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會長講話


努力探索建設社會主義市場經濟體制下的新型協會

發布日期:2013-10-17
   李子彬會長2013年10月17日,在首屆全國行業協會商會領軍人才高級研修班上講話主要內容:
   
   前些日子民政部領導讓我有時間在這個培訓班上講講協會都做點什么事,應該怎么辦。這是個復雜的問題。市場經濟體制有三個大的支柱,一個是政府,一個是企業,一個是中介機構。在中國,這三個支柱目前還不一般強大。中國的政府肯定是強有力的,而且社會資源都是政府掌控的,至今我們市場配置資源的基礎性作用也沒有充分發揮。推動市場經濟體制改革,政府的職能就要慢慢地轉化。關于政府的職能我也做過一些研究,主要有八個方面的職能,促進經濟發展是其中一個重要職能。但是中國政府除了這八個方面的職能以外,還有很多的職權都抓在手里。我認為需要逐漸地把政府管不好的、管不了的職能轉化出來,讓社會組織和中介機構去做。另外還要進一步界定政府和市場的邊界,政府應該履行營造經濟環境、制定標準、支持創新、加強監管等公共服務方面的職能,市場的主體功能應該是企業承擔,但目前還沒有到位。第二個支柱就是企業,目前中國國民經濟中的重要領域都是國營企業把控。改革開放三十年來,民營企業迅速崛起,現在已經三分天下有其一,企業推動經濟發展的主體作用越來越明顯。三個支柱中唯一比較弱的是中介機構。這有多方面原因,一個是因為我們實行市場經濟時間短,中介機構本身不夠強大,它的誠信度和服務能力不夠強。第二是政府對中介機構的扶持、引導和監管都不到位。從市場經濟轉型這個角度看,中國的中介機構還需要一段時間培育,需要加強。中國的中介機構良莠不齊,有些中介機構誠信度很高、服務能力很強。但也確實有一些中介機構是吃著飯不干多少活的,靠國家拿錢養著的。還有的研究會、學會,通過名人效應到財政部要一大筆錢,把錢存銀行里,靠利息養活一幫人,其實這一幫人,每天也干不了多少事兒。
   今天我向各位匯報一下我們中國中小企業協會的一些作法,和大家分享。主要分為四個部分:協會的根本宗旨、協會給會員提供的服務、協會的品牌活動和協會的辦會原則。最后,再就如何辦好協會,談談我自己的幾點想法。
   一、全心全意為廣大會員和中小企業服務是協會的根本宗旨
   中國中小企業協會是2006年開始籌備的,經過一年的時間,2006年12月11日中國中小企業協會正式成立。從2007年計算起,今年是第七個年頭。中小企業是一個綜合性的領域,有制造業、商業、餐飲、建筑業、交通運輸、計算機和軟件業等等,分八個行業。至今年年末,全國預計有1400萬戶。每年新注冊成立的有100—120萬戶,注銷的大概有50—60萬戶,每年凈增加大概60萬戶左右。
   中國的中小企業創造了80%的社會就業,60%的GDP,50%的稅收,發明專利也占50%以上,所以中小企業對發展經濟、推動科技進步、擴大社會就業、改善民生發揮著不可替代的作用。不僅中國如此,發達國家也如此。比如美國,90%的就業是中小企業提供的,稅收的50%以上也是中小企業貢獻的。吳敬璉教授告訴我,美國的發明專利,小企業是大企業的16.5倍。2008年發生金融危機之后,奧巴馬提出振興美國經濟綱要,第一條措施就是支持中小企業,拿出幾百億美金鼓勵中小企業增加就業,特別是支持科技型的中小企業發展。
   雖然中小企業在經濟和社會發展過程中的作用越來越重要,但是中小企業本身是個弱勢群體,基本上自生自滅。中小企業發展面臨著企業內部和外部環境的諸多困難和問題。
   就內部而言,中小企業主要問題是資金實力不夠、人才匱乏,因此它的創新能力不夠強,管理水平不高,抵御風險的能力也就不強。這是中小企業的先天性不足。
   從社會的外部環境上看,中小企業也面臨很多的困難。
   第一是企業稅費負擔重。什么叫稅費負擔重?怎么衡量重和輕?你說重,他說輕,怎么定論?大多數研究人員認為,稅收做分子,GDP做分母,以這個比值來確定。按這個標準,中國中小企業的稅負確實比較重。不僅稅重,而且各種強制性的行政收費也比較重,更有甚者是濫收費、濫罰款。近二年,由于財政收入增長較少,各地行政性收費大幅增加20—30%。
   第二是融資難、融資貴。這個問題從2008年到現在,社會上各界都比較關注。黨中央國務院,以及國務院的下屬部門,近幾年出臺了多項政策措施,緩解中小企業的融資難問題。有些人說,中小企業融資難,中國有,外國也有,所以也不足為怪。其實這個說法不對,說這些話的,都是不知道企業情況的人。外國企業的融資,70%是直接融資,比如上市、發債、股權交易、私募股權投資、融資租賃等。30%才是銀行借貸。而中國企業的融資方式卻正好相反。中國的中小企業直接融資大概在5%,95%是從銀行借款,也有少量民間借款,所以中國的中小企業融資就更難。
