國(guó)家5A級(jí)協(xié)會(huì)
全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織
國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)
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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)25日在智利訪問(wèn)期間，見(jiàn)證了中國(guó)與智利簽署自貿(mào)協(xié)定升級(jí)諒解備忘錄。雙方同意探討中智自貿(mào)協(xié)定升級(jí)的可能性，并將于今年8月前啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定升級(jí)聯(lián)合研究。
分析認(rèn)為，中智自貿(mào)協(xié)定以及即將啟動(dòng)的升級(jí)版研究，不僅為中國(guó)與其他拉美國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作起到了示范帶動(dòng)作用，還將為去年APEC會(huì)議期間中方提出的亞太自貿(mào)區(qū)的聯(lián)合研究鋪路。
同時(shí)，智利是美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)談判中的關(guān)鍵成員。中國(guó)與智利的自貿(mào)協(xié)定升級(jí)版研究，有助于中國(guó)提前了解更高水平的貿(mào)易協(xié)定，提前應(yīng)對(duì)TPP。
高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定
今年迎來(lái)簽署10周年的中智自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)與拉美國(guó)家簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定，也是目前中國(guó)簽署的自貿(mào)協(xié)定中自由化水平最高的之一。最初協(xié)議覆蓋貨物貿(mào)易和合作，之后又簽署并實(shí)施了關(guān)于服務(wù)貿(mào)易、投資的補(bǔ)充協(xié)定。到2015年年初，中智自貿(mào)協(xié)定的貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓已經(jīng)執(zhí)行完畢。
盡管官方還未公布中智自貿(mào)協(xié)定升級(jí)的具體方向與領(lǐng)域，但對(duì)標(biāo)新一代自貿(mào)協(xié)定的高標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)有之義，包括從邊境措施延伸到邊境后措施，即從國(guó)外商品正式進(jìn)人本國(guó)領(lǐng)土前，由專門(mén)機(jī)構(gòu)采取某些措施，到進(jìn)入以后再采取措施，以及從商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，向投資協(xié)定的升級(jí)。
分析認(rèn)為，中智自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，很有可能按照十八屆三中全會(huì)“加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”的要求，納入環(huán)境保護(hù)、投資保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)等新議題的談判。
此外，中智探討自貿(mào)協(xié)定升級(jí)的可能性，還有著另一層意義。
智利是全球簽署自貿(mào)協(xié)定最多的國(guó)家之一，也是當(dāng)前TPP談判成員中，唯一與其他所有TPP成員簽署自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家。分析認(rèn)為，中國(guó)與智利的自貿(mào)協(xié)定升級(jí)版研究，有助于中國(guó)提前了解更高水平的貿(mào)易協(xié)定。
智利前駐華大使、安德烈斯貝洛大學(xué)中國(guó)-拉丁美洲研究中心主任費(fèi)爾南多·雷耶斯·馬塔日前接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)就表示，智利需要慎重考慮TPP談判，因?yàn)槲覀兪俏ㄒ灰粋€(gè)與TPP中的所有成員都已經(jīng)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家。智利不希望貿(mào)易自由會(huì)再回到先前的水平，或者出現(xiàn)某種程度的倒退。
馬塔說(shuō)：“未來(lái)如果TPP談判順利，中國(guó)會(huì)加入成為一員，我對(duì)此深信不疑，而且到時(shí)候中國(guó)加入的條件和環(huán)境也會(huì)不同。”
周邊示范效應(yīng)
10年來(lái)，中智自貿(mào)協(xié)定的簽署極大地拉動(dòng)了雙邊貿(mào)易。2014年兩國(guó)貿(mào)易額為341.52億美元，是2005年簽署協(xié)定時(shí)的5倍。中國(guó)已成為智利第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源地，智利成為中國(guó)在拉美地區(qū)的第三大貿(mào)易伙伴。
如今，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)超市、電商網(wǎng)站的智利櫻桃、牛油果、紅提、葡萄酒都已非常熟悉。而這幾項(xiàng)智利優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口，可以說(shuō)是中智自貿(mào)協(xié)定的最大受益方。
以智利葡萄酒為例，其進(jìn)入中國(guó)的關(guān)稅逐年降低，到2015年將降到零。在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)不到10年的時(shí)間里，中國(guó)已經(jīng)成為智利紅葡萄酒出口目的地中僅次于美國(guó)和英國(guó)的第三大市場(chǎng)。
又以智利櫻桃為例。由于位于南半球獨(dú)特的地理位置和特殊的生產(chǎn)季節(jié)，智利櫻桃在中國(guó)春節(jié)期間的銷量格外驚人。僅在2013年春節(jié)，智利對(duì)中國(guó)的櫻桃出口總額就達(dá)到4.5億美元。
中智自貿(mào)協(xié)定顯然對(duì)中國(guó)與拉美貿(mào)易的發(fā)展方向提供了范例。智利先例在前，秘魯和哥斯達(dá)黎加也與中國(guó)簽署了自貿(mào)協(xié)定，墨西哥、哥倫比亞也希望與中國(guó)進(jìn)行更積極的貿(mào)易合作。
中國(guó)社科院拉美研究所研究員柴瑜表示，自貿(mào)協(xié)定是推進(jìn)中拉合作的有效載體，是一個(gè)綜合性的制度安排。通過(guò)簽署自貿(mào)協(xié)定，可以擴(kuò)大雙向市場(chǎng)開(kāi)放度，減少貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易成本，實(shí)施有效的投資促進(jìn)和保護(hù)，促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作，為產(chǎn)能合作提供保障。