據(jù)報(bào)道,日前有關(guān)土壤污染治理的《全國(guó)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(又稱“土十條”)已上交至國(guó)務(wù)院,“土十條”落地可期。受困于過往粗放型的增長(zhǎng)模式,現(xiàn)在各地面臨一系列的環(huán)境污染問題。近年我國(guó)開始推行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,環(huán)境保護(hù)及治理已被提升至不低于GDP增長(zhǎng)的地位。“土十條”相關(guān)政策的出臺(tái),將有效填補(bǔ)土壤污染和防治領(lǐng)域的空白,完善整體環(huán)保政策。環(huán)境保護(hù)和治理屬系統(tǒng)性工程,涉及產(chǎn)業(yè)眾多,產(chǎn)值巨大,且治理周期長(zhǎng),行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景佳。
長(zhǎng)期以來,我國(guó)土壤污染防治未受到足夠重視,相關(guān)政策很少,立法亦處于空白狀態(tài),此次“土十條”對(duì)土壤污染和防治進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì),可以為未來具體的污染防治行動(dòng)提供指引。據(jù)悉,環(huán)保部計(jì)劃用6至7年時(shí)間,遏制土壤污染惡化趨勢(shì)。當(dāng)前土壤污染和防治工作主要集中在土壤修復(fù)和固廢處理等方面,整體上仍處于初期發(fā)展階段,預(yù)期未來幾年將步入高速增長(zhǎng)期,環(huán)保行業(yè)的巨大產(chǎn)值將得到進(jìn)一步釋放。為了完善環(huán)境污染治理框架,中央政府已先后出臺(tái)了“大氣十條”和“水十條”,對(duì)大氣和水污染進(jìn)行專項(xiàng)治理。不過,由于環(huán)境污染會(huì)相互傳遞,若只針對(duì)大氣及水污染進(jìn)行治理,難以取得理想成效,三者必須同時(shí)進(jìn)行。“土十條”的推出將會(huì)聚焦土壤污染的治理和防護(hù),同“大氣十條”與“水十條”形成合力,實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的全方位綜合治理。
不過,當(dāng)前我國(guó)在土壤修復(fù)方面仍處于初級(jí)發(fā)展階段。2013年全國(guó)土壤修復(fù)項(xiàng)目?jī)H42個(gè),大多數(shù)規(guī)模不大,且直接依靠政府財(cái)政撥款支持。而據(jù)江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的預(yù)測(cè),2014年至2020年,土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將超過6,800億元,仍有巨大的發(fā)展空間。目前土壤重金屬污染問題較為嚴(yán)重,對(duì)重金屬污染的治理短期有望成為土壤修復(fù)的重點(diǎn)。固體廢棄物處理方面,目前主要是對(duì)固體廢棄物進(jìn)行無害化處理,但資源化處理將會(huì)是未來的發(fā)展方向。根據(jù)預(yù)測(cè),“十二五”期間,固廢處理行業(yè)規(guī)模將超8,000億元。當(dāng)前,已經(jīng)有不少企業(yè)進(jìn)軍固體廢棄物回收市場(chǎng),對(duì)廢棄物進(jìn)行資源化回收利用,或利用焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量進(jìn)行發(fā)電等,發(fā)展前景廣闊。
可以預(yù)見,一旦“土十條”正式出臺(tái),土壤修復(fù)和固體廢棄物處理將會(huì)進(jìn)入高增長(zhǎng)期。目前相關(guān)領(lǐng)域仍處于初級(jí)發(fā)展階段,隨著環(huán)境治理不斷深入,相關(guān)行業(yè)或可迎來爆發(fā)性增長(zhǎng),值得關(guān)注。