稅務部門屢出新招助小微企業風口起飛
發布日期：2015-05-05 來源：國家稅務總局 作者：信息部
減半征收企業所得稅的年應納稅所得額上調至20萬元，優惠覆蓋面再次擴大；4大類10條措施讓每一戶應享受稅收優惠的小微企業“應享盡知”、“應享盡享”；列入“一號督查”事項，確保小微企業稅收優惠政策落實不折不扣……今年以來，稅務部門以開展新一輪“便民辦稅春風行動”為契機，屢出新招扶持小微企業發展，助力小微企業在創業創新的風口上乘勢前行，讓小微企業創業創新蔚然成風遍地開花。
據統計，一季度，享受所得稅減半征收政策的小微企業有216萬戶，受惠面在90%以上，減免稅額51億元；享受暫免征收增值稅和營業稅政策的小微企業和個體工商戶共有2700萬戶，減稅189億元。兩方面政策共計減稅240億元。
稅收優惠升級 小微企業受惠面再次擴大
繼2014年10月，增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人暫免征收增值稅和營業稅的月銷售額提高至3萬元后，今年以來，小微企業稅收優惠政策再度升級，小微企業減半征收企業所得稅的年應納稅所得額從10萬元上調至20萬元，更多小微企業獲得減稅“紅包”，受惠面進一步擴大。
稅務總局及時發布公告，明確征管措施，要求各級稅務部門繼續執行好核定征收企業與查賬征收企業同樣享受減半征收優惠，并進一步降低企業預繳時享受稅收優惠的門檻，即使上一年度不符合小微企業條件，企業根據本年度生產經營情況，預計本年度符合的，在季度（月份）預繳企業所得稅時，也可自行享受所得稅優惠。
考慮到小微企業的實際用工情況，稅務總局還調整了小微企業標準中從業人數和資產總額的計算口徑，將原來按照全年月平均值確定調整為按照全年季度平均值確定，進一步簡化納稅人辦稅手續。
稅務總局所得稅司有關負責人表示，此次政策調整，扶持小微企業發展的導向更加突出。通過擴大優惠范圍、簡化手續，更多的小微企業被納入減半征收范圍，為營造大眾創業、萬眾創新的良好局面打下堅實基礎。
上下聯動創新舉措 確保政策落實不折不扣
政策利好多，落實是關鍵。今年以來，為進一步將各項稅收優惠政策落到實處，讓小微企業吃上敢創業、能發展的定心丸，稅務總局將小微企業稅收優惠政策落實作為稅收宣傳月的重頭戲，邀請小微企業代表參加納稅人座談會，傾聽企業的困難和需求。同時，推出一系列促進小微企業稅收優惠政策落實的創新舉措，進一步釋放政策紅利。
作為落實小微企業稅收優惠政策的重要抓手之一，稅務總局出臺10條措施，從全力宣傳、全程服務、全年督查、全面分析等4個方面，部署小微企業稅收優惠政策落實工作，確保每一戶應享受稅收優惠的小微企業“應享盡知”、“應享盡享”。
繼去年將小微企業稅收優惠政策由事先審批改為事后備案后，今年，稅務總局又將專門備案改為通過填寫納稅申報表自動履行備案手續，不再需要納稅人另行報送備案材料，進一步減輕辦稅負擔。同時，稅務總局還要求各級稅務部門完善小微企業所得稅納稅申報軟件，自動識別小微企業身份，主動提示享受優惠政策，對未享受優惠的小微企業及時采取電話、上門提示等跟蹤服務。
加大督查力度是稅務總局落實稅收優惠政策的重要手段。今年，稅務總局把落實小微企業稅收優惠政策作為“一號督查”事項和績效考評事項。3月，派出5個督查組，分別對浙江、湖北、陜西、寧夏、廣東、四川等10省（區、市）20個國稅局、地稅局落實小微企業稅收優惠政策等情況開展督查，4月，再次派出督查組，對天津、廣西等5省（區、市）開展督查，7月，稅務總局還將委托第三方社會評估機構，對稅收優惠政策落實情況開展評估。
