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國新辦就2015年經濟社會發(fā)展情況舉行發(fā)布會
國務院新聞辦公室定于2016年2月3日(星期三)下午3時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹2015年經濟社會發(fā)展情況，并答記者問。
以下為文字實錄:
2016-02-03 14:52:05
主持人 郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好!歡迎大家出席今天國務院新聞辦的新聞發(fā)布會。近期國內外輿論都高度關注中國經濟形勢，也出現(xiàn)了一些不同的聲音和一些觀點，為了幫助大家更準確地了解有關情況，我們今天請來了國家發(fā)展和委員會主任徐紹史先生出席發(fā)布會，向大家介紹2015年中國經濟形勢和社會發(fā)展的有關情況，并回答記者們的問題。下面先請徐紹史主任做介紹。
2016-02-03 14:53:55
徐紹史:
女士們、先生們，媒體界的朋友們，大家下午好!很高興能有機會參加今天的新聞發(fā)布會，跟大家見面。我想說點題外話。中國農歷的猴年春節(jié)馬上就要到了，借今天這個機會，向女士們、先生們，特別是媒體界的朋友們送上新春的祝福，祝大家在新的一年里工作順利身體健康，闔家歡樂。同時，也想借這個機會感謝各位媒體朋友們對中國經濟社會發(fā)展的關注，感謝你們所做的大量的報道工作，是你們把中國經濟社會發(fā)展的情況介紹到全國甚至全球;也感謝你們長期以來對發(fā)展改革工作的關心、理解和支持，也是你們使發(fā)改委的工作有更多的民眾來了解，所以我要借這個機會向媒體界的朋友們表示感謝。
下面我先介紹4個方面的情況，然后回答大家的問題。
2016-02-03 14:59:14
徐紹史:
大家都知道，中國經濟進入了新常態(tài)。新常態(tài)實際有三個最核心的內容，一是速度變化，二是結構優(yōu)化，三是動力轉換。看中國的經濟，應該從新常態(tài)的角度來看，所以我今天著重從新常態(tài)的角度給大家介紹一下中國經濟的情況。
2016-02-03 15:00:03
徐紹史:
第一，中國經濟增長速度雖然有變化，但是仍然運行在合理區(qū)間。過去的一年，大家也都知道，我們中國經濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。從主要宏觀調控指標看，中國經濟體現(xiàn)在“四個穩(wěn)”。一是經濟增速比較平穩(wěn)。去年全年GDP增長6.9%，符合年初制定的經濟增速在7%左右的區(qū)間。在全球經濟體當中，中國的經濟增長還是位居前列的，而且根據國際貨幣基金組織公布的數(shù)據，中國經濟對全球經濟增長的貢獻率超過25%，仍然是全球經濟增長的重要動力。
2016-02-03 15:01:03
徐紹史:
二是就業(yè)保持穩(wěn)定。大家也都知道，去年一年我們城鎮(zhèn)新增就業(yè)預期目標1000萬，實際上是1312萬，調查失業(yè)率和登記失業(yè)率都不高，所以就業(yè)應該說是比較穩(wěn)定的。
三是居民收入穩(wěn)步增長。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經濟增長0.5個百分點。我們原來設定的目標就是跟經濟增長同步，但是它快了0.5個百分點。城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入都有所增長，城鎮(zhèn)居民去年可支配收入達到31195元，農村居民人均可支配收入11422元。收入倍差已經縮小到2.73。
四是物價漲幅平穩(wěn)。CPI全年上漲只有1.4%，屬于溫和上漲。
這是我要給大家介紹的第一個情況，中國經濟增長速度雖然有變化，但是它仍然運行在合理區(qū)間。
2016-02-03 15:02:47
徐紹史:
