協會：中小企業每周要聞2013年第17期
發布日期：2013-06-28 來源：中國中小企業協會政策研究部
一、最新政策
【國務院鼓勵民資參與棚戶區改造 可拉動投資3000億】
國務院總理李克強6月26日主持召開國務院常務會議，研究部署加快棚戶區改造，促進經濟發展和民生改善。會議認為，今年以來我國經濟形勢總體平穩。要保持政策連續性和穩定性，穩定市場預期。要堅持穩中有進、穩中有為，積極采取既穩增長、又調結構，既利當前、又利長遠，讓群眾特別是困難群眾得到更多實惠的措施，著力擴大國內有效需求。很多方面如棚戶區改造等，不但能實現百姓改善生活的盼頭，而且能接續形成新的經濟增長點。要調整優化投資安排，壓縮一般性投資，集中一部分資金重點加強對這些方面的支持，把錢用在“刀刃”上，引導、帶動信貸和其他社會資金投入。持續推進制度創新，不斷釋放改革紅利、激發市場活力，促進實現全年經濟社會發展預期目標。
【我國明確各類城市城鎮化路徑 小城市將放開落戶】
在6月26日召開的第十二屆全國人大常委會第三次會議上，國家發改委主任徐紹史作了《國務院關于城鎮化建設工作情況的報告》。報告中稱，我國將全 面放開小城鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。專家說，這是我國第一次明確提出各類城市具體的城鎮化路徑。
【國土部形成土地制度改革27條政策】
城鎮化路線中，最重要的是土地制度改革，如今，終于有了明確說法。由國土資源部牽頭做的土地管理制度改革和城鎮化工作的相關政策研究已經結束，上報有關部門。2012年9月以來，國土資源部抽調骨干力量成立專題研究小組，重點圍繞促進和保障城鎮化健康發展，謀劃土地管理制度改革，提出政策建議。6月25日，國土部網站消息，國土部在浙江省紹興市召開“促進城鎮化健康發展土地管理制度改革座談會”透露了上述調研的土地管理制度方向。國土資源部副部長王世元透露，該部土地制度改革研究小組“已初步形成關于改革完善土地管理制度的政策建議”，涉及七個方面27條改革政策建議，包括土地用途管制、土地整治、土地有償使用制度、土地產權制度等重點領域。
【央行要求商業銀行強化流動性管理】
央行要求，各金融機構要統籌兼顧流動性與盈利性等經營目標，合理安排資產負債總量和期限結構，合理把握一般貸款、票據融資等的配置結構和投放進度，注重通過激活貨幣信貸存量支持實體經濟發展，避免存款“沖時點”等行為，保持貨幣信貸平穩適度增長。
【前海獲部分省級經濟管理權限】
廣東省政府常務會議日前審議并通過《關于支持前海加快開發開放的若干意見》，授予前海部分省級經濟管理權限，并確定在集聚發展現代服務業、建設深港人才特區等多方面對前海給予支持。
【食藥監管新體系年底前完成組建】
國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材6月26日透露，新的國家食品藥品監督管理總局已完成組建2個多月，當前地方各級食品藥品監督管理體制改革也在有序推進過程中，新的食藥監管組織架構體系年底前將組建完成。
【今年稅收吃緊 國稅總局密集調研】
近期，國家稅務總局開展集中調研，其中稅收收入問題嚴峻成為主題詞。國稅總局副局長宋蘭在江浙一帶調研時坦言，今年的稅收收入形勢非常嚴峻。
【時隔五季后再被單獨提出 利率市場化改革或逼近】
時隔五個季度后，利率市場化再度被央行貨幣政策委員會獨立提出，這或許意味著進一步推進利率市場化改革的腳步已經逼近。 記者從央行獲悉，日前召開的央行貨幣政策委員會2013年第二季度例會指出，進一步推進利率市場化改革，更大程度發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。
【政策助推船用LNG 攪動內河航運市場】
