北京時(shí)間6月10日凌晨消息,華爾街日?qǐng)?bào)周二報(bào)道,歐盟官員稱一些歐盟律師認(rèn)為中國(guó)將可以在2016年年底被正式認(rèn)定為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家,這意味著很多歐盟企業(yè)將更難以抵御低價(jià)格中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的攻勢(shì)。
圍繞中國(guó)是否能被認(rèn)定為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的討論,預(yù)計(jì)會(huì)于未來(lái)幾個(gè)月在全球各國(guó)政府激烈展開(kāi)。中國(guó)政府及其盟友堅(jiān)稱,中國(guó)在2001年加入世界貿(mào)易組織時(shí)簽署的協(xié)議已經(jīng)要求各國(guó)在15年之后給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇,最后的時(shí)間點(diǎn)將是2016年12月。
如果歐盟承認(rèn)中國(guó)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,那么歐洲將難以對(duì)來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,而與此同時(shí),大量歐洲企業(yè)還是對(duì)中國(guó)政府通過(guò)花樣繁多的補(bǔ)貼來(lái)促進(jìn)出口,打擊海外競(jìng)爭(zhēng)的做法頗有微詞。
對(duì)歐盟委員會(huì)內(nèi)部討論的各方意見(jiàn)有所了解的官員說(shuō),委員會(huì)的法務(wù)機(jī)構(gòu)過(guò)去幾周提交了多份內(nèi)部秘密意見(jiàn)書(shū)。一名歐盟高級(jí)官員說(shuō),“法務(wù)部門(mén)形成的看法是,不授予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇將是不明智的做法。”
不過(guò)歐盟委員會(huì)發(fā)言人丹尼爾·羅薩里奧(Daniel Rosario)在回應(yīng)報(bào)道時(shí)說(shuō),法務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)并不表明委員會(huì)在中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位這一問(wèn)題上的立場(chǎng)。他拒絕對(duì)這一意見(jiàn)文本的實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)表評(píng)論。
是否承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位的決定將由貿(mào)易事務(wù)專員茜茜莉亞·梅爾斯特倫(Cecilia Malmstrom),以及歐盟委員會(huì)主席容克共同作出。委員會(huì)目前正在對(duì)中國(guó)的世界貿(mào)易組織準(zhǔn)入條約的法律影響進(jìn)行評(píng)估。丹尼爾·羅薩里奧說(shuō),“這需要花費(fèi)一些時(shí)間。”
從中國(guó)的立場(chǎng)而言,得到歐盟28國(guó),也就是其最大貿(mào)易伙伴對(duì)這一結(jié)論的支持是非常重要的。中國(guó)的第二大貿(mào)易對(duì)象美國(guó),也將在未來(lái)幾個(gè)月對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室拒絕對(duì)這一問(wèn)題發(fā)表評(píng)論。
反對(duì)的一方指出,入世協(xié)議并不意味著中國(guó)能夠在2016年年底自動(dòng)取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇。他們認(rèn)為,各國(guó)政府必須考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是由政府高度管控這一事實(shí),價(jià)格和成本都是由政府法令確定,而不是市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手。
一些歐盟企業(yè)說(shuō),中國(guó)政府的政策驅(qū)使中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)根本沒(méi)有辦法消費(fèi)的產(chǎn)品,由此導(dǎo)致的結(jié)果是大量低價(jià)商品被運(yùn)到歐洲,美國(guó)以及其他發(fā)達(dá)國(guó)際市場(chǎng)。歐洲的企業(yè)說(shuō)客指出,如果給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇,那么歐洲的制造業(yè)者將沒(méi)有什么工具來(lái)保護(hù)自己。歐洲反傾銷稅所針對(duì)的大多數(shù)產(chǎn)品都來(lái)自中國(guó)。