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絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶：從構(gòu)想到現(xiàn)實(shí)

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶由中國提出并大力推動(dòng)。如果我們把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)理解為國家行為，則這的確是中國提出的具有現(xiàn)實(shí)意義與歷史價(jià)值的重大地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。
　  
　  第一，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是中國與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的復(fù)興。中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國聯(lián)合申請(qǐng)絲綢之路世界文化遺產(chǎn)獲得成功，不僅傳承了古老的歷史記憶，而且昭示著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶未來的合作方向。傳統(tǒng)意義上的絲綢之路是中國歷史上綜合國力強(qiáng)大時(shí)形成的。絲綢之路的歷史性開拓，不是建立在戰(zhàn)爭征服的基礎(chǔ)上，而是建立在合作共贏的基礎(chǔ)上?，F(xiàn)代絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶也是在中國綜合國力強(qiáng)大的基礎(chǔ)上提出的，但具有鮮明的時(shí)代性。
　  
　  第二，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶體現(xiàn)中國更加平衡、多元的開放觀。到20世紀(jì)末時(shí)，中國的地區(qū)不平衡性問題已經(jīng)十分突出。2012年，西北五省區(qū)陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆對(duì)外貿(mào)易總額占全國對(duì)外貿(mào)易總額的比重不到2%，外資所占比例不超過5%，與西部大開發(fā)之初相比沒有明顯變化。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，將使西部處在全國向西開放的前列，把一個(gè)封閉區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放區(qū)域，促進(jìn)西部適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　  
　  第三，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家資源稟賦相異，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，其中，中國與中亞國家不僅同處于古絲綢之路線上，也都曾經(jīng)歷過從傳統(tǒng)體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，一些中亞國家的主體民族都可以在中國找到對(duì)應(yīng)的民族，這種歷史、文化、血緣、體制等方面的關(guān)聯(lián)是開展經(jīng)濟(jì)合作的有利條件。目前，中國整體經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，需要擴(kuò)大外需以避免經(jīng)濟(jì)下行滑落過度。事實(shí)上，與世界其他區(qū)域相比，在國際金融危機(jī)后中國與中亞大部分國家增長速度較快。比如，2010-2012年，哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)增長速度分別為7%、7.5%和5%，烏茲別克斯坦同一時(shí)期的增長速度分別為8.5%、8.3%、8.2%，土庫曼斯坦的增長速度為9.2%、14.7%、11.1%，塔吉克斯坦的增長速度為6.5%、7.4%、7.5%，僅吉爾吉斯斯坦的增長速度不穩(wěn)定，2012年甚至同比下降。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將把增長較快的中國與中亞國家聯(lián)系在一起，更好利用對(duì)方的市場，提振雙方的經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量。
　  
　  第四，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶可以實(shí)現(xiàn)地緣政治目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的相互協(xié)調(diào)。從統(tǒng)籌陸海關(guān)系角度看，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)中國與中亞各國的經(jīng)濟(jì)往來，不僅存在巨大的潛力，支付的安全成本較低，政治風(fēng)險(xiǎn)較低，并且可以在維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)上收獲增進(jìn)西部開發(fā)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)利益，能更好地實(shí)現(xiàn)國家整體目標(biāo)。
　  
　  第五，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶可以開拓穩(wěn)定的能源、資源與短缺商品來源。根據(jù)國際能源署IEA的相關(guān)報(bào)告，到2017年，中國將超過美國成為世界上最大能源消費(fèi)國。目前，中國的能源資源對(duì)外依存度不斷升高，但以往倚重進(jìn)口中東石油。中亞地區(qū)具有豐富的石油資源賦存，各國政治局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，借助于中亞的能源進(jìn)口，可以保障多元化的能源供應(yīng)，減少中國對(duì)中東和北非一些國家高石油依賴度的風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，中國人口規(guī)模龐大，人均耕地較少，在人口總量增加而優(yōu)質(zhì)耕地持續(xù)減少的情況下保障糧食需求成為重要難題。
　  
　  當(dāng)然，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)中國與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國的經(jīng)濟(jì)往來，不僅有利于中國，而且有利于沿線其他國家。比如，中亞各國擴(kuò)大對(duì)中國的能源出口，可以減輕以往單純依賴于單一能源輸出通道的制約和風(fēng)險(xiǎn)，開辟可靠而穩(wěn)定的巨大市場；中亞各國加強(qiáng)與中國的投資往來，可以吸引中國的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入中亞各國，改善各國產(chǎn)業(yè)單一局面；中亞國家在中國合作建立港口基礎(chǔ)設(shè)施，可形成中亞通向太平洋的出?？冢恢袊陲L(fēng)能、太陽能等方面具有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與中亞國家的合作，可增加中亞國家新能源供應(yīng)，改善各國能源結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，還可以倒逼中亞國家的體制改革。
　  
　  中國應(yīng)與中亞各國就宏觀政策、貿(mào)易政策、就業(yè)政策、創(chuàng)新政策、改革政策等方面加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)了解中亞國家的政策需求與市場需求，更好地引導(dǎo)本國企業(yè)參與合作。