國家層面首部針對LNG行業的專項文件初稿已成型，出臺后將對船用LNG特別是內河航運帶來發展機遇。此外，原定于今年6月出臺的LNG動力船舶標準也在加緊制定中。隨著行業規劃和標準陸續出臺，LNG將撬動龐大船運市場，A股公司中廣匯能源、濰柴重機等有望受益。
【周小川：適時調節流動性保持市場總體穩定】
2013年陸家嘴金融論壇于6月27日-29日在上海舉行，本屆論壇的主題是“金融改革開放新布局”。中國人民銀行行長周小川在論壇上表示，人民銀行將繼續實施穩健的貨幣政策，并著力增強政策的前瞻性、針對性和靈活性，適時適度的進行預調微調。
【財政部：完成全年財收預算壓力很大】
新任財長樓繼偉昨日向全國人大常委會報告2012年中央決算情況時表示，受到經濟形勢影響，工業增加值增長趨緩，企業效益下滑，今年全年完成中央財政收入預算壓力很大。
二、數字新聞
【中國去年城鎮化率52.57% 持平世界平均水平】
國家發展和改革委員會主任徐紹史26日向全國人大常委會作關于城鎮化建設工作情況的報告時說，中國城鎮化的外部條件和內在動力正在發生深刻變化，必須走以提升質量為主的轉型發展之路。報告指出，中國2012年城鎮化率達到52.57%，與世界平均水平大體相當，城鎮化取得顯著成效。近年來有關部門和地方不斷加大市政設施建設，市政設施供給能力和服務水平明顯提高。2011年，城市人均道路面積達到13.8平方米，人均公園綠地面積達到11.8平方米，城市用水普及率、污水處理率分別達到97%、83.6%。但與此同時，城鎮化質量不高的問題也越來越突出，主要表現在五個方面：大量農業轉移人口難以融入城市社會，市民化進程滯后；土地城鎮化快于人口城鎮化，城鎮用地粗放低效；城鎮空間分布與資源環境承載能力不匹配，城鎮規模結構不合理；“城市病”問題日益突出，城市服務管理水平不高；體制機制不健全，阻礙了城鎮化健康發展。
【1-5月規模以上工業企業利潤同比增長12.3%】
1-5月份全國規模以上工業企業實現利潤總額20812.5億元，比去年同期增長12.3%，其中，主營活動利潤23271.7億元，比去年同期增長11.4%。（注：從2013年5月開始，在利潤總額下增加“主營活動利潤”指標，主營活動利潤=主營業務收入-主營業務成本-主營業務稅金及附加-銷售費用-管理費用-財務費用。主營活動利潤指標和工業生產的關系更加密切，可以更好地反映企業進行工業生產活動的經營成果。）5月份，規模以上工業企業實現利潤總額4705.5億元，比去年同期增長15.5%。其中，主營活動利潤增長8.8%，比4月份同比增速下降2.8個百分點。
1-5月份，在規模以上工業企業中，國有及國有控股企業實現利潤總額5763.9億元，比去年同期增長3.3%，其中，主營活動利潤5248.1億元，比去年同期增長2.2%；集體企業實現利潤總額308.4億元，增長7.2%，其中，主營活動利潤375億元，增長6.1%；股份制企業實現利潤總額12048.8億元，增長10.5%，其中，主營活動利潤13772.8億元，增長10.3%；外商及港澳臺商投資企業實現利潤總額4933.8億元，增長14.7%，其中，主營活動利潤4968.2億元，增長12.9%；私營企業實現利潤總額6696.9億元，增長17.9%，其中，主營活動利潤8854.7億元，增長16.4%。
【縣域經濟占據國民經濟半壁江山】
根據中國社會科學院工業經濟研究所日前發布的報告，從2008年起，縣域經濟的增長速度明顯高于全國總體水平。2010年，全國縣域GDP總和占全國GDP總量的49.8%，近幾年，增長態勢仍在持續。縣域經濟是我國經濟體系中連接國家宏觀經濟與基層微觀經濟之間不可或缺的重要環節。縣域經濟發展不僅構成了國家宏觀經濟發展的基石，并且作為區域性地解決“三農”、城鎮化、產業結構調整和社會管理等諸多問題的基本平臺，扮演著越來越重要的角色。
國家5A級協會