第二，中國經濟轉型升級步伐加快，結構優(yōu)化取得積極成效。看整個經濟形勢，不但要看短期內經濟增速的起伏和波動，而且要關注經濟結構的轉型和經濟的質量效益。結構優(yōu)化也體現(xiàn)在四個方面，“四大結構”進一步優(yōu)化。一是需求結構繼續(xù)改善。需求結構的改善用一句話可以概括，消費的貢獻率超過投資。社會消費品零售總額增長10.7%，最終消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%，比上年提高了15.4個百分點。旅游、信息、文化、健康等服務消費持續(xù)升溫。固定資產投資去年增長了10%，民間投資占比達到64.2%。總體來看，需求結構是消費貢獻超過投資，這是個很大的變化。二是產業(yè)結構調整扎實推進。這里的關鍵詞就是三產的比重超過二產。服務業(yè)占GDP比重達到50.5%，首次超過50%，工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉型的趨勢更加明顯。高新技術產業(yè)增加值比上年增長10.2%，大大快于傳統(tǒng)工業(yè)的增長。
2016-02-03 15:05:31
徐紹史:
三是區(qū)域結構更趨協(xié)同、協(xié)調和平衡。固定資產投資和規(guī)上工業(yè)的發(fā)展，總體上看中西部地區(qū)快于東部地區(qū)。我們正在實施“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經濟帶，我們部署了一大批綜合配套改革試驗區(qū)、城市的新區(qū)，還有科技示范區(qū)等等，這些新的載體、新的抓手，都促使中西部地區(qū)有了比較快的增長。所以總體看，東部、中部、西部、東北這四大板塊協(xié)同、協(xié)調、平衡發(fā)展的趨勢更加明顯。
2016-02-03 15:07:53
徐紹史:
四是城鄉(xiāng)結構不斷優(yōu)化。大家看到統(tǒng)計數(shù)據了，2015年中國常住人口城鎮(zhèn)化率達到56.1%，也就是說有7.7億人口在城市生活。比上年提高了1.33個百分點。農村居民收入實際增長速度比城鎮(zhèn)居民高0.9個百分點，我前面介紹了，城鄉(xiāng)收入的倍差已經縮小到2.73，2014年城鄉(xiāng)居民收入倍差是2.78，2015年降低了0.05。如果說還有一個結構在優(yōu)化，就是能源結構在改善，節(jié)能減排在進步。2015年我們非化石能源消費比重已經達到了12%，比2014年提高了0.8個百分點，煤炭消費比重下降了1.6個百分點。2015年全年單位GDP能耗下降了5.6%。
2016-02-03 15:09:36
徐紹史:
第三，中國經濟增長動力轉換加快，新的增長動能正在積聚。這里主要是四個方面的情況：一是全面深化改革有效釋放了市場主體活力。從本屆政府開始，我們就簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務“三管齊下”，特別是商事制度的改革，進一步激活了市場主體的活力。2015年平均每天新登記企業(yè)超過1.2萬家。外商投資審批制度改革、境外投資審批制度改革持續(xù)推進，外商投資和境外投資都實行網上備案。財稅、金融、價格、國企改革順利推進，為動力轉換創(chuàng)造了很好的制度環(huán)境和市場環(huán)境。
2016-02-03 15:11:56
徐紹史:
二是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有效激發(fā)了社會的創(chuàng)造活力。媒體朋友們也都知道，我們出臺了“互聯(lián)網+”的指導意見，互聯(lián)網要加11個行業(yè)，11個行業(yè)結合互聯(lián)網來轉型升級。在互聯(lián)網+這個層面下，我們又有了“雙創(chuàng)”——大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，各種孵化器，各種創(chuàng)新基地，發(fā)展得非常快。在“雙創(chuàng)”下面，還有一個支撐平臺，就是“四眾”，眾創(chuàng)眾包眾籌眾扶，形成了一個完整的體系，來推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這為新動能的形成起了很大的作用。
