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近日，美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)布《美國(guó)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)》報(bào)告，勾勒出美國(guó)“再工業(yè)化”進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)布局，不僅闡述了先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的定義、地理特征，還分析了先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的重要性和面臨的挑戰(zhàn)。

報(bào)告挑選出美國(guó)五十大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，解構(gòu)了不同都市圈的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，并詳細(xì)說(shuō)明了這些產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的就業(yè)變化。對(duì)于政治家而言，這相當(dāng)于一份經(jīng)濟(jì)情報(bào)。對(duì)于企業(yè)家來(lái)說(shuō)，這相當(dāng)于一本投資指南。

什么是美國(guó)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)報(bào)告的定義，一個(gè)行業(yè)必須符合兩條標(biāo)準(zhǔn)，才能被視作先進(jìn)產(chǎn)業(yè)：要有大量的研發(fā)支出；擁有大量獲得STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）學(xué)位的職員。具體而言，第一條標(biāo)準(zhǔn)要求該行業(yè)平均到每個(gè)職員的研發(fā)支出位列全行業(yè)前20%，第二條標(biāo)準(zhǔn)要求該行業(yè)擁有STEM學(xué)位的職員比例超過(guò)全美平均水平。

基于這一定義，共有50個(gè)不同的行業(yè)入選美國(guó)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，包括35個(gè)制造業(yè)、3個(gè)能源行業(yè)和12個(gè)服務(wù)業(yè)。

屬于先進(jìn)制造業(yè)的，包括航空航天產(chǎn)品及零部件、音頻和視頻設(shè)備、基礎(chǔ)化學(xué)品、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及周邊設(shè)備、汽車、半導(dǎo)體和其他電子元件、船舶和造船、醫(yī)療設(shè)備和用品等。屬于先進(jìn)能源行業(yè)的，包括電力產(chǎn)生、轉(zhuǎn)換和分配設(shè)備、金屬礦開(kāi)采、石油和天然氣開(kāi)采。屬于先進(jìn)服務(wù)業(yè)的，包括建筑和工程、有線電視及其他訂閱節(jié)目、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理和托管、醫(yī)療和診斷實(shí)驗(yàn)室、衛(wèi)星通信、軟件出版業(yè)、無(wú)線電信運(yùn)營(yíng)業(yè)等。

布魯金斯學(xué)會(huì)認(rèn)為，這些行業(yè)有著大量的研發(fā)投入，因而具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，無(wú)論是通過(guò)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的發(fā)明，或是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)、產(chǎn)品和工藝的重組和改善，都有利于提高生產(chǎn)率并開(kāi)拓新市場(chǎng)，從而提高既定投入下的產(chǎn)能和社會(huì)的生活水平。

美國(guó)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)在哪里

就地理分布來(lái)看，美國(guó)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)遍布全境，并無(wú)明顯失衡。南部擁有最多的430萬(wàn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口，西部擁有300萬(wàn)，中西部擁有290萬(wàn)，東北部擁有210萬(wàn)。

分州來(lái)看，2013年加利福尼亞州、得克薩斯州和紐約州擁有最多的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口，其次是伊利諾伊州和密歇根州。這5個(gè)州擁有全美先進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的35%。

美國(guó)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)主要位于各大都市圈，前100大都市區(qū)吸納了先進(jìn)產(chǎn)業(yè)70%的就業(yè)，全部378個(gè)都市區(qū)共提供了先進(jìn)產(chǎn)業(yè)91%的就業(yè)。在通信設(shè)備制造、數(shù)據(jù)處理和托管、軟件出版業(yè)等12個(gè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)中，至少有4/5的工人在大型都市圈工作。而音頻和視頻設(shè)備制造、衛(wèi)星通信這兩大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)只能在大型都市圈中找到。

與上述州排名類似，美國(guó)最大的那些都市圈，吸納了最多的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口。其中紐約排名第一，有63萬(wàn)人從事先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，洛杉磯以51.3萬(wàn)人緊隨其后，再后是華盛頓（50.3萬(wàn)）、芝加哥（40.5萬(wàn)）、休斯敦（36.1萬(wàn)）、波士頓（33.9萬(wàn)）。

以從業(yè)人口的結(jié)構(gòu)來(lái)看，號(hào)稱硅谷之都的加州圣荷西無(wú)愧為美國(guó)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)中心，其30%的就業(yè)人口都從事著先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。排名第二的是西雅圖，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口中的16%從事著先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。緊隨其后的是威奇托（15.5%）、底特律（14.8%）和舊金山（14%）。

各大都市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，美國(guó)各大都市圈表現(xiàn)各異，大致可分為服務(wù)業(yè)導(dǎo)向地區(qū)、制造業(yè)導(dǎo)向地區(qū)、特點(diǎn)不鮮明地區(qū)，以及同時(shí)擁有先進(jìn)服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的地區(qū)。

在全美100大都市區(qū)中，37個(gè)擁有相對(duì)較大的制造業(yè)導(dǎo)向先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地。在這些制造業(yè)導(dǎo)向都市圈中，密歇根州大急流城、猶他州奧格登、俄勒岡州波特蘭、俄亥俄州托萊多、堪薩斯州威奇托尤以先進(jìn)制造業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)。在威奇托，先進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人大多從事航空航天工業(yè)。在奧格登、托萊多和大急流城，汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈占主導(dǎo)地位。波特蘭則以半導(dǎo)體工業(yè)著稱。

