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全國先進社會組織
國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺
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各位記者朋友，大家下午好。歡迎參加十二屆全國人大五次會議記者會，本場記者會的主題是“2016年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施進展成效和2017年重點工作”。今天我們非常高興邀請到科技部部長萬鋼先生和秘書長徐建培先生，圍繞這一主題回答大家的提問。下面先請萬鋼先生簡要介紹情況。
2017-03-11 15:00:29
各位記者朋友們、女士們、先生們，大家下午好。很高興再次和媒體的朋友們見面交流，每年我們都有那么一兩次機會進行溝通，感謝大家對科技工作的關(guān)心、支持和幫助。這里有很多我熟悉的面孔，你們經(jīng)常要跑新聞，兩會都能看到你們矯健的身影，在這里我也向你們表示感謝，你們辛苦了！
2017-03-11 15:01:23
2016年，是我們國家科技事業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施具有里程碑意義的一年。這一年當中，黨中央、國務(wù)院召開了科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會和中國科協(xié)第九次代表大會，頒布了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，習主席提出了建設(shè)世界科技強國的號召，提出了“三步走”的戰(zhàn)略。“十二五”科技創(chuàng)新成就展勝利召開，總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人參觀了成就展，并給予了高度贊賞。會前我們給大家準備了一個今年科技創(chuàng)新工作各方面的材料，我看各位記者朋友們都已經(jīng)拿到了，其中對去年的重大科技成果、重大改革措施以及創(chuàng)新高地建設(shè)、國際科技交流方面都作了一些總結(jié)，在這里我就不一一念了。
2017-03-11 15:02:45
2017年，是黨和國家事業(yè)發(fā)展當中具有重大意義的一年，科技工作要有新的作為，以優(yōu)異成績迎接黨的第十九次代表大會勝利召開。對于2017年深入實施《創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，把科技工作的重心從規(guī)劃部署轉(zhuǎn)移到全面落實，我們也提出了具體舉措。
2017-03-11 15:04:06
兩會之前，科技部組織了九次新聞發(fā)布活動，其中部領(lǐng)導(dǎo)參加的有五次，內(nèi)容涵蓋了科技體制改革、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各方面工作。我就簡單介紹這些，主要留出時間聽聽大家的問題。
2017-03-11 15:05:41
謝謝萬鋼部長。現(xiàn)在開始提問。
2017-03-11 15:07:50
2016年，黨中央召開了全國科技創(chuàng)新大會，提出了建設(shè)世界科技強國的宏偉目標。2016年也是“十三五”開局之年，您能不能對2016年開局之年科技領(lǐng)域工作進行一個總體評價？請您談?wù)勥^去一年在實現(xiàn)建設(shè)世界科技強國目標方面取得了哪些進展？謝謝。
2017-03-11 15:08:10
2016年是我們國家科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展極不平凡的一年。總的來說，我們國家科技整體能力持續(xù)提升，對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用顯著增強，科技體制機制改革疾蹄步穩(wěn)，取得顯著進展，一系列政策制定還在實施過程中。我想重點和大家談?wù)勸雎牽偫碚ぷ鲌蟾娴膫€人感受。
2017-03-11 15:10:26
總理報告中第二頁指出，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，科技領(lǐng)域取得了一批國際領(lǐng)先的重大成果，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，帶領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)支撐經(jīng)濟發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”蓬勃開展，在全社會的參與和支持下，一代青年人正在放飛他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想，大國工匠、職業(yè)農(nóng)民等高技能人才正在成長，為中國質(zhì)量和中國品牌貢獻他們的力量！
