國家知識產權局：推動知識產權金融服務小微企業(yè)
發(fā)布日期：2015-04-24 來源：品牌委 作者：曾異香
知識產權是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，金融是現(xiàn)代經濟的核心。為加快促進知識產權與金融資源融合，更好地發(fā)揮知識產權對經濟發(fā)展的支撐作用，國家知識產權局于近日發(fā)布《關于進一步推動知識產權金融服務工作的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》提出，力爭到2020年，全國專利權質押融資金額超過1000億元，專利保險社會認可度和滿意度顯著提高，業(yè)務開展范圍至少覆蓋50個中心城市和園區(qū)；全國東部地區(qū)和中西部地區(qū)中心城市的知識產權金融服務實現(xiàn)普遍化、常態(tài)化和規(guī)模化開展。
為實現(xiàn)這一目標，《意見》指出：
深化和拓展知識產權質押融資工作
加強對企業(yè)知識產權質押融資的指導和服務。引導企業(yè)通過提高知識產權質量，加強核心技術專利布局，提升知識產權質物價值的市場認可度；開展針對企業(yè)知識產權質押融資的政策宣講和實務培訓，使企業(yè)深入了解相關扶持政策、融資渠道、辦理流程等信息；加強專利權質押登記業(yè)務培訓；建立質押項目審核及跟蹤服務機制，對擬質押的知識產權項目，開展法律狀態(tài)和專利與產品關聯(lián)度審查，對在質押知識產權項目進行動態(tài)跟蹤和管理，強化知識產權保護。
鼓勵和支持金融機構廣泛開展知識產權質押融資業(yè)務。推動并支持銀行業(yè)金融機構開發(fā)和完善知識產權質押融資產品，適當提高對中小微企業(yè)貸款不良率的容忍度；鼓勵各類金融機構利用互聯(lián)網等新技術、新工具，豐富和創(chuàng)新知識產權融資方式。
完善知識產權質押融資風險管理機制。引導和支持各類擔保機構為知識產權質押融資提供擔保服務，鼓勵開展同業(yè)擔保、供應鏈擔保等業(yè)務，探索建立多元化知識產權擔保機制；利用專利執(zhí)行保險加強質押項目風險保障，開展知識產權質押融資保證保險，緩釋金融機構風險；促進銀行與投資機構合作，建立投貸聯(lián)動的服務模式，提升企業(yè)融資規(guī)模和效率。
探索完善知識產權質物處置機制。結合知識產權質押融資產品和擔保方式創(chuàng)新，研究采用質權轉股權、反向許可等形式，或借助各類產權交易平臺，通過定向推薦、對接洽談、拍賣等形式進行質物處置，保障金融機構對質權的實現(xiàn)，提高知識產權使用效益。
加快培育和規(guī)范專利保險市場
支持保險機構深入開展專利保險業(yè)務。推動保險機構規(guī)范服務流程，簡化投保和理賠程序，重點推進專利執(zhí)行保險、侵犯專利權責任保險、知識產權質押融資保險、知識產權綜合責任保險等業(yè)務運營。
鼓勵和支持保險機構加強運營模式創(chuàng)新。探索專利保險與其他險種組合投保模式，實踐以核心專利、專利包以及產品、企業(yè)、園區(qū)整體專利為投保對象的多種運營模式；支持保險機構開發(fā)設計符合企業(yè)需求且可市場化運作的專利保險險種，不斷拓寬專利保險服務范圍。
加大對投保企業(yè)的服務保障。結合地區(qū)產業(yè)政策，聯(lián)合有關部門，利用專利保險重點加強對出口企業(yè)和高新技術企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢的服務和保障；加強對企業(yè)專利糾紛和維權事務的指導，對于投保專利發(fā)生法律糾紛的，要按照高效、便捷的原則及時調處。
積極實踐知識產權資本化新模式
研究建立促進知識產權出資服務機制。開展本地區(qū)知識產權出資情況調查，了解有關知識產權和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，會同工商等部門建立項目資料庫；開展對出資知識產權的評估評價服務，對于出資比例高、金額大的知識產權項目加強跟蹤和保護；將知識產權出資與本地區(qū)招商引資工作相結合，加強跨地區(qū)優(yōu)質知識產權項目引進，加快提升地區(qū)經濟發(fā)展質量。
推動知識產權金融產品創(chuàng)新。鼓勵各地建立知識產權金融服務研究基地，為產品及服務模式創(chuàng)新提供支持；鼓勵金融機構開展知識產權資產證券化，發(fā)行企業(yè)知識產權集合債券，探索專利許可收益權質押融資模式等，為市場主體提供多樣化的知識產權金融服務。
加強知識產權金融服務能力建設
推進開展專利應用效果檢測及評價服務。依托企業(yè)建立專利應用效果檢測分析服務平臺，為擬投融資、轉讓、許可的項目提供檢測分析支持；推進專利價值分析指標體系運用，結合知識產權資產評估方法，對專利項目進行科學合理評價，支持專利投融資工作有效開展。
組織中介機構積極參與知識產權金融服務。引導知識產權評估、交易、擔保、典當、拍賣、代理、法律及信息服務等機構進入知識產權金融服務市場，支持社會資本創(chuàng)辦知識產權投融資經營和服務機構，加快形成多方參與的知識產權金融服務體系。
完善企業(yè)和金融機構需求對接機制。開展知識產權金融服務需求調查，建立企業(yè)知識產權投融資項目數(shù)據(jù)庫，搭建企業(yè)、金融機構和中介服務機構對接平臺，定期舉辦知識產權項目推介會。
加強知識產權金融服務專業(yè)機構及人才隊伍建設。
加強經驗交流和工作宣傳。認真做好本地區(qū)工作總結，加強地區(qū)間經驗交流，不斷優(yōu)化工作模式；積極發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，組織媒體對知識產權質押融資、投融資、專利保險等工作進行報道，并通過召開新聞發(fā)布會和宣講會、政府網站設置專欄等形式，推廣知識產權金融服務的政策、經驗、成效及典型案例。
強化知識產權金融服務工作保障機制
完善工作協(xié)調機制。各地知識產權管理部門應加強與金融、財政、銀監(jiān)、保監(jiān)等部門的溝通合作,建立工作協(xié)調機制，將知識產權系統(tǒng)在政策、信息、項目以及知識產權保護和服務等方面的優(yōu)勢與相關部門的資源優(yōu)勢有機結合，促進知識產權金融服務工作有效開展。
加強政策落實和績效評估。各地知識產權管理部門應會同相關部門對出臺的政策措施落實情況及實施效果進行跟蹤評估，切實發(fā)揮政策的導向作用。
加強經費保障。各地要積極推動建立小微企業(yè)信貸風險補償基金，對知識產權質押貸款提供重點支持；要加大經費投入，通過貼息、保費補貼、擔保補貼、購買中介服務等多種形式，深入推動知識產權金融服務工作健康快速發(fā)展。
促進知識產權與金融資源的有效融合，有助于拓寬中小微企業(yè)融資渠道，改善市場主體創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，促進創(chuàng)新資源良性循環(huán)；有助于建立基于知識產權價值實現(xiàn)的多元資本投入機制，通過增值的專業(yè)化金融服務擴散技術創(chuàng)新成果, 全面促進知識產權轉移轉化；有助于引導金融資本向高新技術產業(yè)轉移，促進傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育發(fā)展，提升經濟質量和效益。
國家5A級協(xié)會