；其中石油加工、煉焦及核燃料加工業、水產品加工、建筑陶瓷制品制造增長較快，分別增長83.77%、67.35%和21.39%。
二是亞洲十國/地區、歐盟、美國對華投資保持較快增長。1-10月，亞洲十國/地區(香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼和韓國)對華實際投入外資金額836.3億美元，同比增長7.18%；其中香港對內地投資634.6億美元，同比增長10.49%；日本對華投資64.63億美元，同比增長6.31%；韓國對華投資26.01億美元，同比增長3.41%；泰國對華投資4.78億美元，同比增長489.46%。美國對華實際投入外資金額30.39億美元，同比增長12.41%。歐盟28國對華實際投入外資金額64.02億美元，同比增長22.26%；其中德國對華投資19.13億美元，同比增長49.6%；荷蘭對華投資11.83億美元，同比增長17.13%。
三是中部地區實際使用外資增長較快。1-10月，我國東部地區實際使用外資金額814.1億美元，同比增長6.0%；中部地區實際使用外資金額85.5億美元，同比增長9.9%；西部地區實際使用外資金額70.7億美元，同比下降1.1%。1-10月，在全國吸收外資總量中，東、中、西部地區所占比重分別為83.9%、8.8%和7.3%。
【10月投資與出口回升 經濟企穩勢頭確立】
國家統計局9日公布的多項10月經濟數據顯示，經濟延續穩中有升的良好態勢。作為月度經濟增速的核心指標，10月規模以上工業增加值同比實際增長10.3%，比9月快0.1個百分點，環比增長0.86%。投資和出口好轉是經濟延續穩中有升態勢的重要原因。
工業增加值增速超預期
分析人士表示，此前多家機構預計10月規模以上工業增加值同比增速將回落，但實際增速超過9月水平，顯示經濟企穩回升的態勢進一步確立。不過，10月工業生產者價格環比持平，說明對下游需求的回暖不宜太樂觀。
數據顯示，投資和出口好轉是10月經濟延續穩中有升態勢的重要原因。
1-10月，全國固定資產投資351669億元，同比名義增長20.1%，增速比1-9月回落0.1個百分點。分產業看，第一產業投資7720億元，同比增長30.6%，增速比1-9月回落0.5個百分點；第二產業投資150895億元，增長17.6%，增速加快0.5個百分點；第三產業投資193054億元，增長21.6%，增速回落0.7個百分點。從環比看，10月固定資產投資增長1.43%，高于9月的1.28%。
1-10月，房地產開發投資增速有所回落，但民間固定資產投資有所上升。全國房地產開發投資68693億元，同比增長19.2%，增速比1-9月回落0.5個百分點。其中，住宅投資47222億元，增長18.9%，增速回落0.6個百分點，占房地產開發投資的比重為68.7%；全國民間固定資產投資223427億元，同比名義增長23.4%，增速比1-9月加快0.1個百分點。
根據海關統計數據，10月我國進出口總值2.09萬億元，同比增長6.5%。其中，出口1.14萬億元，增長5.6%；進口0.95萬億元，增長7.6%。出口增速較9月明顯回升。
消費的表現比較平穩。10月社會消費品零售總額21491億元，同比名義增長13.3%，扣除價格因素實際增長11.2%。1-10月，社會消費品零售總額190308億元，同比增長13%。
物價仍將保持漲勢
10月CPI環比上漲0.1%，同比上漲3.2%；PPI環比持平，同比下降1.5%。分析人士認為，雖然當前農產品價格漲跌互現，但氣溫下降等因素將推動農產品價格繼續上漲，預計年底前物價仍將總體保持上漲態勢。
10月食品價格環比有所下降，非食品價格環比略有上漲。當月食品價格環比下降0.4%，各類食品價格有升有降。其中，鮮蛋、鮮菜、鮮果、水產品和豬肉價格環比分別下降6.6%、2.8%、0.9%、0.9%和0.4%；牛肉、羊肉和糧食價格環比分別上漲0.9%、0.6%和0.3%。非食品價格環比上漲0.3%，七大類非食品價格五漲一降一平。從分類數據看，旅游和服裝價格環比上漲相對多一些，漲幅分別為4.9%和1.1%。
10月工業生產者價格環比表現總體比較穩定。在30個主要工業行業中，出廠價格環比下降的行業有10個，持平的行業有7個，上漲的行業有13個，三分之二的工業行業產品價格穩中有升。其中，黑色金屬和石油加工等行業產品價格環比略有下降。工業生產者出廠價格同比降幅比9月份擴大0.2個百分點，主要原因是基數略高。
【15大型煤企欲設中國煤炭銀行 未獲批已招兵買馬】
官網顯示，中國煤炭銀行由金犇投資集團牽手國內煤炭企業聯合籌建，其中以山西省煤炭企業為主要籌建主體，包括山煤國際、陽煤集團、晉煤集團等超大型煤炭企業，是國內乃至世界第一家以煤炭能源為核心的銀行，覆蓋整個煤炭產業鏈，也必將成為中國最大的民營銀行。目前，中國煤炭銀行正上報國務院、銀監會和相關監管部門審批。
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