多項(xiàng)新規(guī)9月1日起實(shí)施 深刻影響經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和資本市場(chǎng)
發(fā)布日期：2011-09-01 來(lái)源：世華財(cái)訊
借殼上市標(biāo)準(zhǔn)將從今日起正式實(shí)施。
作為中國(guó)證監(jiān)會(huì)力推的“并購(gòu)重組的十大安排”的其中一項(xiàng)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)8月5日公布了《關(guān)于修改上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資相關(guān)規(guī)定的決定》，對(duì)于2008年3月審核通過(guò)的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》進(jìn)行修訂。該項(xiàng)新規(guī)定打出了三記“重拳”：整肅借殼上市、完善發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)和并購(gòu)重組配套融資。
清科研究中心分析師徐衛(wèi)卿表示，并購(gòu)重組新規(guī)定擎起了中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)的“領(lǐng)航燈”，在政策的指引下，中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)將開(kāi)啟行業(yè)深度整合和升級(jí)的新征程。
據(jù)了解，新的資產(chǎn)重組管理辦法，在原來(lái)的基礎(chǔ)上作出九大修改，其中對(duì)于借殼上市確定了較高的標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)新規(guī)，上市公司向收購(gòu)人購(gòu)買的資產(chǎn)總額，占上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的前一個(gè)會(huì)計(jì)年度期末資產(chǎn)總額的比例達(dá)到100%以上的，除原有要求外，還需增加“上市公司購(gòu)買的資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)在3年以上，最近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤(rùn)均為正數(shù)且累計(jì)超過(guò)人民幣2000萬(wàn)元”兩大條件。
據(jù)悉，這一要求已接近首次公開(kāi)發(fā)行的標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)此，徐衛(wèi)卿表示，在此新規(guī)下，借殼上市不再是“一步登天”的捷徑，對(duì)劣質(zhì)“ST類”殼資源的搶奪和盲目炒作或?qū)⒔禍亍＝铓ど鲜械男聵?biāo)準(zhǔn)為資本市場(chǎng)排除重組內(nèi)幕的“暗礁”，通過(guò)新規(guī)的規(guī)范運(yùn)作和嚴(yán)格審核，市場(chǎng)投機(jī)炒作將被遏制，借殼上市趨于理性和平衡。
融資渠道狹窄一直是并購(gòu)市場(chǎng)亟待突破的阻力。新規(guī)明確指出，支持上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資同步操作以及實(shí)現(xiàn)上市公司并購(gòu)加融資的一站式審核。
“規(guī)定有利于上市公司拓寬兼并重組融資渠道，豐富了并購(gòu)融資的工具。而"一站式"審核可以減少并購(gòu)重組審核環(huán)節(jié)，提高并購(gòu)重組的市場(chǎng)效率。”徐衛(wèi)卿稱。
除了明確借殼上市標(biāo)準(zhǔn)外，“新政”中另一個(gè)受關(guān)注的焦點(diǎn)就是完善發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)的制度規(guī)定。該項(xiàng)規(guī)定明確上市公司為促進(jìn)行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)整合，增強(qiáng)與現(xiàn)有主營(yíng)業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)，在其控制權(quán)不發(fā)生變更的情況下，可以向控股股東、實(shí)際控制人或者其控制的關(guān)聯(lián)人之外的特定對(duì)象發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)。并鼓勵(lì)上市公司以股權(quán)、現(xiàn)金及其他金融創(chuàng)新方式作為兼并重組的支付手段，拓寬兼并重組融資渠道。
對(duì)此，徐衛(wèi)卿表示，發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)的制度規(guī)定的進(jìn)一步健全和完善對(duì)于并購(gòu)市場(chǎng)具有雙重意義。一方面，向控股股東、實(shí)際控制人或者其控制的關(guān)聯(lián)人之外的特定對(duì)象發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)有利于降低重組成本，提高重組效率；另一方面可增強(qiáng)與現(xiàn)有主營(yíng)業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)，為優(yōu)勢(shì)上市公司進(jìn)行行業(yè)深度整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)打通通道。