2017-03-11 15:11:14
報告特別提到，經(jīng)濟發(fā)展新動能正在不斷增強，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，撐起了發(fā)展的一片新天地。我在聽報告和參加各界別、團組的審議過程中，也一直在傾聽和思考代表、委員們的意見。總理政府工作報告從19頁到21頁，特別強調(diào)以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，報告獲得了委員、代表們的陣陣掌聲。在這兩頁當中，委員代表們就鼓掌了四次。第一次鼓掌是從提升科技創(chuàng)新能力到充分發(fā)揮科技人員的積極性。第二次鼓掌是降網(wǎng)費、提網(wǎng)速。第三次鼓掌是怎么繼續(xù)推動“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地。第四次鼓掌是如何提升中國質(zhì)量、創(chuàng)造中國品牌。我一邊聽，一邊感受到委員、代表們的掌聲表達了他們的關(guān)切和期許，我們政府部門要從掌聲中思考我們努力的方向和重點。
2017-03-11 15:18:38
比如在提升科技創(chuàng)新能力、深化科技體制改革等方面，這些年來，黨中央、國務(wù)院高度重視科技領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新，在加強基礎(chǔ)研究、完善科技計劃管理、加快科技成果轉(zhuǎn)化、實施以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，以及改進科研經(jīng)費管理等方面，都出臺了很多政策，目標就是要充分激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。
2017-03-11 15:19:45
今年是規(guī)劃落實落地的重要一年，需要我們更加擔當，建立容錯糾錯機制，從而使各科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)、高校能夠更加擔當；要提升服務(wù)能力，減少科技人員在瑣事、雜事上浪費時間；要總結(jié)更多案例，幫助大家在新政策落實方面有更好的把握；要連接各項政策，打通各個環(huán)節(jié)，推動各項政策進一步落實落地。
2017-03-11 15:23:38
所以，落實的工作根在基層，重在落實，我們要更加深入基層解決問題。降網(wǎng)費、提網(wǎng)速，相關(guān)部門和企業(yè)都提出了落實計劃，從科技角度來說，就要進一步加快第五代移動通信研發(fā)步伐，支撐網(wǎng)速更快、惠及面更廣。
在“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”方面，要進一步支持大企業(yè)、龍頭骨干院所與高校和青年人共同建造專業(yè)化眾創(chuàng)空間，使年輕創(chuàng)業(yè)者的夢想能夠更快地接地氣，接到市場上去。我們還要在人才上多下力氣，創(chuàng)新驅(qū)動就是人才驅(qū)動，我們不但要注意集聚天下英才，使各國科學家都能夠到中國來，參與我們的創(chuàng)新事業(yè)，還要培養(yǎng)骨干科技人才，更重要的是，要使青年人才特別是大國工匠、職業(yè)農(nóng)民這些技能型人才都能夠為科技創(chuàng)新事業(yè)貢獻自己的力量。謝謝。
2017-03-11 15:27:36
今年年初全國科技工作會議上，您提到我國科技創(chuàng)新2030-重大項目遴選確定，已經(jīng)凝練形成了15個項目立項建議并經(jīng)中央審議通過，其中量子通信和量子計算機、腦科學和類腦研究等四個項目的實施方案編制工作全面啟動。請問萬部長，科技創(chuàng)新2030-重大項目的遴選和布局主要出于哪些考慮？很多相關(guān)領(lǐng)域的代表和委員都十分關(guān)心這些項目什么時候會正式啟動？謝謝。
2017-03-11 15:34:10
按照《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和國家“十三五”規(guī)劃綱要的要求，我國要面向2030年部署一批與國家戰(zhàn)略長遠發(fā)展和人民生活緊密相關(guān)的重大科技項目和重大工程，它和2006年開始實施的國家科技重大專項將形成一個遠近結(jié)合、梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局。
重大專項和科技創(chuàng)新2030-重大項目，兩者在領(lǐng)域分布上有相關(guān)性，主要集中在電子信息、先進制造、能源環(huán)境、生物健康、海洋天空等五大領(lǐng)域，遴選體現(xiàn)的是戰(zhàn)略必爭、重大關(guān)鍵、前瞻引領(lǐng)、切實可行等基本原則。16個重大專項實施周期到2020年結(jié)束，面向未來部署的科技創(chuàng)新2030-重大項目從2016年開始，實施周期到2030年，這兩者在時間上也是相互銜接。我想借這個機會，把有關(guān)情況向大家簡單介紹一下。