按照稅務總局統一部署，各級稅務部門因地制宜、創新方式，出實招，干實事，不折不扣落實各項小微企業稅收優惠政策。
稅銀互動求共贏 緩解小微企業融資難
扶持小微企業發展，稅務部門多點發力，不僅加大力度落實稅收優惠政策，幫小微企業護住“錢袋子”，還加強部門聯動，通過將納稅信用與信貸融資掛鉤，讓小微企業更快捷地獲得資金支持，緩解小微企業融資難，實現稅企共贏。
河南省國稅局與光大銀行簽訂稅銀服務戰略合作協議，開通金融服務綠色通道。小微企業通過稅銀服務平臺申請后，銀行會結合企業納稅情況等信息進行綜合評定，為其辦理一定額度的信用卡，無需抵押或擔保，便可獲得相應的資金支持，既簡便，又快捷。
在經濟相對欠發達的寧夏地區，資金更是小微企業發展的瓶頸。為此，寧夏國稅局、地稅局與寧夏銀行聯合開展了小微企業“稅聯貸”服務合作。小微企業憑借良好納稅信用記錄，即可獲得銀行無擔保信用貸款。不僅為小微企業開辟了新的融資渠道，也將納稅信用等級與企業日常經營緊密結合，幫助企業提高納稅遵從度。
精準發力 為“創客”鋪平成長之路
“創客”一詞因被首次寫入政府工作報告而成為今年經濟生活領域的熱詞和高頻詞。今年以來，各地稅務部門乘著國家鼓勵大眾創業、萬眾創新，為“創客”營造優良發展環境的東風，瞄準需求，精準發力，從多個方面扶“創客”上馬、助“創客”啟程，不遺余力地為以眾多“創客”為代表的小微企業鋪平創業發展之路。
“創客”要發展，政策來幫扶，如何讓創業、創新的小微企業更快更便捷地獲得稅收政策信息是稅務部門的重要發力點之一。不久前的一天，上海市楊浦區“IPO Club”創業咖啡廳里人頭攢動，氣氛活躍。這里正在舉辦一場稅務人和創業者之間的交流。“合伙企業辦理稅務登記需要哪些手續？”“我們的公司算不算小微企業？能享受哪些稅收優惠？”……創業者們向稅務人員拋出一個又一個問題，凸顯出“創客”對了解稅收政策的渴望。上海市楊浦區稅務局針對創業者“居無定所”、創業方向多變的特點，創新稅收宣傳方式，將目光聚集到“IPO Club”咖啡廳這一類創業者集中的場所中，舉辦了“創業之路伴你同行”小微企業稅收優惠政策宣傳活動。參加此次活動的“創客”王俊表示，創業者初創階段，基本全身心撲在項目上，還真顧不上了解稅收政策。這樣針對性的“補課”，很及時、很有效，感謝稅務機關主動推出的“創業大禮包”。
無獨有偶，與“IPO Club”創業咖啡廳類似的一幕也在北京海淀區中關村上演。北京市海淀區國稅局的稅務人員走進轄區內的創新型企業“孵化器”，向“創客”們詳細介紹自主創業可以享受到的稅收優惠政策以及日常涉稅業務的辦理流程。并通過面對面、一對一的交流方式，解答創業者們最為關心的涉稅問題。大學生創業者趙宏高興地說：“以往都是我們尋求稅務機關的幫助，這一次是稅務機關主動上門為我們‘答疑解惑’，為我們解決了很多實際問題。”
如今，稅務機關扶持小微企業發展的政策扶持之手和貼心服務之手已經形成。下一階段，從稅務總局到各地稅務機關，將繼續精準發力，推出越來越多形式新、內容實、效果好的措施，讓這“兩只手”更好地呵護小微企業前行，更好地幫助“創客”成長升級。
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