三是新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)正在孕育成為新的經濟動能。像北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的廣泛應用、新能源汽車、機器人、移動互聯(lián)網等新興行業(yè)快速發(fā)展，集成電路、海洋工程裝備、醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性行業(yè)向高端邁進。高技術產業(yè)增加值增長10.2%，比規(guī)上工業(yè)快4.1個百分點。網上零售額接近4萬億，增長了33.3%。
2016-02-03 15:14:11
徐紹史:
四是對外開放有效拓展了經濟發(fā)展空間。我們通過“一帶一路”的建設，通過國際產能合作帶動資本輸出、產能輸出。“一帶一路”建設對沿線49個國家的直接投資將近150億美元，增長了18.2%。國際產能合作和裝備制造合作步伐還是非常快的，拓展了我們經濟發(fā)展新的空間。
2016-02-03 15:15:15
徐紹史:
第四，中國經濟發(fā)展具有較強的內在支撐、彈性空間和抵御風險的能力，有條件、有能力鞏固向好勢頭、態(tài)勢和形勢。中央在中國經濟上現(xiàn)在有兩個最重大的方向性、指導性的要求，一個是新常態(tài)，另一個是新理念。新理念就是十八屆五中全會《建議》中提出的五大理念——創(chuàng)新、綠色、協(xié)調、開放、共享五大理念。我們現(xiàn)在很多工作都是圍繞著引領經濟新常態(tài)、貫徹發(fā)展新理念來展開的。我們的這種信心來自于對中國發(fā)展條件的客觀評估。一是物質基礎雄厚。我們經過30多年改革開放的發(fā)展，已經擁有了完備的產業(yè)體系。現(xiàn)在220多種工業(yè)產品居世界第一。初步具備了比較健全的交通運輸體系。機場到2015年已經有207個，鐵路達到12萬公里，其中高速鐵路1.9萬公里。生產性泊位的港口已經有6800個。全國公路里程450多萬公里，其中高速公路達到12萬公里。我們還有巨額的外匯儲備，還有巨額的銀行儲蓄，所以我們的物質基礎是比較雄厚的。二是市場需求巨大。13億人口、9億勞動力、7000多萬市場主體，移動互聯(lián)網用戶已經達到6.8億人，手機用戶達到13億，4G網絡用戶3.9億，市場容量和規(guī)模巨大。這也是我們經濟的潛力所在。還有，我們正在推進新型城鎮(zhèn)化，也會釋放巨大的消費潛力和投資潛力。
2016-02-03 15:19:34
徐紹史:
三是區(qū)域發(fā)展空間非常廣闊。隨著高鐵、高速公路、機場、港口和信息基礎設施加快向中西部地區(qū)延伸，區(qū)域間要素流通更加便捷，各地區(qū)的比較優(yōu)勢可以比以往更加充分地發(fā)揮出來，有望形成一批新的增長點和增長級。四是生產要素質量在提高。我們每年有700多萬大學畢業(yè)生進入到勞動力市場，現(xiàn)在年輕人接受高等教育的比例已接近OECD國家的平均水平，企業(yè)研發(fā)投入也在不斷增長，創(chuàng)新能力在持續(xù)提升，這樣為我們提高經濟質量和效益創(chuàng)造了很好的要素條件。五是宏觀調控經驗豐富。這些年，我們妥善應對國際國內各種風險和挑戰(zhàn)，宏觀調控堅持區(qū)間調控、定向調控、精準調控、相機調控，保證了經濟和社會的平穩(wěn)運行。
2016-02-03 15:21:26
主持人 郭衛(wèi)民:
徐主任做了一個比較詳細的介紹，下面開始提問，提問前報一下所代表的新聞機構。
2016-02-03 15:26:26
鳳凰衛(wèi)視記者:
請問徐主任，去年中國經濟增長是6.9%，是過去20多年來的最低水平，但官方一直強調說中國經濟并沒有慣性下滑，作為國家的宏觀調控部門，發(fā)改委如何看待這6.9%呢?
2016-02-03 15:27:02
徐紹史:
謝謝這位媒體朋友，這也是大家非常關心的一個問題。剛剛召開的冬季達沃斯，除了關注第四次工業(yè)革命之外，也非常關注中國整個經濟運行情況。我剛才講了，6.9%的增速在全球來看都是一個不俗的表現(xiàn)，但是我們還是要全面地看待，這個6.9%的增速也應該放在新常態(tài)這樣一個大前提下來認識。