2017-03-11 15:35:19
在電子信息領(lǐng)域，2006年開始實施的重大專項有核心器件、高端芯片和基礎(chǔ)軟件，極大規(guī)模集成電路，新一代無線寬帶移動通信等三個項目。這一次面向2030年，我們又部署了量子通信和量子計算機、網(wǎng)絡(luò)空間安全、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)四個重大項目。大家可以看出，項目部署是有銜接的，也體現(xiàn)了當前技術(shù)發(fā)展方向。
2017-03-11 15:37:48
在先進制造領(lǐng)域，有高端數(shù)控機床、大飛機兩個重大專項，這次又部署了航空發(fā)動機和燃氣輪機、智能制造和機器人、重點新材料三個重大項目。總理在政府工作報告中也特別提到了重點新材料。
2017-03-11 15:39:41
同時，對于科技創(chuàng)新-2030重大項目，我們還實施了動態(tài)調(diào)整機制。規(guī)劃實施需要一段時間，科技創(chuàng)新本身又發(fā)展很快，有一些新的技術(shù)需要及時跟蹤、超前部署。比如，人工智能經(jīng)過60年的積淀，從去年開始在深度學習、跨界融合、人機協(xié)同和群體智能等方面，都出現(xiàn)重要新進展。人工智能領(lǐng)域的重大項目，我們正在進行論證。許多人大代表、政協(xié)委員對此也提出了很好的建議，我們在這里也表示感謝。
2017-03-11 15:40:19
從實施的效果來看，民口10個重大專項在“十二五”期間，中央財政投入769億元，企業(yè)加上地方投入1080億元，直接帶動了新增產(chǎn)值1.42萬億元，實繳稅金1300億元。更重要的是，承擔項目的企業(yè)、高校院所，獲得授權(quán)專利11000多項，技術(shù)標準8478個，同時有將近24萬科技人員以各種方式參與項目實施。我們建立了市場經(jīng)濟條件下集各方智慧和力量的舉國體制，來實施重大專項，為國家經(jīng)濟社會提供支撐引領(lǐng)，為改善民生作出了重大貢獻。希望媒體關(guān)心和報道這些重大專項進展。
2017-03-11 15:43:53
剛才記者已經(jīng)提到，我在全國科技工作會議上跟大家說過，航空發(fā)動機和燃氣輪機專項已經(jīng)啟動，深海空間站、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、量子通信和量子計算機、腦科學與類腦研究等重大項目實施方案編制都已經(jīng)開始，預(yù)計兩年當中，這些重大項目都要啟動實施。希望大家繼續(xù)關(guān)注。
2017-03-11 15:49:44
今年的政府工作報告提到，落實科研經(jīng)費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事、瑣事分心。請問萬部長，科技部將如何改善科研經(jīng)費管理，更好地激發(fā)科研人員積極性？謝謝。
2017-03-11 15:53:40
科研經(jīng)費改革是國家科技計劃體制改革的重要組成部分。科研經(jīng)費怎么用好、用的有效，同時又要減輕科技人員在科研經(jīng)費管理上的繁事瑣事，一直是科技界關(guān)心的事情。在全國科技創(chuàng)新大會上，科技人員代表提出了很好的建議。去年5月30日召開了科技創(chuàng)新大會，6月1日國務(wù)院常務(wù)會議就研究了關(guān)于進一步完善科研經(jīng)費管理等方面的政策措施，此后中央對此進行了專題研究。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》。文件提出進一步完善科研經(jīng)費管理的具體措施，比如，如何給予科研項目承擔單位更大的自主權(quán)，包括自主調(diào)劑科研項目預(yù)算、自主確立勞務(wù)費比例、自主安排科研人員的績效獎勵、自主支配項目的結(jié)余資金、自主決定差旅會議標準、自主使用橫向經(jīng)費以及自主轉(zhuǎn)化科研項目成果等。
為減輕科研人員在項目經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)管理方面的負擔，從繁雜的預(yù)算編制、費用報銷等事務(wù)性工作中解脫出來，所在研究單位和課題組可以配置科研財務(wù)助理，協(xié)助做好各項經(jīng)費支出的工作。財務(wù)助理費用，可以從科研單位的間接費當中支出，也可以從科研項目勞務(wù)費中支出。這樣的話，有專人幫助科學家做一些像出差報銷、購買、填表等事情，把科研人員的時間留出來，可以更好得集中精力做科研。
2017-03-11 15:54:09
同時，我們還進一步要求對科研項目經(jīng)費進行規(guī)范管理，強調(diào)支出公開透明，強調(diào)法人責任，減少檢查評審。科研人員認為繁事瑣事多，還有一個檢查多、評審多的原因。這是由于分頭管理造成的。現(xiàn)在，我們在整個管理措施上，把各部門需要檢查的內(nèi)容集合起來，每年減少檢查次數(shù)，減少檢查項目比例，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來改進檢查方法，共享檢查結(jié)果，減輕科研單位和科研人員的負擔。總的來說，今后的做法就是在服務(wù)上做加法，在檢查上做減法，在管理方面更多賦予高校、院所自主權(quán)。