包括加州貝克爾斯菲、阿拉巴馬州伯明翰、紐約州敘拉古、南卡羅來(lái)納州哥倫比亞、俄克拉何馬城等7個(gè)大都市圈以能源產(chǎn)業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)。先進(jìn)服務(wù)業(yè)則支配了波士頓、舊金山、華盛頓在內(nèi)的19個(gè)大都市圈。

另一方面，共有14個(gè)大都市圈同時(shí)擁有先進(jìn)制造業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)，其中圣荷西、底特律、休斯敦、佛州棕櫚灣、西雅圖最為全面。圣荷西在17個(gè)不同的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)版圖中占有重要地位，從計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、科學(xué)研發(fā)，到半導(dǎo)體和計(jì)算機(jī)設(shè)備制造，幾乎無(wú)所不能。西雅圖靠航空航天產(chǎn)品制造和軟件出版業(yè)支撐著一半的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)崗位。底特律不僅以汽車制造業(yè)著稱，同時(shí)還在工程服務(wù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、企業(yè)管理咨詢、研發(fā)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理上有所建樹(shù)。休斯敦，顛覆人們印象的是，建筑和工程服務(wù)的從業(yè)者竟然超過(guò)了石油和天然氣工業(yè)。棕櫚灣則同時(shí)擁有音頻和視頻設(shè)備制造、半導(dǎo)體工業(yè)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工程服務(wù)等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。

重要性、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

根據(jù)報(bào)告的結(jié)論，先進(jìn)產(chǎn)業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱，驅(qū)動(dòng)了后衰退時(shí)代的就業(yè)復(fù)蘇。

截至2013年，全美50大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)雇傭了1230萬(wàn)工人，約占美國(guó)全部就業(yè)人口的9%。不僅如此，美國(guó)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造2.7萬(wàn)億美元增加值，約占美國(guó)GDP的17%，超過(guò)醫(yī)保、金融和房地產(chǎn)的貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，先進(jìn)產(chǎn)業(yè)雇傭了全美80%的工程師，完成了90%的私營(yíng)部門研發(fā)，產(chǎn)生了85%的專利，貢獻(xiàn)了60%的出口。先進(jìn)產(chǎn)業(yè)同時(shí)支持著多條供應(yīng)鏈以及其他形式的附屬經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一名先進(jìn)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者每年從其他產(chǎn)業(yè)購(gòu)買23.6萬(wàn)美元的商品和服務(wù)，遠(yuǎn)超其他產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的6.7萬(wàn)美元。這樣的高消費(fèi)支持并創(chuàng)造了更多就業(yè)。

事實(shí)上，每個(gè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)都能夠創(chuàng)造2.2個(gè)其他就業(yè)，其中0.8個(gè)本地就業(yè)，1.4個(gè)外地就業(yè)。這意味著除了吸納了1230萬(wàn)工人以外，先進(jìn)產(chǎn)業(yè)又額外為2710萬(wàn)美國(guó)工人找到了工作。因此，先進(jìn)產(chǎn)業(yè)支撐著3900萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，約占美國(guó)就業(yè)人口的1/4。

從1980年起，先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力一直穩(wěn)定，但產(chǎn)出卻在激增。1980~2013年間，先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5.4%。2010年起，就業(yè)和產(chǎn)出同時(shí)激增，兩者的增長(zhǎng)率是其他部門的1.9倍和2.3倍，其中僅計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)就創(chuàng)造了25萬(wàn)個(gè)新崗位。

但報(bào)告同時(shí)稱，盡管美國(guó)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，但在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍面臨強(qiáng)勁的挑戰(zhàn)。

經(jīng)合組織數(shù)據(jù)顯示，2010年，美國(guó)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)部門人均生產(chǎn)效率在14個(gè)主要國(guó)家中位居第二，僅次于能源密集型經(jīng)濟(jì)體挪威，是匈牙利的2.5倍，比意大利、瑞典、德國(guó)高出50%~70%。但在先進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比、產(chǎn)出占比這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)上，美國(guó)就沒(méi)有那么樂(lè)觀了。

2010年，美國(guó)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比在15%左右，位列14個(gè)主要國(guó)家中的倒數(shù)第五。2000~2010年間，美國(guó)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比下降了2.2個(gè)百分點(diǎn)，而奧地利、德國(guó)、挪威、芬蘭、意大利下降不到1個(gè)百分點(diǎn)；先進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率下降了2個(gè)百分點(diǎn)，而奧地利、德國(guó)、芬蘭、瑞典和捷克均有較大提升。

另一方面，部分先進(jìn)服務(wù)業(yè)出現(xiàn)的巨額貿(mào)易逆差，也為美國(guó)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘。比如電腦設(shè)計(jì)服務(wù)逆差為80億美元，科學(xué)研發(fā)服務(wù)逆差為20億美元，美國(guó)為使用國(guó)外專利付出的費(fèi)用也在加速增長(zhǎng)。這些領(lǐng)域出現(xiàn)逆差令人始料未及，因?yàn)樵谌藗兊挠∠笾校@些先進(jìn)服務(wù)業(yè)本應(yīng)是美國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位的領(lǐng)域。

報(bào)告最后認(rèn)為，美國(guó)的私營(yíng)和公共部門必須捍衛(wèi)并擴(kuò)大美國(guó)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，一要致力于創(chuàng)新，二要充實(shí)技能培訓(xùn)管道，三要支持生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。美國(guó)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱，商界領(lǐng)袖、政府官員和民間部門需要以新的方式共同努力，從而增強(qiáng)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。