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中國“十三五”規(guī)劃環(huán)境與發(fā)展國際咨詢會近日在京開幕，國合會部分委員和專家圍繞中國“十三五”時期環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的重大問題進(jìn)行深入研討。
環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧出席會議強(qiáng)調(diào)，“十三五”時期是中國環(huán)境保護(hù)大有可為的戰(zhàn)略決勝期，中國政府將采取更加有力的措施推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)融合，實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。在生態(tài)文明理念的指引下，中國政府對加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出了一系列新決策新部署，發(fā)布實(shí)施《大氣污染防治行動計(jì)劃》《水污染防治行動計(jì)劃》，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》自今年1月1日起施行。今年4月，又發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)正以前所未有的力度加快推進(jìn)。但是，我們對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢也有清醒的認(rèn)識，中國資源環(huán)境約束日益趨緊，環(huán)境承載能力達(dá)到或接近上限，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為全面建成小康社會的短板和瓶頸制約。
縱觀各方面的形勢，“十三五”時期，環(huán)境保護(hù)仍然處于負(fù)重前行困難期和大有作為關(guān)鍵期。對比發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程，中國在相同發(fā)展階段的環(huán)境問題更加復(fù)雜多樣，呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型特點(diǎn)。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)增長動力處于新老交替階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力明顯加大，發(fā)展與保護(hù)之間的矛盾持續(xù)存在，環(huán)境質(zhì)量改善是一項(xiàng)長期任務(wù)。同時，環(huán)境保護(hù)的區(qū)域不平衡性加大，中西部地區(qū)作為我國的生態(tài)屏障，如果復(fù)制東部過去的粗放發(fā)展模式，將帶來更大的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。
在正視困難的同時，我們也要看到中國環(huán)境保護(hù)的難得機(jī)遇。一是中國政府對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)高度重視，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的協(xié)調(diào)推進(jìn)，為我們做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了新的契機(jī)。二是全面深化改革與全面依法治國，為環(huán)境保護(hù)帶來政策紅利和法治紅利。通過深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境政策與經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展政策深度融合，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的主動性；通過依法治污、依法行政，既可以有效降低污染物排放總量，也將極大促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)政策在公平有序競爭的市場條件下發(fā)揮積極作用。三是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成以科技、管理創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系及發(fā)展模式，技術(shù)紅利將充分釋放。四是資源能源消費(fèi)高位緩增，污染物新增量收窄，能源結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化。五是公眾對環(huán)境保護(hù)的廣泛關(guān)注，參與范圍與程度逐步加深，在改變生產(chǎn)方式的同時，加快推動生活方式綠色化，必將形成全社會保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大合力。我們對做好中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作充滿信心。
今年既是中國“十三五”規(guī)劃的謀劃之年，也是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的收官之年。我們愿同世界各國一道，努力為推動全球及區(qū)域的繁榮發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。