李子彬會長在中國中小企業(yè)協(xié)會第二屆常務理事會第四次會議上的工作報告
發(fā)布日期：2015-07-20
中國中小企業(yè)協(xié)會會長 李子彬
（2015年7月2日）
各位常務理事：
歡迎大家百忙之中來北京參加第三屆中國中小企業(yè)投融資交易會和中國中小企業(yè)協(xié)會第二屆常務理事會第四次會議。下面，我向本次會議報告協(xié)會上半年主要工作情況和下半年重點工作任務，請審議。
一、上半年主要工作情況
（一）受國務院辦公廳委托開展對小微企業(yè)扶持政策落實情況跟蹤調(diào)查
3月22日，國務院辦公廳督查室委托我協(xié)會承擔開展對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠和金融支持相關(guān)政策落實情況跟蹤監(jiān)測工作。4月6日至10日，根據(jù)國務院領(lǐng)導同志的批示和國辦督查室的緊急通知，協(xié)會領(lǐng)導率隊分4個調(diào)查組赴8省10個城市包括深圳市、東莞市、佛山市、南通市、上海奉賢區(qū)、杭州市、重慶市、西安市、長沙市、洛陽市實地調(diào)查了解小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及國家有關(guān)政策落實情況。各調(diào)查組分別召開了中小微企業(yè)主座談會，地方行業(yè)協(xié)會負責人座談會，地方經(jīng)信局、國稅局、地稅局、金融辦、商務局、工商局、人力和社會保障局等政府主管部門座談會，共與233家小微企業(yè)，58家行業(yè)協(xié)會41家政府主管部門進行了座談，同時對221家中小微企業(yè)進行了問卷調(diào)查。在各調(diào)查組實地調(diào)查的基礎上，組織起草并及時向國辦遞交了調(diào)查報告，實事求是地反映中小微企業(yè)現(xiàn)狀并有針對性提出相關(guān)建議，為國務院領(lǐng)導全面了解中小微企業(yè)現(xiàn)狀提供參考。
（二）成功召開第九屆全國中小企業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議
5月15日，在山西省太原市召開了第九屆中國中小企業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議。山西省人民政府、省經(jīng)信委和中小企業(yè)局對這次會議給予了大力支持，做了精心安排。山西省副省長付建華、工信部中小企業(yè)司副司長韋向群和協(xié)會領(lǐng)導，以及來自全國27個省市、自治區(qū)、直轄市的中小企業(yè)主管部門領(lǐng)導和中小企業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會、促進會）負責人等共161人參加了會議。本次會議內(nèi)容豐富，議程安排緊湊，交流氣氛熱烈。會上，我重點分析了當前宏觀經(jīng)濟形勢和中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、介紹了我協(xié)會開展對小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的調(diào)查情況、我協(xié)會今年重點工作和加強與各省市中小企業(yè)主管部門、協(xié)會（聯(lián)合會、促進會）合作的幾點考慮，以及如何當好商協(xié)會會長的建議；部分省市中小企業(yè)主管部門領(lǐng)導和協(xié)會（聯(lián)合會、促進會）負責人做了重點發(fā)言，其他與會代表也做了交流發(fā)言。大家不僅介紹了各自的工作情況和做法體會，還對當前中小企業(yè)面臨的主要問題和困難、社會組織改革給協(xié)會工作帶來新情況，以及加強協(xié)會（聯(lián)合會、促進會）之間合作共贏等方面進行了探討。會議開的圓滿成功，達到了預期效果。
（三）積極籌辦第三屆中國中小企業(yè)投融資交易會
3月30日，我協(xié)會組織召開了第三屆中國中小企業(yè)投融資交易會新聞發(fā)布會，正式啟動本屆投融會籌辦工作。本屆投融會得到了國家發(fā)展改革委、工信部、中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會的支持并作為指導單位，我協(xié)會聯(lián)合中國銀行業(yè)協(xié)會，中國融資擔保業(yè)協(xié)會、中國開發(fā)區(qū)協(xié)會和中國投資協(xié)會共同作為主辦單位。本屆投融會以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新+多樣化普惠金融”為主題，2.2萬平方米的展覽面積和10個展區(qū)，其中包括銀行機構(gòu)展區(qū)、非銀行金融機構(gòu)展區(qū)、中介服務機構(gòu)展區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)金融展區(qū)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集展區(qū)、國際合作展區(qū)、項目路演展區(qū)等。