新個(gè)稅法實(shí)施：6000萬(wàn)人可免個(gè)稅
居民手里的余錢會(huì)有顯著增加，會(huì)否流入資本市場(chǎng)尚需觀察
本報(bào)記者 朱寶琛
在某媒體工作的肖竺（化名），根據(jù)手上的工資條，把今年前7個(gè)月所繳納的個(gè)稅核算了一遍。這一算不要緊，算了著實(shí)嚇了他一跳。
“沒(méi)想到我居然繳納了近1萬(wàn)塊錢的個(gè)稅，都抵上我一個(gè)多月的工資了。”肖竺抱怨。
不過(guò)，從本月起，他的個(gè)稅繳納額將明顯減少。
國(guó)務(wù)院7月27日公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例〉的決定》，明確自2011年9月1日起施行新的個(gè)稅法條例。
從意見(jiàn)征集到一錘定音，個(gè)稅調(diào)整一直是牽動(dòng)人心的話題。修改后的個(gè)稅法，有兩個(gè)最大的特點(diǎn)，其一是提高了費(fèi)用扣除額，從原來(lái)的每月2000元提高至3500元，提高的幅度較大；其二是調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)，由9級(jí)調(diào)整為7級(jí)，取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%。
業(yè)內(nèi)人士稱，這兩個(gè)明顯的變化，反映出我國(guó)通過(guò)個(gè)稅杠桿的運(yùn)用，大幅度減輕中低收入納稅群體的負(fù)擔(dān)，適當(dāng)加大了對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。
而在早些時(shí)候，財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王建凡在新個(gè)稅法案獲批后就表示，減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高到3500元后，納稅人納稅負(fù)擔(dān)普遍減輕。工薪收入者的納稅面經(jīng)過(guò)調(diào)整以后，由目前的約28%下降到約7.7%，納稅人數(shù)由約8400萬(wàn)人減至約2400萬(wàn)人，這就意味著6000萬(wàn)人將退出個(gè)稅繳納群體。
記者根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公布的計(jì)算公式推算，如果月收入在5000元，那么超出的1500元適用10%的稅率，在減去速算扣除數(shù)105，每月僅需繳納45元的個(gè)人所得稅。與現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)比較，以后每月個(gè)稅將少交近300元。
新個(gè)稅法一錘定音，有人歡喜有人愁在對(duì)部分人減稅，也有部分人將增稅有人測(cè)算認(rèn)為，月收入超過(guò)3.86萬(wàn)元（扣除“三險(xiǎn)一金”）的人群的個(gè)稅將增加，最多的每月個(gè)稅將增加1095元。
與此同時(shí)，記者對(duì)比新老稅率表計(jì)算，發(fā)現(xiàn)在新個(gè)稅法案實(shí)施后，扣除“三險(xiǎn)一金”后月收入在8000元—12000元的人群最劃算。因?yàn)楦鶕?jù)新的稅率表計(jì)算，8000元、9000元、10000元、11000元、12000元這幾個(gè)等級(jí)收入的人群，在免征額提高到3500元后都可以比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（免征額為2000元）少繳480元的稅，是減稅最多的群體。
個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整，對(duì)財(cái)政收入影響如何？財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前稱，隨著9月1日起將個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高至3500元，以及繼續(xù)對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策等，今年后幾個(gè)月財(cái)政收入增幅會(huì)有所回落，財(cái)政收入增幅將呈前高后低走勢(shì)。
廈門大學(xué)財(cái)政系主任陳工稱，對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是稅收收入的減少。根據(jù)財(cái)政部稅政司的預(yù)測(cè)，此次個(gè)人所得稅免征額的調(diào)整，使得政府財(cái)政收入全年稅收減少1600億元左右。由于個(gè)人所得稅是每個(gè)月都直接代扣的，年終再匯算清繳，因此，減稅的數(shù)量從整個(gè)國(guó)家來(lái)看數(shù)額較大，但從每個(gè)人來(lái)看，也就從幾十元至千元左右，所以對(duì)人們的消費(fèi)需求不會(huì)產(chǎn)生太大的影響，個(gè)稅的減稅不會(huì)導(dǎo)致物價(jià)的上漲。
專家表示，居民手里的“余錢”會(huì)有顯著增加，會(huì)否流入資本市場(chǎng)尚需觀察
中國(guó)構(gòu)筑外資并購(gòu)審查“安全壩”
外資以并購(gòu)方式進(jìn)入中國(guó)需過(guò)三道關(guān)
本報(bào)記者 包興安