2017-03-11 15:54:25
萬部長您好，我想問一個問題，還是關(guān)于人工智能。您剛剛在說科技創(chuàng)新2030-重大項目的時候提到了一些，但是今年是人工智能首次進入總理的政府工作報告當中，請問有哪些具體的規(guī)劃和措施推動中國人工智能的發(fā)展？謝謝。
2017-03-11 15:58:31
您剛才說得對，人工智能在重大項目部署上已經(jīng)涉及到一些，剛才和大家介紹了一下，主要是講總體部署。人工智能是我們長期關(guān)注的領(lǐng)域，這次政府工作報告也提到了人工智能。多年來，科技部通過“863”、“973”、科技支撐計劃等一系列科技計劃，積極推動人工智能技術(shù)發(fā)展。在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面，重點支持了智能計算機系統(tǒng)、智能機器人、自動信息處理，在智能交通、智能電網(wǎng)、智慧城市等方面也支持了一批項目。我們的企業(yè)也很給力，大家看到了比如阿里巴巴、百度、騰訊、華為，他們都在進行這方面的研究，大家已經(jīng)在市場上看到了一些。江蘇衛(wèi)視《最強大腦》節(jié)目，有幾位最強選手和人工智能PK，引起廣泛關(guān)注，AlphaGo也是如此。人工智能確實取得了很快發(fā)展，它將會引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，改善我們的生活，特別是在精準醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等方面會有良好的發(fā)展前景。
2017-03-11 15:58:49
下一步，我們要面對這些新形勢，特別近幾年以來，在深度學習關(guān)鍵技術(shù)、跨界融合的信息技術(shù)、人機協(xié)同的操作和控制方面，在群體智能和開放研究方面下力氣。我們正在集聚科技界、企業(yè)界的專家和創(chuàng)新型企業(yè)，包括一些年輕的創(chuàng)業(yè)者共同制定促進中國人工智能創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)劃。這個規(guī)劃旨在推動人工智能在經(jīng)濟建設(shè)、社會民生、環(huán)保事業(yè)、國家安全等方面的應(yīng)用。同時，國家還要打好基礎(chǔ)，中央財政將設(shè)立一個專項，主要是在基礎(chǔ)研究、核心關(guān)鍵、共性技術(shù)上下功夫。這個研究必須是開放的，將來會有知識交流的平臺，有開放的知識共享平臺，要建立開放的軟件平臺、開源的硬件平臺，以及專業(yè)化眾創(chuàng)空間。這個規(guī)劃目前我們正和相關(guān)方面共同起草，估計兩會以后很快就會和大家見面。
2017-03-11 16:14:32
在李克強總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召下，有越來越多的臺灣青年到大陸來創(chuàng)業(yè)。就我采訪的經(jīng)歷了解，有些臺灣高科技或高技術(shù)團隊對于大陸在知識產(chǎn)權(quán)或者專利的保護上不夠嚴謹，因而產(chǎn)生一些疑慮，甚至有一些卻步。請問部長如何看待這個情形？另外，今年在兩岸青年的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)方面，會不會出臺什么新的政策措施？謝謝。
2017-03-11 16:19:36
臺灣青年越來越多的活躍在大陸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舞臺上。我去年參觀、考察“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”不下10次，特別是在廣東、福建、上海、北京、成都，都看到了來自臺灣青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。給我留下很深印象的蟻族眾創(chuàng)空間，他們稱自己是辛勤的螞蟻，創(chuàng)造了很多成果。我當時很有感觸，說來到蟻族眾創(chuàng)空間，感受到了大家的勤奮和智慧。他們給我展示了手機自拍、可以自動走的小型機器人，簡單、實用。臺灣青年在大陸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有很大的空間，我們很歡迎臺灣青年人能夠來到大陸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。因為大家語言相通、習俗相近，都有自己創(chuàng)新的夢想、創(chuàng)業(yè)的愿望，能夠來一起開創(chuàng)自己的事業(yè)。