   中國的中小企業貸款難的限制性因素是什么呢?(1)中國的小銀行數量太少。金融資產的68%集中在國有銀行和股份制商業銀行手里。國有銀行的分行設在省,支行設在地級市,往下就沒機構了。所以,國有銀行給中小企業服務,是兩方面都困難。比如工商銀行、建設銀行,總資產都在14萬億左右,小企業向銀行借10萬,銀行也很為難。因為一筆借10萬,一萬筆才10個億,銀行給大企業借款,一筆就10個億或上百億,而審貸流程都一樣,借1萬筆和借1筆的人工成本差別巨大。風險也高,借1萬筆,如果不良資產比例是1%,那就有一百家還不上錢,其余9900家收的錢,利息差,去掉這100家還不上錢的,剩不多少了,銀行利潤就低,風險也大,所以大銀行不愿意給小企業貸款。這是體制和機制決定的,誰當行長都如此,換我們當行長,也一樣。外國也不是大銀行給小企業貸款,外國是小銀行多,美國有9000家銀行。大銀行批發貸款給小銀行,小銀行給中小企業貸款。中國的小銀行太少,大銀行給小企業貸款又困難,所以中國的企業貸款難,融資成本也貴。這一兩年我們一直呼吁,利用各種場合,包括論壇、電視節目、座談會、報刊雜志和網站,宣傳這個觀念,最終解決中小企業的貸款應該發揮小銀行的主力軍作用。所以我一直呼吁10年之內,中國再建1萬家小銀行。這是有根據的,今天不能講的過細了。(2)鼓勵民營資本建立小銀行?,F在民間借貸大概有6萬億左右。與其讓民間借貸在地下錢莊進行,沒人監管,風險大,不如出面鼓勵其成立民營銀行,更有利于監管。
   第三是中央支持中小微企業的政策落實不到位。我們的調查,頒布這么多政策,大概20%左右企業感受到,將近80%沒有感到有多大好處。第一個原因是有些地方政府對某些政策落實不力。比如說,中央要求減輕企業稅費負擔,但是地方政府卻不愿意落實,越窮的地方越不愿意做。因為行政收費列入地方財政收入,財政收入任務完不成,當然要加大收費了。所以這兩年行政性事業收費都以20-30%的速度增長。第二個原因是有的中央文件力度不夠。比如,年銷售收入24萬以下的企業免稅,看著挺好,聽著挺熱鬧,實際一想啊,這條政策對企業基本上沒多大用。因為年收入24萬,就是月收入2萬。按銷售利潤率10%計算,利潤就是2000元,只能養活一家人吃飯,還是低水平的。所以這條政策,任何一個企業都享受不到。制造業企業每年銷售額至少兩三百萬以上,不然不叫企業。所以這條政策基本上是針對個體戶的,街邊賣報紙、賣混沌的能受點益,微型企業也享受不到這種好處。第三個原因就是國務院部門多,單個部門發文前,缺乏與相關部門的溝通,導致發的文,別的部門不執行。比如我們發改委,發文要加大對中小企業的技術改造支持力度,加大資金支持。但這個資金要財政部拿,發這個文件之前,沒有和財政部商量好,文發了,財政部不執行。再比如,要發中小企業私募債,這個文件也發一年多了,最近才開始執行。為啥呢?因為發私募債涉及到人民銀行、證監會的事,發文之前,沒有和那兩家溝通好,那兩家不辦。第四個原因是中小企業不注重政策學習,有很多政策對他有利,他不知道,也不去申請,所以就感受不到政策的好處??傊?,有多種原因導致中央的政策落實不到位。國家制定了那么多與中小企業有關的政策,2008年到現在,大概出臺了120個政策,出臺密度很大,2007年以前,才出臺了5個政策。由此可見,國家很重視中小企業,但是政策的效益目前發揮的還不太夠。
   第四是市場準入不公平。95%的中小企業是民營經濟,集體經濟和國有的小企業剩下的不多了。同時,民營經濟中的95%又是中小企業,這兩個概念重合度大概在95%左右。市場準入規定就像“玻璃門”,看著讓你進去,實際你進不去。目前中國還沒有形成公有制和私有制企業公平地使用生產要素、平等地參加競爭、同等得到法律保護的環境。
   正因為如此,廣大中小企業需要有這樣一個機構,為他們服務,替他們說話,反映他們的呼聲,發揮政府與企業之間橋梁和紐帶的作用。同時,橋梁又是雙向通向的,所以協會也有向企業宣傳政府政策、解讀政策的責任。我們每年都要研究國務院有關方面的文件,比如國研室的文件,國家發改委政研室和宏觀院的文件。此外,協會還要引導企業加強自主創新、提高企業管理水平、增強企業核心競爭能力,引導企業加強自律、奉公守法,不做違規違法的事情,履行社會責任等等??傊?,我們協會應該成為中小企業的“娘家”和“代言人”,要全心全意為廣大會員和中小企業服務。
   二、協會對廣大會員的服務大致可分為公益性的社會化共性服務和針對企業個性化需求的具體服務