商務(wù)部日前公布了《商務(wù)部實(shí)施外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的規(guī)定》，并將于今年9月1日正式實(shí)施。此項(xiàng)規(guī)定也是在反壟斷法出臺(tái)兩年多后，對(duì)于外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的安全審查制度化后第一個(gè)正式實(shí)施的規(guī)定。
據(jù)介紹，并購(gòu)安全審查的范圍為：外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)軍工及軍工配套企業(yè)，重點(diǎn)、敏感軍事設(shè)施周邊企業(yè)，以及關(guān)系國(guó)防安全的其他單位；外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)關(guān)系國(guó)家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運(yùn)輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè)，且實(shí)際控制權(quán)可能被外國(guó)投資者取得的。
根據(jù)《規(guī)定》，外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，屬于《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》明確的并購(gòu)安全審查范圍的，外國(guó)投資者應(yīng)向商務(wù)部提出并購(gòu)安全審查申請(qǐng)。兩個(gè)或者兩個(gè)以上外國(guó)投資者共同并購(gòu)的，可以共同或確定一個(gè)外國(guó)投資者（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）向商務(wù)部提出并購(gòu)安全審查申請(qǐng)。
《規(guī)定》明確，外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)企業(yè)及上下游企業(yè)認(rèn)為需要進(jìn)行并購(gòu)安全審查的，可向商務(wù)部提出進(jìn)行并購(gòu)安全審查的建議，并提交有關(guān)情況的說(shuō)明，商務(wù)部可要求利益相關(guān)方提交有關(guān)說(shuō)明。屬于并購(gòu)安全審查范圍的，商務(wù)部應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將建議提交聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議認(rèn)為確有必要進(jìn)行并購(gòu)安全審查的，商務(wù)部根據(jù)聯(lián)席會(huì)議決定，要求外國(guó)投資者按本規(guī)定提交并購(gòu)安全審查申請(qǐng)。
值得注意的是，此《規(guī)定》首次提出“從交易的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和實(shí)際影響”來(lái)判斷并購(gòu)交易是否屬于并購(gòu)安全審查的范圍。《規(guī)定》具體指出，外國(guó)投資者不得以任何方式實(shí)質(zhì)規(guī)避并購(gòu)安全審查，包括但不限于代持、信托、多層次再投資、租賃、貸款、協(xié)議控制、境外交易等方式。
商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任何曼青指出，現(xiàn)在，外資以并購(gòu)的方式進(jìn)入中國(guó)需經(jīng)過(guò)三道門檻，依次是產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，即《外商在華投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、反壟斷調(diào)查，以及國(guó)家安全審查。
北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授洪濤表示，對(duì)于外資來(lái)講，《規(guī)定》實(shí)行后，我們?cè)谌胧乐熬统兄Z的開(kāi)放政策基本上是沒(méi)有改變的。現(xiàn)在主要是對(duì)于一些企業(yè)的兼并重組進(jìn)行安全登記審查制度，這樣做是為了保護(hù)本土的企業(yè)和一些品牌，同時(shí)防止壟斷。
據(jù)悉，目前外資在國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的并購(gòu)情況主要是在加工領(lǐng)域，包括油脂、大米、面粉、種子、飼料加工以及肉類加工等方面。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育(博客,微博)說(shuō)，“規(guī)定”在“反規(guī)避方面下了工夫”，不僅涵蓋了目前已經(jīng)暴露的規(guī)避手法，還涵蓋了未來(lái)可能設(shè)計(jì)出來(lái)的規(guī)避手法，從而“彌補(bǔ)了一個(gè)重大漏洞”。
梅新育分析，官方此次突出了反規(guī)避問(wèn)題，或許是受到了“支付寶爭(zhēng)端”的一些影響。在其看來(lái)，前段時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的阿里巴巴、雅虎和軟銀就阿里巴巴旗下支付寶的股權(quán)轉(zhuǎn)移爭(zhēng)端的關(guān)鍵，是“通過(guò)協(xié)議控制模式規(guī)避中國(guó)政府對(duì)外資控制的管理規(guī)定”。
