中國三大政策性銀行改革方案獲批，國開行重新定位
發(fā)布日期：2015-04-20
4月12日，中國政府網(wǎng)發(fā)布信息，由中國人民銀行有關(guān)單位提出的中國三大政策性銀行改革方案，已經(jīng)正式獲得批準。
其中，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行方案獲批時間為2014年12月8日。國家開發(fā)銀行和中國進出口銀行方案獲批時間均為今年3月20日。不同之處在于，國家開發(fā)銀行獲批的深化改革方案，其總體改革方案2008年已獲批，當(dāng)時是強調(diào)商業(yè)化轉(zhuǎn)型，此次等于是回歸政策性。
國家開發(fā)銀行堅持開發(fā)性金融機構(gòu)定位：適應(yīng)市場化、國際化新形勢，充分利用服務(wù)國家戰(zhàn)略、依托信用支持、市場運作、保本微利的優(yōu)勢，進一步完善開發(fā)性金融運作模式，積極發(fā)揮在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的重要作用，加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。通過深化改革，合理界定業(yè)務(wù)范圍，不斷完善組織架構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)，明確資金來源支持政策，合理補充資本金，強化資本約束機制，加強內(nèi)部管控和外部監(jiān)管，將國家開發(fā)銀行建設(shè)成為資本充足、治理規(guī)范、內(nèi)控嚴密、運營安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、資產(chǎn)優(yōu)良的開發(fā)性金融機構(gòu)。
中國進出口銀行改革要強化政策性職能定位：堅持以政策性業(yè)務(wù)為主體，合理界定業(yè)務(wù)范圍，明確風(fēng)險補償機制，提升資本實力，建立資本充足率約束機制，強化內(nèi)部管控和外部監(jiān)管，建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和決策機制，把中國進出口銀行建設(shè)成為定位明確、業(yè)務(wù)清晰、功能突出、資本充足、治理規(guī)范、內(nèi)控嚴密、運營安全、服務(wù)良好、具備可持續(xù)發(fā)展能力的政策性銀行，充分發(fā)揮在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、支持外貿(mào)發(fā)展、實施“走出去”戰(zhàn)略中的功能和作用。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革要堅持以政策性業(yè)務(wù)為主體：通過對政策性業(yè)務(wù)和自營性業(yè)務(wù)實施分賬管理、分類核算，明確責(zé)任和風(fēng)險補償機制，確立以資本充足率為核心的約束機制，建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和決策機制，把中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行建設(shè)成為具備可持續(xù)發(fā)展能力的農(nóng)業(yè)政策性銀行。
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