協會：中小企業每周要聞2013年12期
發布日期：2013-05-17 來源：中國中小企業協會政策研究部
一、數字新聞
【安永：應關注小企業不良貸款增長】
安永會計師事務所14日發布的《中國上市銀行回顧與展望》報告稱，中國17家上市銀行去年房地產貸款總體增幅極小，部分銀行為負增長，應警惕是否存在資金通過銀行貸款之外的途徑流入地方政府融資平臺及房地產市場。此外，如何防范小企業不良貸款的增長是商業銀行面臨的又一個重要課題。報告稱，中國17家上市銀行2012年房地產貸款總額3.16萬億元，同比增長4.08%，增幅下降0.86個百分點。上市銀行的資產質量總體保持平穩，平均不良貸款率由2011年末的0.97%下降至2012年末的0.92%，但不良貸款余額增加319.79億元。安永大中華區銀行及資本市場主管合伙人蔡鑒昌指出，如何防范小企業不良貸款的增長是商業銀行面臨的重要課題。報告稱，17家上市銀行的中小企業貸款總量均大幅增長，貸款增速均高于其貸款整體增速。
【“克強指數”傳隱憂：貨幣還在空轉 經濟增長仍偏弱】
被英國《經濟學人》認為更能反映中國經濟真實狀況的克強指數顯示，當前中國經濟增長仍偏弱，構成克強指數的三大指標：4月工業用電量環比出現負增長，盡管同比增速較3月份上升4.4個百分點，但若按照日均用電量計算，同比也是負增長，顯示工業生產仍疲弱；中長期貸款余額有所上升，但對公中長期貸款持續低迷，顯示企業對未來盈利預期不佳；鐵路貨運量也出現大幅下滑。
【李克強：調查稱企業新上項目要經過27個部門】
李克強在國務院機構職能轉變會議上稱，前幾天我看到一個調查材料，企業新上一個項目，要經過27個部門、50多個環節，時間長達6—10個月，這顯然會影響企業投資創業的積極性。要下決心進一步打開轉變政府職能這扇大門，把該放的權力放到位，激發各類市場主體發展活力和創造力。
【4月新增外匯占款2944億連增5月 表征熱錢洶涌】
央行更新的金融機構人民幣信貸收支表顯示，4月末，金融機構外匯占款余額達到27.36萬億元，而在3月末，這一數字為27.06萬億。這意味著，4月份外匯占款延續了一季度的上升態勢，新增外匯占款規模達到2944億元。與3月相比，4月外匯占款多增了580億元。4月的外匯占款維持高位，顯示外部投機資金流入的壓力有增無減。
【港臺制造企業撤離珠三角 因人民幣升值利潤大減】
今年以來，人民幣對美元匯率中間價累計升值900多個基點，特別是4月份以來人民幣升值加快，人民幣對美元匯率中間價已經逼近“6.1”底線，創出2005年匯改以來的新高。人民幣升值的原因是多方面的，我國經濟穩步回升的預期、外貿出口形勢的好轉、國際熱錢的大量流入，都是導致人民幣對美元匯率中間價不斷走高的原因。隨著廣東省“三來一補”企業在2013年關停轉型，加上人工成本的不斷上升，以及近期人民幣快速升值，利潤微薄的制造企業已命懸一線，越來越多的港臺企業開始撤離制造業。
【4月FDI同比增0.4% 人民幣升值外貿負面影響大】
商務部公布數據顯示，2013年1-4月，全國新批設立外商投資企業6687家，同比下降4.69%；實際使用外資金額383.4億美元，同比增長1.21%。4月當月，全國實際使用外資金額84.35億美元，同比增長0.4%(未含銀行、證券、保險領域數據)。發布會上，新聞發言人沈丹陽對近期人民幣快速升值對中國對外貿易的影響做了介紹，他說，近期人民幣快速升值，雖然有利于改善進口貿易條件，但對企業出口簽約和利潤產生了比較大的負面影響。
【商務部：人民幣升值導致外貿企業有單不敢接】
商務部新聞發言人沈丹陽在16日召開的新聞例行發布會上表示，人民幣升值對中國外貿企業是有很大的影響的，對出口企業來說更多的是不利的影響，企業普遍對于遠期經營信心不足，其中，“有單不敢接”的現象更為突出。
二、政策解讀
【李克強：該放的權力放掉 該管的事務管好】
國務院13日上午召開全國電視電話會議，動員部署國務院機構職能轉變工作。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表講話。他強調，要貫徹落實黨的十八屆二中全會和國務院第一次全體會議精神，處理好政府與市場、政府與社會的關系，把該放的權力放掉，把該管的事務管好，激發市場主體創造活力，增強經濟發展內生動力，把政府工作重點轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。
【國務院松綁25項企業投資 地方建設潮涌動】
5月16日，國務院辦公廳正式下發文件，決定取消和下放117項行政審批項目，并公布了其中104項的清單。重點是經濟領域的投資、生產經營活動項目，以及企業投資擴建民用機場，投資城市軌道等重頭項目的審批權力。決定取消的另外13項，因涉及機關內部事項和涉密事項，將按規定另行通知；其他經國務院常務會議決定、擬取消或下放的16項行政審批項目，因是依據有關法律設立的，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定后，再予以公布實施。
【中國貨幣困局凸顯金融改革必要】
央行日前公布的4月貨幣數據再次超出市場預期，其中M2增長16.1%，比上月高出0.4個百分點，明顯超出年初央行制定的13%的增速目標。這將進一步增大央行調控壓力，但鑒于當前疲弱的經濟形勢以及外圍充裕的流動性環境，央行調控貨幣增速的能力將受到嚴重限制，兩難尷尬凸顯當前加快金融改革及經濟結構調整的必要性。
【城鎮化規劃重啟修改 抑制地方投資沖動】
自2012年底“新型城鎮化中長期發展規劃征求意見稿”下發各地已近半年，根據各方意見反饋，規劃日前開始進行再次修改。據記者了解，目前城鎮化中長期發展規劃核心起草小組正就規劃所涉及的難點問題深入探討，并聽取有關部門、地方政府、機構和專家的意見。“此次征求意見范圍較之前有所縮小。”一位接近發改委的人士說。上述人士表示，正是由于地方對城鎮化根本意義的誤讀，對“初稿”的反應仍是項目至上、開發圈地。因此，規劃修改重點便是改變地方政府固有發展觀念，避免地方在城鎮化發展過程中走彎路。
【發改委：首次明確碳捕集商業化導向 三行業優先出示范項目】
國家發改委近日發布《關于推動碳捕集、利用和封存試驗示范的通知》，通知提出，推動碳捕集、利用和封存（CCUS）試驗示范是“十二五”控制溫室氣體排放工作的一項重點任務。同時，首次明確，在火電、煤化工、水泥和鋼鐵行業中開展碳捕集試驗項目，研究制定相關標準及相關政策激勵機制。這是國家首次明確CCUS產業未來商業化導向。分析認為，此番國家發改委正式發文促進CCUS發展，意味著未來這一產業有望提速進入大規模商業化階段，據測算，未來10年這一產業的市場規模有望達數百億元。
國家5A級協會