   第一類是公益性的社會化共性服務。主要是堅持深入實際、深入企業調查研究,了解企業真實的經營狀況和面臨的困難與問題,如實地向國務院領導或國務院部門反映企業的真實情況,并提出解決問題的政策措施建議,建言獻策。利用多種形式,比如協會網站、報刊、論壇、電視臺組織的活動等等,向社會各界宣傳中小企業對國家及社會做出的貢獻,引導社會各界關注和支持廣大中小企業的發展。近幾年黨中央、國務院高度重視廣大中小微企業,出臺了一系列的政策措施文件。協會通過多種形式向廣大中小企業宣傳和解讀這些政策,更好地利用這些政策,顯著地改善了中小微企業的發展環境,中國中小企業協會發揮了一定的積極作用。我們每年都到很多地方和企業調研、開座談會,了解企業的真實情況。大家都知道,中央領導下去調研的效果是大打折扣的,因為地方政府安排中央領導去看的企業,都是好企業,都是上市企業、高科技企業,要倒閉的、快破產的企業,都不會給中央領導看。協會不存在這個問題,我們可以隨便到各個企業去調研,這樣就能夠掌握企業的真實情況,通過我們的反映讓中央領導聽到下面的真實情況,企業到底怎么了,有啥進步,有啥困難和問題,這些問題應該怎么解決,我們都會提出一些政策和建議來。我本人,在企業干過25年,后來到化工部當副部長,再到深圳當市長,再到國務院發改委負責西部開發辦公室的日常工作。總體來說,提的意見還是有可操作性的。所以每次我給中央領導的報告,他們都很重視,包括溫家寶總理和新一屆領導。今年我就給馬凱副總理寫過兩次信,他把其中一封《關于深化金融體制改革,破解中小企業融資難題》批給人民銀行、銀監會和證監會的領導,請他們研究。向中央反映真實情況,提出解決問題的建議,改善中小企業發展環境,這是全社會所有的中小企業都受益的,然而這種服務企業有時候感受不到,因為是面向所有中小企業的,不是針對企業的個性化具體服務,但是這類服務非常重要。任何一個企業,無論大企業還是小企業都做不到這一點。比如大家都說中石化公司大,民營企業的華為公司大,但是讓他們給國務院總理和副總理寫信,反映融資環境的事,他們也說不明白。不管這個企業有多大,他始終在社會上是一個點,無論這個點多大,也說不清全社會的事兒。我認為,這是一家“中國字頭”的協會應該具備的一種基本性功能。
   第二類是針對企業個性化需求的具體服務。協會應該發揮具體化的服務功能,甚至是一對一的服務,這是市場經濟體制下協會必須具備的根本性功能。沒有服務意識和服務能力,就失去了協會存在的根本理由。如果一個協會像旅游公司一樣,領著會員出國考察一圈回來,收10萬元錢,賺人家2萬元錢,靠這個養活協會,那這個協會就沒啥意思,旅游公司比你做得還好呢!搞個評比,評個金牌收15萬,評個銀牌收10萬,這對企業毫無益處。我們協會每年也發布“創新百強”、“創新十佳企業”,但我們從來一分錢都不收,而且我們征集案例、組織專家評審,都是協會自己出錢,每年將近二三十萬左右。如果協會靠有獎評比收費,靠領人出國轉一圈掙人家幾個錢,對于技術創新、提高管理水平等企業需要解決的問題解決不了,這個協會就沒必要存在了。我開篇提到的,中國的行業協會差別太大,良莠不齊,所以協會管理體制改革十分必要,協會應該有具體的服務功能和服務能力。
   協會為會員提供哪些服務?沒有政府文件的明文規定。不像政府機關,主要職能、人員編制、領導職數都由各級編制辦公室明確規定下來。越權不行,履行不好自己的職能也不行。但是協會應該干什么事兒,沒有哪個部門明確規定,其實也不可能明確規定,因為協會千差萬別。協會的職能只能概括為“服務、維權、自律”, 三個方面的內容,再具體的說不出來了,需要協會自己去摸索。我們的體會是,協會應該提供會員需要而協會也能夠提供的服務。企業需要,而我們由于主觀或客觀原因做不了的服務,協會堅持不下來。比如,2006年籌備協會的時候,我走了35個城市,下去調研,問企業需要我干什么。我走訪的幾乎每個城市的企業都給我訴苦,他們的合法權益不能得到保護。所以我們協會一成立,民政部核定我們設立14個內設機構中就有一個法律維權部。我們請了兩個律師,還加上一個政法大學碩士研究生,三個人組成維權部。我們又成立企業維權的顧問委員會,請了最高法院、最高檢查院剛剛退下來的幾位領導做顧問,這個顧問級別已經很高了。我當時就想,要把維權當做協會一個重要職能,我說,協會應該成為有牙齒的服務機構,哪個企業需要維權了,我每年免費地給他打官司。因為我請的顧問規格高,都是高檢高法退下來的領導同志,下面省市的法院院長、檢察院院長都是他們的學生、徒弟,我覺得這個事兒肯定能辦好。但是這個部門成立了三年,一件官司也沒打成,只干了兩件庭外和解的事。這事就有意思了,我調研的時候,企業都訴苦,覺得維權是協會的一個最重要職能。我們真設立了這個部門,聘請了這么多高級的領導同志做我們的法律顧問,但是卻干不成事,只干了兩件庭外和解的事。后來,在上海搞了一次問卷調查,發了一萬份問卷,收回大概7000多份,詢問企業:你為什么不投訴呢?你不是需要維護自己的權益嗎?答案都是這樣說:侵犯我們權益的部門都是區、縣政府部門,我們不敢告他們,你替我們把官司打贏了,我們贏了一把,以后把把都得輸,我的企業就得遷走,所以我們就認了。三年后我們協會的法律維權部就撤銷了。因為協會只是一個服務或協調部門,職責有限,企業維權的需求幫不上忙,這種服務就無法提供了。