“反規(guī)避”之外，“規(guī)定”還要求，屬于并購(gòu)安全審查范圍的，商務(wù)部在15個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人，并在其后5個(gè)工作日內(nèi)，提請(qǐng)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審查。對(duì)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，屬于并購(gòu)安全審查范圍的，若有兩個(gè)或者兩個(gè)以上外國(guó)投資者共同并購(gòu)的，可以共同或確定一個(gè)外國(guó)投資者向商務(wù)部提出并購(gòu)安全審查申請(qǐng)。地方商務(wù)主管部門按外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)規(guī)定、外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更若干規(guī)定、外商投資企業(yè)境內(nèi)投資暫行規(guī)定等受理并購(gòu)交易申請(qǐng)時(shí)，對(duì)于屬于并購(gòu)安全審查范圍，但申請(qǐng)人未向商務(wù)部提出審查申請(qǐng)的，應(yīng)暫停辦理。
無(wú)牌照支付企業(yè)今起不得從事支付業(yè)務(wù)
央行發(fā)放第二批13張第三方支付牌照
本報(bào)記者 包興安
在距離9月1日大限的前一天，央行8月31日終于公布了第二批獲得第三方支付牌照的企業(yè)名單，共有13家企業(yè)獲得牌照，如果加上第一批獲得牌照的27家企業(yè)，一共有40家企業(yè)獲得第三方支付牌照。
央行2010年6月發(fā)布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，該辦法自2010年9月1日起施行。辦法規(guī)定，對(duì)于從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。
至此，如果在2011年9月1日前沒(méi)有獲得央行發(fā)放的第三方支付牌照，支付企業(yè)將不得從事這一行業(yè)，9月1日也成為支付企業(yè)能否獲得合法身份的“大限”。第二批獲得支付牌照的企業(yè)有上海銀聯(lián)電子支付服務(wù)有限公司、杭州銀通數(shù)碼信息技術(shù)有限公司、聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)電子商務(wù)有限公司、成都摩寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、山東魯商一卡通支付有限公司、中付通信息服務(wù)股份有限公司、四川商通實(shí)業(yè)有限公司、南京市市民卡有限公司等13家公司。
在上述企業(yè)中，銀聯(lián)系依舊占據(jù)了重要地位，上海銀聯(lián)電子支付服務(wù)有限公司是中國(guó)銀聯(lián)控股的公司，聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)就是由中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)銀聯(lián)在2003年8月發(fā)起成立的。此外，一些上市公司也在支付行業(yè)攻城略地。成都摩寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司就是衛(wèi)士通旗下的專業(yè)支付公司。
聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)支付業(yè)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著二批牌照的發(fā)放，第三方支付市場(chǎng)牌照之爭(zhēng)基本大局已定，當(dāng)然，獲牌企業(yè)雖然有望搶得先機(jī)，但未來(lái)基于業(yè)務(wù)、產(chǎn)品乃至服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)才剛剛開(kāi)始。
由于長(zhǎng)期準(zhǔn)入門檻的缺失，第三方支付行業(yè)一定程度上出現(xiàn)了“魚龍混雜”的局面。《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》的實(shí)施，將合格的第三方支付平臺(tái)納入“正規(guī)軍”，對(duì)整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展起到引導(dǎo)和規(guī)范作用。《辦法》明確規(guī)定擬在全國(guó)范圍從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1億元，擬在一省范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低為3000萬(wàn)元。這將迫使相當(dāng)部分不符合條件的支付公司退出支付市場(chǎng)。按照這條規(guī)定，全國(guó)300多家支付公司有一半的注冊(cè)資本達(dá)不到3000萬(wàn)或1億的門檻。這將更加有利于支付市場(chǎng)的優(yōu)化整合，優(yōu)勝劣汰，行業(yè)良性發(fā)展。
此次支付行業(yè)的辦法經(jīng)過(guò)多年討論，在“注冊(cè)資本、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控以及反洗錢”等很多細(xì)節(jié)方面給出了明確的方向，這將更加有利于促進(jìn)支付服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)蓬勃發(fā)展且普遍面臨“身份缺失”的第三方支付行業(yè)也將進(jìn)入規(guī)范運(yùn)營(yíng)的新時(shí)期。