首先，6.9%還是符合增長預期的。我們確定的2015年經濟增長的預期目標是7%左右，所以6.9%是在合理的區(qū)間。我們要看到另外一個問題，中國經濟已經連續(xù)30多年持續(xù)增長，超過了10萬億美元的規(guī)模，現(xiàn)在GDP增長1個百分點的話，相當于5年之前增長1.5個百分點，10年之前增長2.6個百分點。經濟的增長有周期性，中國經濟轉向中高速增長，邁向中高端水平，是符合經濟發(fā)展規(guī)律的。我也希望朋友們看待這個6.9的速度，用新常態(tài)的背景來看。
2016-02-03 15:30:17
徐紹史:
第二，6.9%的增速是在世界經濟深度調整、經濟貿易低速增長的情況下實現(xiàn)的，應該說也是盡了很大努力的。全球到現(xiàn)在為止還沒有擺脫金融危機的深層次影響，世界經濟、世界貿易雙雙低速增長。發(fā)達經濟體也是雙速發(fā)展，美國經濟好一些，但是它去年第四季度也只有0.7%，全年2.4%。歐元區(qū)和整個歐盟大概1%多一些，也到不了2%，日本的經濟超不過1%。所以發(fā)達經濟體也是雙速發(fā)展。新興經濟體正在分化發(fā)展，結構好一些的，能夠有效應對當前金融市場的波動和大宗商品價格的下跌，結構不是很好的，就遇到了大的困難，所以在分化。這種情況下，中國經濟自然也會受到影響，因為中國經濟已經融入到全球經濟了。我們去年一年的外貿，用美元計的話，出口是下降了2.8%，進口下降了14.1%，進出口下降8%，這跟全球市場是關系密切的。但是，盡管這樣，我們取得6.9%的增長應該說既不俗也不太容易。
2016-02-03 15:34:44
徐紹史:
第三，6.9%的增速是在轉型升級加快的背景下取得的。傳統(tǒng)的動力正在弱化，但是新的動力正在孕育，在新舊動力轉換過程當中，有6.9%的增長也已經不容易了。所以，我總的感覺是，只要就業(yè)比較充分，物價能夠平穩(wěn)，我們并不追求高速度，6.9%也是個不俗的表現(xiàn)。
2016-02-03 15:36:01
美國全國廣播公司記者:
我的問題是，目前在國內外有一些報道，質問中國的經濟統(tǒng)計數(shù)據是否可信，我們是否能夠相信中國的經濟統(tǒng)計數(shù)據是準確的呢?我個人尤其對中國最近發(fā)布的就業(yè)數(shù)據表示關切，尤其是在中國經濟增速下滑的背景下，您能否再介紹一下中國的就業(yè)狀況?
2016-02-03 15:36:59
徐紹史:
謝謝這位記者朋友的問題。對中國統(tǒng)計數(shù)據提出質疑，這個情況也不是今天才有，由來已久，境外有，境內也有。我想，這個問題是不是能夠這樣來看。這些年事實也都證明了，盡管對這套統(tǒng)計數(shù)據有疑問，甚至質疑、批評，但是整個中國經濟平穩(wěn)增長的現(xiàn)實，說明這套統(tǒng)計數(shù)據還是可信的。
還有兩個方面的情況，我想告訴你，中國現(xiàn)在采用的這套統(tǒng)計辦法是國際上通行的統(tǒng)計核算辦法，而且我們是全面借鑒了國際上GDP統(tǒng)計的一些先進經驗，我不敢說我們很完善，但是我們借鑒了很多經驗。去年開始，我們已經正式采用了國際貨幣基金組織的SDDS的標準，全球很多國家都是采用這個標準來統(tǒng)計的。按照國際通行的方法和標準，應該說中國GDP的統(tǒng)計核算有扎實的基礎，也有可靠的制度保障。
2016-02-03 15:38:50
徐紹史:
第二個情況，國際上的權威機構，包括聯(lián)合國統(tǒng)計委員會、國際貨幣基金組織、世界銀行，對中國的統(tǒng)計數(shù)據尤其是GDP的核算是認可的，它們所引用的也是中國的統(tǒng)計數(shù)據。
你所講到的就業(yè)這個數(shù)據，我們城鎮(zhèn)登記失業(yè)率去年是4.05%，預期的目標是4.5%以下。31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率也不高。去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬，本科畢業(yè)生大數(shù)是750萬，還有很多其他途徑，我剛才說商事制度改革后每天新注冊的企業(yè)是1.2萬個，還有一個數(shù)據，去年新注冊的企業(yè)443萬個。你想想，一個企業(yè)如果3個人的話，就有多少就業(yè)?而且你可以看到，現(xiàn)在中國因為就業(yè)問題引起的社會矛盾甚至影響到社會穩(wěn)定的情況很少看到，幾乎沒有。所以，也歡迎這位媒體朋友更好地提出建設性意見，使我們的統(tǒng)計核算能夠進一步完善、進步。