   中國中小企業協會為會員提供的具體服務主要有以下七項。
   (一)為中小企業提供金融服務。廣大中小企業面臨外部的問題和困難,首當其沖是融資難、融資貴,所以協會從成立那天起,一直堅持并且不斷地加強為廣大會員做金融服務。
   1.牽頭發行中小企業集合債。2008年首次在大連市發行一只中小企業集合債,這是在銀監會禁止各銀行為企業提供擔保以來,由協會牽頭發行的首只中小企業集合債。企業發債,按規定要兩億元以上,發債的數額是企業凈資產的40%,一家中小企業沒有能力發債,因此就需要多家中小企業聯合起來發債,所以才叫集合債。我們協會要組織律師事務所、會計事務所對這些企業進行盡職調查。盡職調查清楚后,把不合格的都排除,從50家申報的企業中篩選出11家合乎要求的,再確定擔保公司、承銷商,最后大連債發出去將近5個億。這只債發行成功后,這幾年我們一直努力,又繼續發了多只中小企業集合債和中小企業集合票據。今年發改委又提出來要發中小企業增信集合債,我們協會正在積極探索,和發改委財金司以及地方政府聯系,研究發行中小企業增信集合債的工作。
   2.協會成立一個企業管理服務公司,專門為中小企業做融資服務。這些年,協會與建設銀行、民生銀行、郵儲銀行開展合作,建行為公司提供500個億的授信額度,民生銀行和郵儲銀行各提供100個億的授信額度。公司現在在7個城市成立地方融資服務中心,做銀行信貸外包的工作。地方有融資需求的中小企業報上來后,公司對這些企業進行篩選,規避風險,把有還款能力的企業報給銀行,銀行再獨立審貸,就減少了銀行很多的麻煩。
   3.今年7月13日—15日,協會自負盈虧,發起并聯合三家“中國字頭”協會舉辦了首屆中國中小企業投融資交易會。國家發改委、工信部、人民銀行、銀監會、證監會應邀作為指導單位??傉褂[面積近2萬平方米,二百余家銀行及非銀行機構參展,深圳市、大連市、天津濱海新區、北京中關村、山東省濟寧市、安徽省寧國市組織本地企業參展,共有2萬家企業參加了交易會,展會提供了近4000個融資項目,對接洽談項目約3000個,對接金額達180億元,搭建了金融機構與企業之間、資本與項目之間對接的平臺。展會期間還組織了六個高層次論壇,成思危、厲以寧、李子彬、柳傳志、保育均、劉永好等多名學者和企業家參加演講,觀眾場場爆滿。李克強總理親自發了一封賀信,肯定了中小企業在國家經濟社會發展中的作用,肯定了這個交易會是產融對接的一個服務平臺,是一個有益的探索,鼓勵我們協會繼續發揮好橋梁紐帶作用,創新服務,給企業給會員提供更多的服務。
   此外,我們現在正在申辦中國中小企業銀行,爭取明年批下來。
   總之,中小企業融資難、融資貴是一個大的問題。我們協會這幾年不懈地努力,不斷地創新服務品種,提高服務能力,這是務實的方面。務虛的方面,這些年,圍繞緩解中小企業融資貴、融資難,我參加過很多的活動,中央電視臺的節目,地方電視臺的活動,報紙雜志采訪等,上網能查到我發表的或是演講的關于怎么緩解中小企業融資難、融資貴的多篇文章。
   (二)協會堅持開展合同能源管理工作,建立“中國中小企業協會合同能源管理服務網絡平臺”,支持企業節能減排,發展循環經濟,綠色生產。這幾年協會一直在堅持做這件事情。提供項目方,政府或企業在線申報。提供節能產品的企業,可以在線發布有什么節能產品。節能服務公司可以在線發布擁有何種技術和施工能力。再把銀行組織進來,銀行可以通過網站免費的在線銷售它的產品,形成一個服務鏈。充分發揮合同能源管理服務網絡平臺的功能,開展節能服務。這樣,就把各個環節組織成一個產業的服務鏈,開展一些節能減排的技術改造,節約能源,減少二氧化碳的排放,增加經濟效益。
   (三)工信部委托協會牽頭,會同中國節能服務產業技術創新聯盟、中國物聯網產業技術創新戰略聯盟對產品的低碳化、信息化、智能化指數進行測評。協會牽頭成立了中國低碳產品信息化推進委員會,召開專家評審會通過了《低碳產品智商測評技術通則》,規范了低碳化、信息化、智能化評價方法和測評智商等級指標,設立電子閱讀產品標準工作委員會,發布了首例手機智能應用APPNOW《手機APP軟件產品智商測評規范》的測評標準。最近又開展了滲鋅產品質量評價工作。這項工作最終的目的是要推進信息化和工業化的兩化融合,節能減排,降低污染,降低消耗,推進建立資源節約型、環境友好型的社會,幫助消費者合理地選擇和使用低碳產品,指導廠商有效提升低碳產品信息化水平。