集中展示創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品，搭建中小企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合平臺。同期舉辦2015“小企業(yè) 大夢想”高峰論壇，以及互聯(lián)網(wǎng)金融與中小企業(yè)投融資高峰論壇、“一帶一路”國際高峰論壇、新三板與中小企業(yè)發(fā)展論壇、普惠金融與中小企業(yè)發(fā)展論壇、中國制造2025暨中德工業(yè)4.0高峰論壇、中小企業(yè)品牌金融高峰論壇暨發(fā)布2015中國品牌潛力榜六個分論壇。每個論壇主題鮮明，內(nèi)容豐富。本屆投融會的籌辦工作，得到了各方面的支持，各主辦單位積極組織所屬會員報名參展，金融機構(gòu)和非金融機構(gòu)踴躍報名助展，不少地方政府和省市協(xié)會組團參展，廣大中小企業(yè)積極報名參加。社會各方面對本屆投融會高度關(guān)注和積極支持，厲以寧、劉世錦、龍永圖、楊再平、馮侖、張曉松等國內(nèi)著名專家學者或知名企業(yè)家在百忙之中應邀出席相關(guān)論壇。經(jīng)過幾個月的積極籌備，本屆投融會于昨天如期舉辦。我相信，本屆投融會的成功舉辦，一定會對促進中小企業(yè)與金融機構(gòu)之間、資本與項目之間的融合與交易，對推進金融產(chǎn)品和投融資服務的創(chuàng)新，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、服務實體經(jīng)濟、助力中小企業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生積極作用。
（四）繼續(xù)加強與有專項技術(shù)、實力強的企業(yè)集團務實合作
協(xié)會發(fā)揮國家中小企業(yè)公共服務示范平臺和整合資源的優(yōu)勢，在與多家有專項技術(shù)、實力較強的企業(yè)集團開展合作的基礎上，上半年以授權(quán)服務合作的模式，又授權(quán)北京和君集團、上海泛遠集團合作成立了“中國中小企業(yè)協(xié)會專精特新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”和“中國中小企業(yè)協(xié)會公共服務工作委員會”。截止目前，協(xié)會先后授權(quán)合作成立了“金融服務工作委員會”、“企業(yè)文化建設工作委員會”、“網(wǎng)商分會”、“誠信建設工作委員會”、“信用建設工作委員會”、“投融資工作委員會”、“金融服務外包工作委員會”、“法律工作委員會”、“納稅人公眾服務平臺”和“教育工作委員會”等15個分支機構(gòu)。通過授權(quán)合作方式和服務模式，放大了協(xié)會的服務功能，豐富了協(xié)會的服務產(chǎn)品，也促進了這些企業(yè)集團的發(fā)展，實現(xiàn)了互利雙贏。
（五）加強對分支機構(gòu)的監(jiān)督管理
為了發(fā)揮分支機構(gòu)的作用，規(guī)范授權(quán)服務合作，協(xié)會制定了《分支機構(gòu)管理辦法》、《分支機構(gòu)考核辦法》等相應的監(jiān)管措施，要求各分支機構(gòu)每年提交工作總結(jié)和服務數(shù)據(jù)庫；協(xié)會將通過召開分支機構(gòu)服務對象座談會、向服務對象發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對該分支機構(gòu)的工作進行評價和考核；根據(jù)工作需要，可委托專業(yè)的會計師事務所對分支機構(gòu)被授權(quán)業(yè)務的財務狀況進行審計。考核結(jié)果分為A、B、C三級，對A級分支機構(gòu)進行表彰，并給予重點支持；對連續(xù)兩年被評為C級的分支機構(gòu)，協(xié)會將終止合作。考核結(jié)果及時在協(xié)會官方網(wǎng)站發(fā)布公告。如發(fā)現(xiàn)重大問題，協(xié)會有權(quán)及時做出處理決定。確保授權(quán)服務合作規(guī)范、有效，互利共贏。
（六）進一步加強協(xié)會自身建設
協(xié)會榮獲工信部授予的 “國家中小企業(yè)公共服務示范平臺”和民政部授予的“全國5A級社會組織”的資質(zhì)，繼續(xù)按照“草根協(xié)會”的辦會原則，堅持市場化運作和企業(yè)化管理，更加注重協(xié)會的服務能力建設和協(xié)會的文化與會風建設。進一步規(guī)范了協(xié)會的內(nèi)部管理，進一步加強了協(xié)會內(nèi)部培訓、辦公自動化管理、績效考評工作，勞動紀律和各項規(guī)章制度建設。多數(shù)部門的團隊建設有了進步，大多數(shù)員工的綜合素質(zhì)有了提高，協(xié)會的整體運營工作效率有了提高，服務水平和核心競爭力有了進一步提升，增強了協(xié)會在社會上的公信力，得到了國務院相關(guān)部門的信任和好評。最近，經(jīng)國家發(fā)展改革委黨組研究同意，向民政部推薦我協(xié)會作為“全國先進社會組織”的申報單位。