2016-02-03 15:44:46
主持人 郭衛(wèi)民:
要關心就業(yè)，將來我們還可以安排人力資源和社會保障部的相關人士做介紹，需要的時候也可以組織一些采訪。下面繼續(xù)提問。
2016-02-03 15:45:22
中央電視臺記者:
剛才我們也留意到，去年投資的增速是放緩了一點，但是我們也不能忽視投資在整個經濟發(fā)展中的關鍵作用，所以我們想問一下徐主任，能不能介紹一下2016年固定資產投資方面會有一些什么樣的政策，或者有什么樣的情況，可以支撐我們目前經濟下行的壓力，可以對沖一下。
2016-02-03 15:46:02
徐紹史:
謝謝這位記者朋友這么關注投資。我們對投資和消費有個最基本的判斷，就是投資在經濟增長當中依然起關鍵作用，而消費在經濟增長當中是起基礎性作用的。所以投資在經濟增長當中還是扮演著重要的角色，因為我們國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還在加快推進，投資的需求還很大、空間也很大。現(xiàn)在的問題在哪里呢?我們長期一段時間是靠投資和資源的投入來拉動經濟增長，大家也在反思，使得投資更加有效，所以現(xiàn)在的投資必須確立一個最重要的總的要求，就是補短板、調結構，這個總要求必須遵循。
2016-02-03 15:47:39
徐紹史:
投資如果是補短板、調結構的話，涉及到三個大的問題。一個大的問題是投什么，短板在哪里，哪些需要由投資的增量來帶動結構調整，這是個很關鍵的問題。大家也知道，我們發(fā)改委搞了一些重大的投資工程包，我們有11個投資工程包、6大消費工程。后來國家實施了三大戰(zhàn)略，就是“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經濟帶建設，再有一個是我們推動國際產能合作。我們的投資就集中到這四個方面，也就是11+6+3+1。投資重點是保障性安居工程、糧食、水利、中西部鐵路、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，還有教育、醫(yī)療、文化事業(yè)。這兩年還有一個重點，就是脫貧攻堅。所以要說投什么，就投到這些領域去，來補我們的短板，來調我們的結構。
2016-02-03 15:50:06
徐紹史:
第二個大問題是誰來投。因為現(xiàn)在政府的投資并不大，發(fā)改委掌握的預算內投資一年大概也就是5000億左右，跟一年全社會固定資產投資50多萬億相比是杯水車薪了，所以必須解決誰來投的問題。我們這些資金是用到公益性的一些短板上面，作為一種引導資金，通過投融資體制改革，來吸引社會投資。比如說通過特許經營，通過PPP的方式，來吸引各種社會投資。
2016-02-03 15:51:10
徐紹史:
第三個大問題是怎么投。這幾年投融資改革力度比較大，政、銀、企、社四大部分，企業(yè)主要是指一些央企、國企，社會主要指民營經濟和社會其他投資主體，政、銀、企、社結合起來，一塊兒加大投資。現(xiàn)在的投資三大塊，一塊是基礎設施建設，基礎設施建設去年一年增長的幅度是比較大的，超過15%，還有兩塊投資在當前經濟放緩的情況下增長幅度并不大，一塊兒就是制造業(yè)的投資，再有一塊是房地產的投資。今年我們還會通過投融資體制的改革，更好地用好政府性投資，更好地吸引社會投資，讓投資在經濟增長當中發(fā)揮關鍵性作用。謝謝。
2016-02-03 15:52:59
彭博新聞社記者:
剛剛您談到今年經濟下行壓力還會加大，大家比較關注的是最壞的情況，您怎么評估現(xiàn)在的經濟形勢，現(xiàn)在距離最壞的情況還有多遠?今年大家談了很多供給側改革、去杠桿、清理僵尸企業(yè)，您剛才談到了就業(yè)率問題，目標是4.5%以下，做這些改革的工作，會不會影響維持就業(yè)率目標的工作?包括怎么看企業(yè)違約增加情況?
