關(guān)于印發(fā)《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)管理辦法》的通知
發(fā)布日期：2015-04-25 來源：工業(yè)和信息化部 作者：信息部
工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《國家小型微型企業(yè)
創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)管理辦法》的通知:
工信部企業(yè)〔2015〕110號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門：
為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐，優(yōu)化小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，支持企業(yè)健康發(fā)展，我部研究制定了《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部
2015年4月13日
國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地
建設(shè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號）和《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2014〕52號），推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導(dǎo)和支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，培育一批示范帶動作用強(qiáng)的國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，為小微企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件，制定本辦法。
第二條 本辦法所指國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地（以下簡稱示范基地）是指工業(yè)和信息化部公告的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，是小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)場所，是集聚各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供有效服務(wù)和支撐的載體。具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強(qiáng)等特點(diǎn)。
第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)示范基地的公告和管理工作。各省（自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）中小企業(yè)主管部門（以下簡稱省級中小企業(yè)主管部門）協(xié)助工業(yè)和信息化部對轄區(qū)內(nèi)示范基地進(jìn)行公告管理。
第四條 示范基地按照自愿原則進(jìn)行申報。工業(yè)和信息化部對示范基地予以重點(diǎn)扶持。
第二章 申報條件
第五條 示范基地的申報主體須同時滿足以下基本條件：
（一）經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門認(rèn)定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（示范）基地。
（二）入駐小微企業(yè)80家以上，從業(yè)人員1500人以上，小微企業(yè)數(shù)占入駐企業(yè)總數(shù)的80%以上。能夠平穩(wěn)運(yùn)營，可持續(xù)發(fā)展。
（三）運(yùn)營主體具有獨(dú)立法人資格，成立時間3年以上，經(jīng)營和信用狀況良好；具有健全的管理制度，完整的創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量保證措施；具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)和實(shí)施方案。
（四）具有豐富的創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗和較高的管理水平；從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)的人員不少于10人，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于3人。
（五）服務(wù)有特色，業(yè)績突出。為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)占到總服務(wù)量的20%以上；能為小微企業(yè)提供一站式、全方位、多層次的服務(wù)。
西部地區(qū)的示范基地可適當(dāng)放寬條件。
第六條 示范基地須至少達(dá)到以下6項服務(wù)功能要求：
（一）基本服務(wù)。為入駐小微企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、倉儲物流、物業(yè)及后勤保障等基本服務(wù)。
（二）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)50家次以上。
（三）信息咨詢。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務(wù)企業(yè)50家次以上，年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動4次以上。
（四）政務(wù)代理。加強(qiáng)與中小企業(yè)主管部門、工商、稅務(wù)、社保等部門溝通協(xié)調(diào)，提供政務(wù)代理服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)50家次以上。
（五）投融資服務(wù)。與銀行、擔(dān)保、風(fēng)投、小貸、融資服務(wù)等各類機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，年服務(wù)企業(yè)30家次以上，年組織融資對接會4次以上。
（六）人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，每年300人次以上。
（七）技術(shù)支持。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，并建立良好的協(xié)同服務(wù)機(jī)制，年開展技術(shù)服務(wù)活動4次以上。
（八）市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、技術(shù)交流與合作等活動，每年4次以上。
（九）管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)20家次以上。
（十）專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律、會計、專利、審計、評估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)20家次以上。
第三章 申報程序
第七條 工業(yè)和信息化部每年組織開展一次示范基地申報、公告工作，具體時間及要求以當(dāng)年申報工作通知為準(zhǔn)。
第八條 省級中小企業(yè)主管部門按照本辦法第五條、第六條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)示范基地的推薦工作。
第九條 省級中小企業(yè)主管部門對推薦的示范基地運(yùn)營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進(jìn)行測評，填寫《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地推薦表》（見附件1），并附被推薦示范基地的申報材料，報工業(yè)和信息化部。
第十條 示范基地的申報主體需提交下列材料：
（一）國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地申請報告（見附件2）；
（二）運(yùn)營主體的法人證書和營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
（三）上一年度審計報告及服務(wù)收支情況的專項審計報告；
（四）土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證（或租賃合同）復(fù)印件；
（五）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；
（六）省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（示范）基地認(rèn)定文件（復(fù)印件）；
（七）主要管理人員和創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員名單；
（八）能夠證明符合申報條件的其他材料；
（九）對申報材料真實(shí)性的聲明。
第十一條 工業(yè)和信息化部組織專家對申報材料進(jìn)行評審，評審結(jié)果在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站及有關(guān)媒體公示15個工作日。
第十二條 工業(yè)和信息化部對公示無異議的公告為“國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”。
第四章 示范基地管理
第十三條 示范基地名單及時在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫，方便社會公眾查詢。
第十四條 工業(yè)和信息化部對示范基地實(shí)行滾動管理，每三年復(fù)核一次, 對復(fù)核通過的示范基地予以確認(rèn)，對不合格的予以撤銷。
第十五條 示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動作用。示范基地須每年將工作總結(jié)報省級中小企業(yè)主管部門，并自覺接受社會監(jiān)督。
第十六條 建立年度報告制度，省級中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對所轄區(qū)內(nèi)示范基地的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，每年底將示范基地工作總結(jié)和檢查情況報告報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家不定期對示范基地進(jìn)行測評。
第十七條 示范基地公告管理工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。
第五章 附則
第十八條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2015年5月10日起實(shí)施。
國家5A級協(xié)會