“正如解決農(nóng)民工進(jìn)城后戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非問(wèn)題。”匯付天下總裁周曄此前就曾用這樣比喻來(lái)解釋牌照之于第三方支付企業(yè)的意義。盡管第三方支付發(fā)展迅速，但由于此前第三方支付企業(yè)的身份微妙，很多傳統(tǒng)企業(yè)更愿意和銀行打交道，更愿意采取傳統(tǒng)的支付方式，不太敢用第三方支付。盈利模式單一、支付費(fèi)率價(jià)格戰(zhàn)、資金監(jiān)管缺陷等硬傷為行業(yè)發(fā)展蒙上陰影。
不過(guò)，有中國(guó)銀聯(lián)人士認(rèn)為，就支付產(chǎn)業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)支付產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，第三方支付機(jī)構(gòu)的存在不僅是要為支付雙方提供一個(gè)便捷支付的平臺(tái)，更將保障交易雙方的資金安全，實(shí)現(xiàn)資金往來(lái)的高效處理，這將優(yōu)化整個(gè)社會(huì)金融資源的利用，也將為產(chǎn)業(yè)本身創(chuàng)造不可估量的溢出價(jià)值。
棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度今起實(shí)施
穩(wěn)定種植面積和收購(gòu)價(jià)格
為穩(wěn)定棉花生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者和用棉企業(yè)的市場(chǎng)預(yù)期，保護(hù)棉農(nóng)利益，保證市場(chǎng)供應(yīng)，中國(guó)計(jì)劃從今年9月1日至明年3月31日在全國(guó)13個(gè)棉花主產(chǎn)區(qū)實(shí)行棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度，將國(guó)家在棉花主產(chǎn)區(qū)臨時(shí)收儲(chǔ)皮棉的措施常態(tài)化。
按照收儲(chǔ)預(yù)案，新疆、山東等13個(gè)棉花主產(chǎn)省（區(qū)、市）臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉到庫(kù)價(jià)格每噸19800元，采取不限數(shù)量敞開(kāi)收儲(chǔ)。市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，在棉花即將播種的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)布收儲(chǔ)預(yù)案，相當(dāng)于為新棉上市劃定最低收購(gòu)價(jià)，以穩(wěn)定今年棉花種植面積和收購(gòu)價(jià)格。
高純金國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)施行
有利于黃金行業(yè)更好發(fā)展
由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布的《高純金》和《高純金化學(xué)分析方法》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將于9月1日起施行。
該系列標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，彌補(bǔ)了我國(guó)高純金產(chǎn)品和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺失的不足，填補(bǔ)了高純金國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的空白，為高純金生產(chǎn)企業(yè)和用戶及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供了科學(xué)規(guī)范的依據(jù)。
據(jù)了解，目前市場(chǎng)上的黃金首飾、金條、金銀幣等黃金產(chǎn)品中，其純度基本只能達(dá)到99.99%，也就是俗稱的4個(gè)9，而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的高純金為純度99.999%的黃金，即5個(gè)9。截至目前，高純金在國(guó)內(nèi)尚屬少見(jiàn)，高度的稀缺性決定其具有更高的價(jià)值。《高純金》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的施行，對(duì)原材料、制作、產(chǎn)品規(guī)范等方面有所規(guī)定，有利于黃金行業(yè)繼續(xù)向更高的方向發(fā)展，同時(shí)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益也具有重要意義。
國(guó)稅總局正版47號(hào)公告今起實(shí)施
內(nèi)容無(wú)關(guān)個(gè)稅
“47號(hào)公告”因改革了年終獎(jiǎng)繳稅方式而被媒體熱炒，后國(guó)稅總局正式辟謠，表示從未發(fā)布過(guò)該文件。
據(jù)了解，正版“47號(hào)公告”全稱為《關(guān)于納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)同時(shí)一并銷售附著于土地或者不動(dòng)產(chǎn)上的固定資產(chǎn)有關(guān)稅收問(wèn)題的公告》，公告于9月1日起實(shí)施。