青年人互相交流、互相幫助，實行眾創(chuàng)共贏。他們創(chuàng)新思維之間的溝通，提高了他們創(chuàng)新的效率，這些臺灣青年已經(jīng)融入了大陸青年的創(chuàng)新隊伍。我經(jīng)常問他們碰到了什么困難？他們的困難，基本上是融資、市場、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面。目前，各個眾創(chuàng)空間的創(chuàng)辦者也給他們很多支持。我想大家融聚交匯在一起會更好，我們所有的政策都是一視同仁的。
2017-03-11 16:20:12
臺灣有些科技企業(yè)擔心，大陸知識產(chǎn)權(quán)方面的問題。去年一年當中，我們進一步加大了知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度。從知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造方面來說，我們的授予專利、申請專利，已經(jīng)走在了世界的前列，有效專利保有量已經(jīng)占世界第三，超過了110萬件。現(xiàn)在，更多的專利正在被創(chuàng)造出來，創(chuàng)造專利的人會更加珍惜專利，更多的企業(yè)正在走上創(chuàng)新發(fā)展的道路，他們將切身體會到創(chuàng)造知識、創(chuàng)造技術(shù)的不易之處，也會更加尊重知識產(chǎn)權(quán)。
所以，無論從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的環(huán)境，還是知識產(chǎn)權(quán)運用的管理、知識產(chǎn)權(quán)使用的保護等方面，形勢都越來越好。總理在政府工作報告中也提出，我們技術(shù)交易量頭一次超過了萬億，達到11000多億，全國有33萬多個技術(shù)交易合同項目正在實施過程中，使知識產(chǎn)權(quán)交易有一個成熟的市場交易系統(tǒng)。這也有利于知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用和保護。
2017-03-11 16:20:24
國家“十三五”規(guī)劃明確提出要把北京、上海建設(shè)成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。深圳的定位是國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，您也曾多次到深圳調(diào)研，對深圳的情況非常了解，深圳高科技在源頭創(chuàng)新能力上相對不足，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施嚴重欠缺，這也成為制約深圳建設(shè)國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的突出短板。今年的政府工作報告提出，國家要部署建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于深圳這樣一個高科技產(chǎn)業(yè)相對比較發(fā)達的城市來說，國家在這方面會不會有所考慮和傾斜，下一步科技部對深圳建設(shè)國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心有何期待和希望，在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展方面有何部署和考慮？謝謝。
2017-03-11 16:28:39
深圳是改革開放的前沿、科技創(chuàng)新的前沿，也是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn)，對我國高科技產(chǎn)業(yè)化起了重要的引領(lǐng)作用。深圳有一大批改革開放以來成長起來的高新技術(shù)企業(yè)，比如華為、中興等。深圳在高科技產(chǎn)業(yè)上走出了一條自己的道路，無論在集成創(chuàng)新、引進吸收消化再創(chuàng)新和原始性創(chuàng)新方面都作了大量努力。所以，深圳在以高新技術(shù)推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，給全國起了一個帶頭作用。深圳自己定位于國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，也是考慮了深圳的實際情況。
2017-03-11 16:29:02
科技創(chuàng)新需要積累，特別是基礎(chǔ)研究。深圳方面一直都期望有一批高校院所到深圳落戶，也取得了一些成效。比如清華大學在深圳建立了研究院，中科院也在深圳建立了研究院，特別是來自于香港的一些大學也在深圳建立了研究院。深圳自己也建立了一些大學。
2017-03-11 16:29:02