   (四)協會向國家發改委、民政部申請成立了中小企業網商分會,開展以中小企業信用建設為主要內容的電子商務信用評價與管理工作;與國家工商總局合作建立重點電子商務平臺網商不誠信行為名單數據庫,協助做好網商監控和完善糾紛調解機制;啟動了異地網商工商注冊和商圈信用模式的試點,完成網商虛擬產業園項目的立項工作;與深圳市政府合作建設“電子商務信用之都”。
   中國有網商400多萬家,因為沒有信用評價、信用標識,所以網商的糾紛很多,每天在阿里巴巴打官司的有幾十家企業,因此非常需要對這些網商企業進行信用評價,貼上信用標識,顯示網商的信用等級、信用分數。信用分數越高,越可信,它的交易量就會越大;信用程度很差,信用分數少的,就不可信,就沒有人跟它做買賣。另外,這400多萬家誰干好事,誰干壞事呢?現在都沒人知道。所以要對網商的守法程度進行巡查,建立黑名單制度。而且這400多萬網商絕大多數都不納稅。我們在深圳了解,深圳外地的網商大概有將近5萬家,但是網商交易形成的GDP都不統計在深圳,我們測算深圳每年GDP大概少了1000個億,將近有100億的稅收流失了。后來我們就在深圳注冊成立了“深圳中企信星網商信用管理服務公司”和“深圳網商虛擬產業園區”,對網商進行信用評價標識,協調解決網商的交易糾紛,建立巡查制度,建立黑名單。這項工作是政府需要、網商本身也需要、客戶更需要的具體服務。
   (五)不斷加強為企業提供人才培訓的服務。這個工作我們也堅持七年了,每年都開展高端人才培訓。最近我們又和蘇州市再擔保公司、中國人民大學蘇州分校合作,成立一個合資公司,建立蘇州小微金融人才的培訓基地。因為蘇州的金融機構很發達,金融品種很多,中小企業數量也很大,有二十幾萬家,很需要開展小微企業的金融人才培訓。協會準備明年再申報小微金融學院,以這個公司做一個平臺,來進行社會化的大培訓。
   (六)協會幫助企業開展技術專項申請立項服務工作。有的企業要向發改委、工信部、科技部申請技術專項立項,它不會寫報告,我們協會就組織專家幫它寫報告,達到部委的要求和規格。如果企業立項申請獲批,技術研發項目納入了國家某某專項計劃,企業可以拿到專項補助資金,并可爭取地方政府對其實行優惠政策。
   (七)我們還有一項服務,這個服務叫不出名來,就是我們的副會長單位或是常務理事單位在投資、技術改造等經營工作中遇到一些重大困難時,協會提供協調服務工作。有人就會說:“為什么只是副會長單位或者常務理事單位,你都服務不行嗎?”我們協會現在有20萬戶的企業會員,在中國的協會里,我們會員算是比較多的一個。要是給20萬會員都提供這些服務,我們肯定服務不過來,所以會有差異化的服務。我們的高端會員,只要他有困難,不管什么困難,我們都力所能及的幫他解決。我們印發了《會員服務手冊》,為副會長、常務理事、理事和一般會員分別提供哪些服務都有明確規定。這是我們對會員的公開承諾,印在手冊上就必須做到,這也是我們協會責任感的體現。
   我舉幾個例子。
   我們有一個副會長,在某省投資了一個天然氣管道項目,向中石化公司要了天然氣的指標,付出了很大成本把管子鋪到當地的開發區里,給開發區里的企業供氣,不用燒煤了。這個項目挺好,花了三個多億,生意好,當然也賺錢了。于是那個省的國資委,打算在旁邊再鋪一條管子,跟它的一般大、一般粗,也要鋪到那開發區里,而且發個文,省國資委下屬企業都得用它提供的氣,不許用其他公司提供的氣。所以我們這個副會長就挺著急,他花那么多錢建一條管道,現在都讓用省國資委的氣,沒人用他的氣,那他這管道就白建了,三個多億啊。我就給省長寫封信,我說,省國資委這是重復建設,資源浪費,請幫忙協調一下,要是為了掙錢,省國資委可和我們副會長合資,各投資一半,各占50%的股。省長就批示責成一個副省長和省發改委,把這兩家找一塊談,他們兩家組成一個合資公司,此事得到妥善解決。如果讓企業自己去協調,很難。它哪能找得到省長?人家又不認識他。我們協會出面,兩難就解決了。
   我們還有一個副會長,他從國外引進的項目,立項之前,當地的省分行承諾給他二十個億的授信額度,他就簽合同了。等到引進的設備要進廠了,要交錢了,他找那銀行,銀行說現在沒有額度,沒錢了。這個企業家就不好辦啊,合同到期了,你不履行合同就得罰款啊。他急的沒辦法坐飛機到北京來找我。我就找這家銀行的總行行長,我說你要是不給人家授信額度,人家當時就不簽約了?,F在合同生效了,你銀行說沒錢了咋行,那企業家還不得上吊去?總行行長說,分行確實是沒有信貸額度了。后來總行單獨給了那分行額度,于是這個事圓滿解決了。
