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發改委再部署東北老工業基地轉型

    資源城市的轉型仍是東北老工業基地在今年要面對的問題。
　  2月11日，國家發改委發布數據顯示，2013年前三季度，東北三省實現地區生產總值3.6萬億元，同比增長8.6%。同時，國家發改委對東北老工業基地2014年的工作作出部署，資源枯竭型城市轉型成為重點。
　  根據發改委披露的數據，2013年，東北地區等老工業基地經濟社會繼續保持平穩較快發展。前三季度，東北三省實現地區生產總值3.6萬億元，同比增長8.6%；完成固定資產投資3.6億元，增長22%；實現地方財政一般預算收入4445億元，增長8.6%。
　  不過，發改委同時也認為，東北作為以重工業、原材料為主要產業的老工業基地，問題仍然較為突出，不少行業生產經營仍面臨較大困難，市場供大于求的矛盾繼續延續，企業經濟效益仍未好轉，需要繼續采取有針對性的政策措施，推動東北地區等老工業基地持續健康發展。
　  據 《每日經濟新聞》記者了解，整個2013年，中央一直加快推動資源枯竭城市轉型，中央財政下達資源枯竭城市財政轉移支付168億元，安排中央預算內投資6億元支持資源型城市轉型項目。
　  除此之外，發改委還啟動實施獨立工礦區改造搬遷工程試點，下達中央預算內資金1.9億元。
　  2014年，發改委將繼續支持東北老工業基地資源枯竭型城市轉型。對此，中國社科院經濟研究所區域經濟專家徐逢賢認為，對于東北老工業基地而言，主要是在能源，鋼鐵，機械等方面是其主要產業，當前老工業基地戰略實施后，能源處于枯竭狀態，所以資源轉型顯得格外重要。
　  資源枯竭型城市一直是東北老工業基地實現轉型的重點。據了解，自2008年起，國務院就開始了資源枯竭城市的資金支持工作，并且先后在2008年、2009年以及2011年分三批，先后確定了69個資源枯竭城市。
　  《每日經濟新聞》記者獲悉，在上述69個國務院確定的資源枯竭城市中，其中遼寧7個，吉林7個，黑龍江6個，這20個資源枯竭型城市占到總數的29%。
　  對于資金的使用，財政部曾表示，轉移支付資金主要按照資源枯竭類型、非農業人口、所在省的財力狀況、該城市的財政困難程度等客觀因素進行公式化分配。接受補助的地方政府可統籌安排此項資金，重點用于生態環境治理、城市基礎設施建設、社會保障等領域。
　  發改委表示，2014年要繼續大力支持資源型城市和獨立工礦區可持續發展。同時，研究制定資源型城市可持續發展分類指導意見。進一步完善資源枯竭城市轉型年度績效考核評價制度，加大對資源枯竭城市支持力度。扎實推進獨立工礦區改造搬遷工程試點。
　  徐逢賢認為，東北老工業基地振興規劃出臺之后，國家在財政方面有所傾斜，同時在產業方面也有所體現。