關(guān)于重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，這幾年也取得積極進展。在深圳周邊，大亞灣中微子實驗室連續(xù)出了一批科技成果，中科院建設(shè)了中國散裂中子源，今后還會有更多的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大科學工程在那兒建設(shè)起來。深圳正在努力建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，按照國家要求在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、科研基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等方面采取了一系列措施。我們一直和廣東省、深圳市密切溝通，互相支持，相信深圳一定會在實現(xiàn)自己的定位目標上做得更好。
2017-03-11 16:33:20
我特別要談?wù)劊钲诎l(fā)展還有一個特殊優(yōu)勢，就是深港合作。深港合作不僅在經(jīng)濟合作方面，而且在科技合作上也有很大的空間和優(yōu)勢。很多香港青年人開始到深圳創(chuàng)業(yè)，大疆就是一個很好的例子，汪滔就是香港科技大學畢業(yè)的。他可以充分利用香港科技創(chuàng)新的優(yōu)勢，使香港的科技成果在深圳開花結(jié)果。所以，深圳優(yōu)勢很多。深圳還有很大的發(fā)展前途，我們也期望深圳在科技創(chuàng)新前沿上、在建設(shè)創(chuàng)新型城市的發(fā)展方面取得更多的成績，能夠發(fā)揮更大的創(chuàng)新示范效應(yīng)。
2017-03-11 16:39:30
這些年國家連續(xù)出臺了很多支持科技成果轉(zhuǎn)化的政策。為了調(diào)動科技人員的積極性，中央也發(fā)布了《關(guān)于實施以增加知識價值為導(dǎo)向收入分配政策的若干意見》。我們注意到，今年有代表委員提出，《專利法》第6條規(guī)定的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)歸單位。這一條規(guī)定，委員代表認為限制了高校、院所科研人員科技轉(zhuǎn)化成果的積極性，他們建議修改。請問萬鋼部長如何看待這個問題，如何得到更好增強科技人員獲得感，還需要得到哪些方面的支持？謝謝。
2017-03-11 16:40:43
您剛才提到關(guān)于職務(wù)發(fā)明所有權(quán)的問題，這是世界各國普遍關(guān)注的問題。這次兩會有代表委員提出，人大可能會在這方面進行深入研究，但是實際上，《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》已經(jīng)部分解決了這個問題，明確規(guī)定國家財政支持的科技項目所產(chǎn)生的科技成果，在轉(zhuǎn)化應(yīng)用中的收益凈收入50%以上可由發(fā)明人享受，這是這次成果轉(zhuǎn)化法很重要的改革。
2017-03-11 16:44:03
《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》前年10月公布，在很多方面都進行了修訂和完善，去年年初，國務(wù)院制定了《實施<促進科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》，國務(wù)院辦公廳頒布了《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，形成科技成果轉(zhuǎn)化三部曲。大家比較關(guān)注的問題，一個是橫向科技經(jīng)費的管理，國務(wù)院細則上明確了橫向項目屬于成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定之內(nèi)，管理按照合同進行，收入按照成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定進行分配。
還有一個問題是怎么計算科技成果轉(zhuǎn)化的凈收入。中科院和科技部共同發(fā)布了文件，確定了計算成果轉(zhuǎn)化凈收入的方法。科技部和國資委也專門發(fā)布了科技型國有企業(yè)人員享受科技成果收益分配的細則和法規(guī)。這些形成了一個完整的成果轉(zhuǎn)化政策體系。在科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)方面，有些問題也在逐步解決過程中。
2017-03-11 17:07:37
科技成果轉(zhuǎn)化具有雙重屬性，既有個人收益屬性，還有社會公益屬性。在推動科技成果轉(zhuǎn)化當中，我們更加注意了成果轉(zhuǎn)化的公益性。比如大家熟知的糧食豐產(chǎn)工程，就是把各種農(nóng)業(yè)適用成果集中起來，由7個部門在14個城市進行推廣，把良種、良法、良田結(jié)合在一起，提高糧食生產(chǎn)率，提高農(nóng)民收入。又比如說“數(shù)控一代”，就是把自動化、半自動化的中小企業(yè)生產(chǎn)機械進行數(shù)字化、信息化升級，通過數(shù)字化信息化擁抱互聯(lián)網(wǎng)，提供個性化產(chǎn)品。現(xiàn)在福建泉州、廣東東莞很多行業(yè)，如木材加工機、石材雕刻機都進行了數(shù)字化升級，提高了產(chǎn)值，帶動了中小企業(yè)快速發(fā)展。
2017