   我們還有個副會長在某省打官司打贏了,錢要不回來,也不太多,就五六千萬。但是對企業來講,五六千萬要不回來也添堵啊,我就幫人家要錢。還有一個會員企業要上市,上市程序很多,幫著企業在各個環節壓縮點時間,上市準備時間就縮短一些,上市就快一點。要上市了,深圳交易所安排在9月14號上市。這個數字企業家們都忌諱。“914” 諧音跟“就要死”差不多,企業無論如何也不想在9月14號上市,說兆頭不好。我就給深交所的領導打電話,請不要安排在9月14號上市,安排在9月13號或15號上市都行。
   因為我本人在企業干過,所以我知道企業家們急什么事,對他們來說是多大的事。雖然這些都不是我們會員服務手冊里的內容,但是只要他們遇到困難找到我,我力所能及的,都盡量幫他們解決。所以我們協會成立這幾年,有些凝聚力,這些副會長一直跟著我們協會走,我們各項活動他們都參加。他們也不是每年都有這種事找我,但是他們心里知道,真遇到這種事,我們這個協會能幫他們解決問題。他們參加的也不只是一個、兩個協會,中國的協會多,有的企業參加三、五個協會,但是他們自己知道我們協會能給他辦事。這一點是很重要的,會員們覺得你真是給他們辦事,你的心和他們是在一塊兒的,你能聽懂他的話,你知道他的事兒有多難、有多急,然后幫他解決,那企業家一輩子也不會忘記。我們能給各類會員提供啥服務都在會員服務手冊里寫著,我們說的話都是要兌現的,我們承諾的服務一定會做到。
   三、中國中小企業協會積極開展“五個一”品牌活動工程
   “五個一”工程分別是:每年舉辦一次中國中小企業節;每季度發布一次中小企業發展指數;每年出版一本中小企業藍皮書;每年舉辦一個會展;每年舉辦一批企業大講堂活動。我講一講“五個一”工程的內容。
   (一)每年舉辦一次中國中小企業節。這個節是我們協會和地方政府合作舉辦,已經先后在北京、天津、上海、大連、成都、義烏、西安舉辦了七屆。目的有兩個:一是宣傳中小企業在經濟社會發展中的貢獻作用,展示中小企業創新發展的成果,發布十大成長之星和創新百強企業名單,發布做出突出貢獻的中小企業優秀服務商名單。搭建政府、企業、學術界對話交流的平臺,同時舉辦中小企業發展高峰論壇,邀請國內一流的企業家和學者演講,并和與會企業代表互動交流;二是推動舉辦地城市進一步改善中小企業發展環境,集中宣傳當地的知名企業、知名品牌和著名企業家,提高他們的社會知名度,引導社會各界對中小企業的進一步認識和支持,同時出臺進一步支持當地中小企業發展的政策措施,優化當地中小企業發展環境。
   中小企業是個弱勢群體,自生自滅,無聲無息,從誕生到死亡,沒人管它。全世界有500多個節,平均每天就有一個半節,但是沒有一個給中小企業辦的節。大企業要辦節,它自己有能力辦。但是小企業沒能力辦,所以我們每年要為中小企業辦一個屬于自己的節日。這個節不是一個會,它是一系列的活動。
   今年在西安召開的是第七屆中國中小企業節。上午有個開幕大會活動,我們邀請了全國人大、政協的領導致辭鼓勵中小企業,工信部的領導介紹今年的經濟形勢和中小企業發展狀況,我做一個主題演講,協會常務副會長宣布這一年中小企業創新成果的成就、十佳明星企業、創新百強、發布為中小企業服務的優秀服務商,西安市企業家代表宣讀第七屆中小企業西安宣言,然后這一屆中小企業節舉辦城市和下一屆中小企業節舉辦城市交接會旗。下午有個中小企業發展高峰論壇,邀請一些專家、企業家在這個論壇上發表演講,提供一個政府、企業、專家對話的平臺。今年我們邀請的是福耀玻璃集團的董事長曹德旺,海南航空集團的董事長陳峰,社科院研究生院院長、社科院民營企業經濟中心主任劉迎秋,這三位都是一流的企業家和學者。曹德旺這個人是挺傳奇的,出身苦,拉過板車、賣過布,當過力工,后來他承包了一個30多人的農村小廠,慢慢起步,經過多年努力,把這廠做到香港上市。中國汽車上用的玻璃,70%是他們家生產的,是世界上的第二大汽車玻璃廠。他的公司有許多自己的技術專利,產品質量、技術含量都很高。這個人在2009年獲得國際安永企業家大獎。演電影的大獎是奧斯卡大獎,而企業家的大獎就是安永獎。還有一個是海南航空公司董事長陳峰先生,他創業的時候,地方政府給他提供1000萬元,那時候我在深圳當市長,他認識我,見過我一次,后來他到西北發展。到現在,海南航空公司已經發展到總資產5000個億,是當初政府提供創業資金的五萬倍。他還收購了法國一家航空公司,買大飛機往中國飛。他有旅游集團,還有物流企業集團等等,多元化經營。這些企業的企業文化也做得很好。曹德旺先生向一個慈善機構捐了3萬個福耀玻璃的股份,這3萬股現在價值35.5億。劉迎秋同志,他在宏觀經濟學、期貨和民營經濟這三個領域都出過多本書。這次高峰論壇舉辦的非常成功。每個人演講完了允許觀眾現場提兩個問題,演講嘉賓現場回答,反映特別熱烈,因為這些企業家們把二十幾年來,從創辦到現在成功的苦辣酸甜凝結到一塊兒,給大家講。講經驗、講他們的理念。這些著名的、一流的企業家,到現在為止,他們都形成了一種“走一步看三步”的思維,風險意識很強,他們不會小富即安,他們不斷追求進步,這些都是他們二十幾年打拼市場的過程中形成的優秀品質。想想他們自己的苦難人生經歷,都吃過無數的苦,遇到無數的挫折,幾經到了破產的邊緣過來的,所以他們現身說法演講,非常受企業家的歡迎,那些政府官員聽了也很受感動。