二、下半年重點工作任務
（一）與長春市人民政府合作，全力辦好第九屆中國中小企業(yè)節(jié)
去年8月下旬，我和張競強常務副會長帶著協(xié)會相關(guān)部門同志到長春市考察，和長春市委、市政府就共同主辦第九屆中國中小企業(yè)節(jié)和開展合作等事宜進行了商議，并簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。上個月中旬，我和金德本秘書長再次帶著協(xié)會相關(guān)部門同志到長春市對接，確定9月下旬舉辦第九屆中國中小企業(yè)節(jié)。長春市委、市政府對舉辦本屆中國中小企業(yè)節(jié)很重視和支持，希望通過舉辦中國中小企業(yè)節(jié)，促進當?shù)刂行∑髽I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。我相信，在雙方共同努力下，第九屆中國中小企業(yè)節(jié)一定能夠辦出特色、辦出影響。
借此機會，誠摯邀請各省市協(xié)會（促進會、聯(lián)合會）組團參加第九屆中國中小企業(yè)節(jié)。
（二）積極推動協(xié)會二級分支機構(gòu)的工作，提高服務成效，規(guī)范各項授權(quán)服務
協(xié)會發(fā)揮國家中小企業(yè)公共服務示范平臺和整合資源的優(yōu)勢，繼續(xù)加強與有專項技術(shù)、實力較強的企業(yè)集團開展合作，以授權(quán)服務合作的模式，通過設立分支機構(gòu)，開展具有專業(yè)特色的服務合作，拓展服務產(chǎn)品，增強服務功能。
（三）進一步加大與地方政府及協(xié)會的合作力度，切實把協(xié)會服務落到實處
積極推進與12個已簽約城市的合作，并積極與有合作意向的地方政府聯(lián)絡和溝通，爭取年內(nèi)簽訂合作協(xié)議的城市再增加2至3個。進一步加強與地方政府和相關(guān)部門及協(xié)會的溝通和協(xié)調(diào)，認真細化各項合作，切實形成常態(tài)合作、持續(xù)合作、有效合作，把我協(xié)會的融資、培訓、節(jié)能減排、管理咨詢、國際交流、政策、法律服務等多項服務產(chǎn)品落地，同時支持地方政府招商引資和建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)協(xié)會與地方政府及協(xié)會的共贏。
（四）努力探索創(chuàng)新，組織會員和中小企業(yè)“走出去”，在融資、人才培訓、節(jié)能減排、兩化融合、信息服務等方面取得新進展
組織會員和中小企業(yè)走出去，加強國際交流合作，是我們協(xié)會的重要職能和重點工作之一。經(jīng)報國家發(fā)改委審批，今年我協(xié)會計劃分批組團赴韓國、法國、美國、意大利和臺灣等國家和地區(qū)，參加相關(guān)產(chǎn)業(yè)會展、投資洽談會和商務考察活動。希望會員企業(yè)報名參加組團出訪。
（五）服從社團組織改革大局，打牢建設“百年協(xié)會”的基礎
今年2月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第10次會議研究全國行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤的改革事項。之前，國務院辦公廳就《全國行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤的實施方案》征求我們協(xié)會和其他4家行業(yè)協(xié)會的意見及建議，我們提出了幾條具體意見和建議，國務院辦公廳作了答復。社團組織與行政機關(guān)脫鉤是改革大趨勢，這將有利于協(xié)會商會的健康發(fā)展。我們協(xié)會堅決服從國家發(fā)改委黨組的決定，在民政部的指導下，服從社團組織改革大局，繼續(xù)按照“草根協(xié)會”的辦會原則，堅持全心全意服務中小企業(yè)的宗旨，堅持市場化運作和企業(yè)化管理，進一步加強協(xié)會的服務能力建設，進一步注重協(xié)會的文化與會風建設，進一步規(guī)范協(xié)會的內(nèi)部管理，進一步增強協(xié)會的核心競爭力，打牢建設百年協(xié)會和新型組織的基礎，努力把中國中小企業(yè)協(xié)會建成政府信任、企業(yè)信賴的中小企業(yè)之家。
最后，我代表中國中小企業(yè)協(xié)會再次感謝大家對協(xié)會工作的支持！祝各位身體健康、萬事如意！
國家5A級協(xié)會