47號(hào)公告主要內(nèi)容為：納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)的同時(shí)一并銷售的附著于土地或者不動(dòng)產(chǎn)上的固定資產(chǎn)中，凡屬于增值稅應(yīng)稅貨物的，應(yīng)按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知》（財(cái)稅['2009']9號(hào)）第二條有關(guān)規(guī)定，計(jì)算繳納增值稅；凡屬于不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅。
納稅人應(yīng)分別核算增值稅應(yīng)稅貨物和不動(dòng)產(chǎn)的銷售額，未分別核算或核算不清的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其增值稅應(yīng)稅貨物的銷售額和不動(dòng)產(chǎn)的銷售額。
47號(hào)公告還指出，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)讓井口征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函['1997']556號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于煤礦轉(zhuǎn)讓征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函['2007']1018號(hào)）中“對(duì)單位和個(gè)人在轉(zhuǎn)讓煤礦土地使用權(quán)和銷售不動(dòng)產(chǎn)的同時(shí)一并轉(zhuǎn)讓附著于土地或不動(dòng)產(chǎn)上的機(jī)電設(shè)備，一并按"銷售不動(dòng)產(chǎn)"征收營(yíng)業(yè)稅”的規(guī)定同時(shí)廢止。
兩高出臺(tái)司法解釋今起實(shí)施
非法入侵電腦最高可判5年最高人民法院、最高人民檢察院9月29日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。該司法解釋明確了非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪，破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪等犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)解釋，非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)是，非法獲取支付結(jié)算、證券交易、期貨交易等網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的身份認(rèn)證信息10組以上的，或者非法獲取其他身份認(rèn)證信息500組以上的，構(gòu)成犯罪。非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)20臺(tái)以上，達(dá)到非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)。造成10臺(tái)以上計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的主要軟件或者硬件不能正常運(yùn)行的，或者對(duì)20臺(tái)以上計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行刪除、修改、增加操作的，構(gòu)成犯罪。故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行，造成20臺(tái)以上計(jì)算機(jī)系統(tǒng)被植入病毒程序，或提供計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序10人次以上的，構(gòu)成犯罪，根據(jù)刑法，處5年以下有期徒刑或者拘役。
解釋中所稱的“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”和“計(jì)算機(jī)系統(tǒng)”，是指具備自動(dòng)處理數(shù)據(jù)功能的系統(tǒng)，包括計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備、自動(dòng)化控制設(shè)備等。因此，依據(jù)司法解釋，非法入侵手機(jī)、平板電腦將涉嫌犯罪。這個(gè)司法解釋將于今年9月1日起施行。
專項(xiàng)清理收費(fèi)公路行動(dòng)
自查自糾階段開(kāi)始
自6月份以來(lái)，中國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，以切實(shí)解決收費(fèi)公路違規(guī)設(shè)站、超期收費(fèi)等突出問(wèn)題。
據(jù)了解，專項(xiàng)清理工作將分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段從2011年6月20日至8月31日，為調(diào)查摸底階段。第二階段從2011年9月1日至12月31日，為自查自糾階段。第三階段從2012年1月1日至2月29日，為檢查復(fù)核階段。第四階段從2012年3月1日至5月31日，為總結(jié)完善階段。
國(guó)家5A級(jí)協(xié)會(huì)