   中小企業節現在差不多辦成品牌了,每年都有好幾個城市競爭申辦,放在哪個城市舉辦,都要有必備條件,經過我們協會的綜合考評、研究討論之后決定。不是說,你提供五星級賓館、四星級賓館或者你不要錢就去你那里辦。我說,有這賓館的,中國城市多了。在哪個城市辦,那個城市得做兩件事。第一,當地的黨委政府要對中小企業高度重視,這一年要出臺新的進一步改善當地中小企業發展環境的一些政策措施。第二,我們希望這個節前,你要集中對當地著名的企業、著名的企業家、著名的產品商標在電視臺、報紙上進行集中的宣傳。通過在你那個城市舉辦這個節,要提高你那個地區的中小企業的知名度,要宣傳中小企業對你的城市發展所做出的貢獻,提高那些企業家在你那個地區的社會地位,要讓他們有榮譽感。所以不管這個節在哪個地方舉辦,都對當地的經濟發展有好處,沒人花了錢后悔的。第二屆中國中小企業節在天津舉辦,當時張高麗同志還在天津當書記。那次見面他和黃興國市長對我說:“你把這個節固定放在天津,然后我們給你們協會建個會館。”我們在一起共事多年,有那么深的感情,我都沒答應。為啥呢?如果我把這個節放在天津,我省事兒了,因為他們知道了這個節該怎么辦,以后就接著辦唄,我就不用操心了。但是有一個問題解決不了,我這個節循環在不同城市舉辦,對各地的中小企業,是個宣傳,是個促動。如果固定在天津,或固定在上海奉賢區,這個作用就達不到。我寧愿費事,每年辦節時我們都會跟申辦城市溝通幾次,告訴他們辦節時的工作該怎么準備。今年在西安辦的這個節是去年(2012年)定的,當時趙樂際同志還在陜西省當書記,原來搞西部大開發時我是專職副主任和他們都有點交情,所以當我去西安調研時,他說:“去年(2011年)我就說放我們西安市辦一次,明年(2013年)你必須放我們這兒。”后來,他跟西安市委書記魏民洲商定后,又經我們協會綜合考評,才決定把第七屆中小企業節放在西安辦。當時西安市長出國了,他不知道,所以,我又到西安市和董軍市長會談一次。然后我們秘書長又去過三次,對接工作,這個節舉辦前一周我們就去人了,協會一共過去三十幾個人,所以辦個節不太容易。大概有四個多月時間的籌備,需要集舉辦城市的相關部門和我們全協會之力共同辦好這個節。
   (二)每季度發布一次中小企業發展指數。這個指數以100做景氣臨界值,要是101就是企業形勢比較景氣,越高越景氣,2010年第三季度指數為108.9,那是最好的時候。低于100就不景氣了。今年二季度是93.1,三季度是93.3,差0.2,那幾乎是計算誤差,沒什么變化。依指數來看,目前中小企業發展遇到的困難比較多。原來工信部的領導或者中小司的領導最頭疼的事,就是當國務院總理或副總理問詢中小企業形勢如何的時候,他們說15分鐘也講不清楚。但這指數一給出,總理就聽明白了,說101,那總理就放心了,說現在80.9,頭疼了,知道問題大了。這個指數能定量的給你一個中小企業發展景氣的程度,你就知道應該采取啥措施了。這個指數是我們協會自費與統計局的華通人公司合作搞的,搞了三年才敢對外公布。每年我們協會要拿出50萬來干這個事兒,前幾年工信部是不給我們錢的,我們自己花錢做這個指數,因為我們知道這個指數有用。去年和今年,工信部中小司才給我們點錢。我說,“我們做這些事兒不在乎那點錢,工信部認可了,我們就挺高興。你們花錢購買服務,也是應該的。你不給我錢也沒關系,我接著做就是了。”
   (三)每年出一本中小企業藍皮書。藍皮書將這一年中小企業的發展狀況,遇到的困難,中小企業發展政策等內容進行歸類整理。因為每年的經濟環境不同,所以每年中小企業藍皮書的側重點也不同,每年都有不同的主題。目前已經出版了六本,今年正在做第七本,明年出版。這本書,一點一點的連起來,中國的經濟形勢、中小企業的發展狀況通過這本書就反映出來了。
   (四)每年辦一個會展。今年我們成功舉辦了首屆中國中小企業投融資交易會,明年這個交易會還要辦,因為很受歡迎。明年在青島還有一個循環經濟成果博覽會,因為發展循環經濟是節能減排一個很有力的抓手。這個展會涉及到工業、建筑業、農業等多個行業。我覺得一個產業上下游要形成一個產業鏈。上一個企業的副產品或者廢料,是下個企業的原料,一級一級傳導下去,這一個鏈條下來,就幾乎沒有廢料、廢氣排出了。本來工業生產就沒有廢氣和廢渣排出,有用的東西放錯了地方就變成廢氣、廢渣了。那里面的東西都能用起來,這就是循環經濟。這個展覽會也是我策劃的,當時馬凱同志還在發改委當主任,經過他同意,我串聯國務院七個部門,搞這個展覽,最后落地在青島,我們和青島市政府共同主辦。這個會展是兩年一次,我希望這個會展一年辦一次,因為兩年一次的會展做不出品牌,越做不出品牌就越賠錢,做出品牌的展會是賺錢的。深圳的高新技術成果交流會也是我在深圳那會兒搞的,那時我到北京來,串聯國務院5個部,后來加上國家發改委,那時叫國家計委,在深圳搞的交易會?;I委會主任是我,各部派一個副部長做副主任,首屆開幕的時候,我把朱镕基同志請過去,他給致個辭。辦展會一定要市場化運作,有參展商,有采購商,才能有效果。展會辦好了,是能推動生產力發展的。