2016-02-03 15:55:15
徐紹史:
你提了三個問題，一個是經濟增速問題，第二是供給側改革的問題，第三是企業(yè)債務、企業(yè)經營問題。今年的經濟下行壓力是依然存在的，你們從去年的統(tǒng)計數(shù)據也能看出來，一季度、二季度都是7%，三季度是6.9%，四季度是6.8%。每年一季度，通常經濟增長的體量并不大，而且微觀經濟的活躍程度是比較低的。為什么呢?我們有元旦，有春節(jié)，二月份還短了兩天，各地都要總結去年的工作，部署今年的工作，再加上北方地區(qū)，東北、西北混凝土工程由于天氣寒冷是不能開工的，兩節(jié)還有放假的問題，所以今年一季度我們就覺得壓力比較大，當然每年的情況也都有相似的地方。
2016-02-03 15:56:48
徐紹史:
但我們也系統(tǒng)分析了我們需求側的情況和供給側的情況，也分析了世界經濟的情況。我們覺得，固然下行壓力存在，企業(yè)經營也遇到不小的困難，而且一些方面的風險還在積累，特別是我剛才也講了，預期不穩(wěn)、信心不足這個問題也是實實在在存在的。但是，我們宏觀調控的政策在不斷出臺，你們也可以看到，昨天中國人民銀行已經發(fā)布了首套、二套住房的首付比例下調的政策，下調就可以釋放，首套都是剛需，二套一部分就是改善型的了，所以我們政策工具箱里面還有好多政策，能夠使得我們的經濟運行在合理的區(qū)間。
2016-02-03 15:58:43
徐紹史:
至于供給側的改革，這是根據經濟進入新常態(tài)之后從現(xiàn)實出發(fā)做出的一個重大部署。我們要在適度擴大總需求的同時，通過改革的辦法來推進結構調整，矯正要素配置的扭曲，擴大有效供給，改善供給質量，更好地滿足廣大人民群眾的需要。
2016-02-03 15:59:12
徐紹史:
當前和今后一個時期重點任務是五項，就是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。你剛才很關心去產能，去產能我們準備先從鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)入手，因為鋼鐵和煤炭現(xiàn)在產能過剩的情況比較突出。至于僵尸企業(yè)的處置，各地就要根據各地的實際情況來確定它的范圍，采取具體措施，中央也會有一定的支持政策，來推動化解過剩產能和處置僵尸企業(yè)。
去庫存，關鍵還是房地產庫存，特別是三、四線城市。昨天發(fā)布的消息應該是個利好消息，對去庫存會起到促進作用，我們正在鼓勵新市民購房，推動保障房的建設，特別是貨幣化安置的政策。貨幣化就是享受保障房的這些群體，政府不一定去蓋保障房了，把現(xiàn)有存量的商品房收購集中起來，再安排給這些需要有保障性住房或者棚戶區(qū)改造的群體，通過一系列的措施，來化解房地產的庫存。
去杠桿，主要是企業(yè)的杠桿，從金融系統(tǒng)一直到企業(yè)，都會非常穩(wěn)妥地來處置。
降成本，這一塊我們已經在調查制定方案，特別是制度性交易成本，另外還有不合理的收費，還有其他一些過重的企業(yè)負擔，都要降下來。
補短板，我剛才已經講了，主要是通過加大投資的力度來補短板，促進結構的調整。
供給側結構性改革是今后一個重要的任務，主要是三個方面，一個是化解過剩產能，二是傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，三是新興產業(yè)的支持和培育。
2016-02-03 16:02:15
徐紹史:
還有企業(yè)違約，這個現(xiàn)象存在，因為我們的企業(yè)有一定的負債，它經營困難之后，可能有些地方的銀行就會停止它的貸款，就是我們企業(yè)常說的停貸、抽貸、斷貸，企業(yè)得不到貸款之后，可能經營就會遇到更大的困難。它有應收賬款，還有應付賬款，資金周轉不過來，應收賬款收不到，應付賬款可能也會付不了，就會出現(xiàn)企業(yè)的違約。我相信各地政府應該能夠采取很多措施，處理這些問題。但是個別的、少量的違約，我覺得也不是壞事，它提醒我們投資主體、經營主體要關注風險。
2016-02-03 16:03:16
中央人民廣播電臺經濟之聲記者:
我們政府一直在強調靠簡政放權來激發(fā)市場的活力，但是在實際生活中大家感覺發(fā)改委的審批事項還是有點多，想請問一下，去年發(fā)改委主要是放了哪些權，集中在哪些領域?另外下一步如何繼續(xù)推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務繼續(xù)向縱深發(fā)展?
2016-02-03 16:03:59
徐紹史:
謝謝對發(fā)改委的關注，這也是對我們的一種鼓勵。發(fā)改委審批事項前些年還是比較多的，但是近兩年我們根據國務院的部署，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，應該說還是做了一些工作，我跟你報報賬。第一，我們已經取消了全部非行政許可。第二，減少了政府的審批，我們取消了50%，下放的就更多了。第三，企業(yè)投資項目的核準，通過兩次修訂管理辦法，已經減少了76%。第四，我們對外商投資和境外投資的審批做了比較徹底的改革，95%以上的外商投資都可以在網上備案，98%以上的境外投資都可以在網上備案。去年我們還修改了外商投資的產業(yè)目錄，限制類的減少了50%，有股比要求的減少了40%，外商投資放權的力度應該說也是比較大的。