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中小企業轉型升級迫在眉睫

　過去20年(特別是中國加入WTO以來)，由于我國積極參與國際分工，充分發揮了原材料和勞動力等價格優勢，盡管中小企業單位產品利潤率非常低，但國際市場需求的規模優勢掩蓋了中小企業面臨的各種問題。
　  
　  2008年國際金融危機的爆發是一個轉折點。不僅中小企業經營的外部需求環境萎縮惡化，表現在出口規模增幅下降和國際原材料價格大幅度上漲和波動的輸入效應明顯;而且國內經營環境也出現了逆轉，那就是過去以犧牲環境(不計環境成本、人為壓低原材料和能源成本)和國民福利(人為壓低工資、欠繳社保)，獲得低成本投資和國際分工比較優勢的經濟增長模式已經走到盡頭。內外部環境的惡化在蠶食著中小企業持續生存和發展的基本利潤保障。
　  
　  目前，很多人認為中小企業面臨的根本問題是“融資難”。事實上，我國的中小企業歷來“指不上”體制內的融資。各類合法的(如互助性的錢會、熟人借貸)和非法的(如地下錢莊、典當行)民間融資形式自上世紀90年代就已經成為中小企業的主要融資渠道。盡管近年來我國旨在解決中小企業融資難的政策力度實屬空前(如創業板和中小板的設立、新老非公經濟36條的出臺)，但有關數據顯示，在過去三年中，中型企業選擇民間借貸的比重為48.3%，而小型企業選擇民間借貸的比例則高達67.8%。由于中小企業的資產大多為應收賬款和存貨，基本沒有商業銀行認可的抵押資產，而其經營前景具有不確定性和風險性，這使得中小企業不具備向盈利性的商業銀行獲得貸款的基本條件。因此，目前所提出的不管是激勵商業銀行向中小企業貸款，還是建立草根金融的建議，從根本上是行不通的。
　  
　  從根本上來講，中小企業面臨的問題在于其處于產業鏈的低端，產品技術含量不高、產品或服務的附加值低，不具有產品的定價能力和議價能力，無法應對和轉嫁上游各類投入成本(如原材料、環境、勞動力)的變動和增加，無法獲得競爭優勢，并保持市場占有率。
　  
　  如果說2008年國際金融危機爆發后，靠國內政策繼續扶持(如產業轉移、建立專項基金、補貼、退稅)和美歐日等國應對危機的刺激性政策帶來的暫時復蘇，我國中小企業得到了喘息之機的話，未來國內外經濟金融形勢的變化則逼迫中小企業走轉型和升級之路。
　  
　  從未來國外需求分析，在新的經濟增長點出現之前，歐美日等中國主要出口目的地國家在未來相當長的一段時期內，不得不置身于消化金融危機及其帶來的各種后遺癥的境地，外部經濟環境的惡化將使我國的出口規模持續下降;從成本投入來看，全球流動性泛濫背景下，原材料價格頻繁波動的現象將在未來難以避免，我國節能減排的國際承諾、能源價格市場化改革、利率市場化和注重民生建設的大趨勢下，中小企業降低投入成本難言樂觀;此外，原來的成本優勢在其他新興出口導向型國家面前也難以長期保持。
　  
　  政府部門已經注意到了問題的根本和中小企業轉型升級的緊迫性。預計全國中小企業工作會議還將出臺一些有針對性的政策措施?？梢哉f，目前對于問題的認識不可謂不深、切入不可謂不準確，但關鍵還在于政策的細化和落實。
　  
　  首先，中小企業轉型與升級是一項浩大的系統工程，需要政府營造轉型與升級的環境，包括公平競爭的環境和產業發展良好預期的環境。在公平競爭的問題上，主要是在產業準入上實現大中小企業的公平。在產業發展良好預期的問題上，一方面要降低高溢價行業(房地產、礦產資源、資本市場)的資本利得，另一方面在上中下游產業鏈明確技術、資金、稅收待遇等一攬子政策支持。
　  
　  其次，中小企業轉型與升級需要政府前期支持，包括專項基金在技術設備引進和改造、人才培訓、公共服務平臺建設等方面的支持，也包括稅收減免和財政補貼，以及鼓勵大型企業的國內采購等。我國目前經濟形勢良好和各級政府的財政實力有能力實現上述支持。
　  
　  最后，要充分發揮市場機制的作用。中小企業的高死亡率和優勝劣汰是國際慣例，關鍵是要在大浪淘沙中成長出中堅力量，要進一步發展和打通從風險投資到創業板和中小板市場，再到主板的融資渠道，鼓勵中小企業兼并重組。