   (五)每年舉辦一批企業大講堂活動。企業大講堂主要是請企業家講。專家講課是講知識,企業家講的是理念和經驗,各有不同。講知識,一次講不完,要不然大學為啥要四年制啊,我讀清華時是六年制,那時北大理科也是六年制。但企業家的理念和經驗聽一次就會受益。
   這是我們協會開展的“五個一”品牌活動工程。協會的活力在于活動,你若沒有這些活動,誰會知道你這協會呢?沒有這些活動,你就沒有全國性的影響。
   四、按照市場化機制、企業化管理的原則辦協會
   (一)實行市場化運作體制機制,不申請事業編制,不申請國家財政補助資金,堅持人員自主招聘,對協會的工作人員一律實行合同制管理,經費自負盈虧。
   我們協會沒有申請一個事業編制,沒到財政部申請財政的補助資金。要編制的事情,當時的編辦主任就在我樓下住,我在錦西市做常務副市長時,他是綏中縣委書記,現在調到四川省做省委書記了。靠這點面子,要幾個編制在當時也能行。但是我覺得沒有用,協會六十個員工,要幾個編制給誰?。拷o完了他調走了,這里又沒編制了,所以不要指望著要個編制,那編制沒什么用的。再比如到財政部要個一、二百萬,在當時也可能要的來。但是我們協會一年支出1600萬—1700萬,單房租一項支出就315萬,這200萬也不夠啥。你沒有掙錢的辦法和能耐,就是要這200萬也沒用!就是真要到錢了,他一年審計你幾次,來個處長,我也得陪著吃飯,因為他給我錢了。我何必找這個麻煩啊,所以我不找他要錢?;I辦協會時,我也是化緣的,我說,老李辦協會了,沒錢,你們支持一下,憑著我多年給他們服務的份上,各方面贊助了我800萬元。
   我們協會的人員都是自主招聘的,對協會的員工一律實行合同制管理。協會就兩人是國家機關派下來的,我是發改委派的,秘書長是發改委派的,他原是國家發改委機關黨委常務副書記,其他都是自主招聘的。新員工來了先定一年的合同,工作一年,如果他的道德水準、工作責任心、工作能力、知識水平都還行,就再定兩年或者三年的合同,不行的就走人。三年過后,各項表現都不錯的,就簽訂長期合同,觀察一個人三年、四年足夠了。每年我們都招一些人,每年也都走一些人,但大多數走的人都是我們不再續簽合同的。我認為挺好的人走了兩三個,我也從來不卡他們,他有更好的單位想走他就走。其中有一個去了醫院協會,因為他爸他媽有病,好多大醫院的院長都是那協會的成員,找他們看病方便,所以就走了。
   (二)堅持績效考評工作制度,加強績效管理,會長與協會各個部門的主任簽訂全年工作目標責任書。每年一月份,我都要和14個部門主任簽訂全年的工作目標責任書。7月份對上半年進行績效考評,根據責任書找出問題。6個月你做了什么工作,應該做到啥程度,你做到了啥程度,都要有個清晰的對照。12月份對全年工作進行考評,這個考評的結果要和獎懲掛鉤。全年的工作任務是橫向分配到各個部門,縱向分配到每一個人,每個部門,每個人都知道你今年應該干啥,干到啥程度。所以等到年終考核,評先進發獎金,不費事的,人家干十件事,你干了五件,那先進當然不是你,發獎金當然人家多,你就少,不會吵架。
   (三)堅持內部培訓制度,持續加強員工繼續教育,不斷提高員工的綜合素質。我們協會現在是9點上班,下午是5點半下班,冬天是下午5點下班。每天要拿出一個小時進行內部培訓,要學習。學習什么內容呢?各個部門的工作性質不同,學的內容也不同,當然也有共同的內容大家都要學,總之,各部門都要有學習的內容。一周或兩周集中上一次課,挑選各部門中學習效果最好的員工,為協會全體員工講課。人怎么進步?一個是你努力工作,在工作當中你就受到鍛煉了。另一個就是讀書。有個研究機構說大學里學的知識有15%是用的上的,85%用不上。我覺得大學更重要的是訓練你的學習能力,將來新工作需要什么知識,你知道怎么去獲取這個知識,是訓練這個能力。培訓學習能力的過程比大學學的知識還重要。比如胡錦濤學水利的,他當總書記,這修水壩的知識沒啥用;習近平學化工的,他做合成革的知識對他也沒用。你在工作當中需要繼續學習,干啥就需要學習啥,而且要學多方面的知識。凡是一流的大企業集團,員工培訓工作都做的很好。這次中小企業節高峰論壇邀請的嘉賓陳峰同志,14日下午的演講,他帶了一批書,每套4本,擺在那里,很快被大家搶光了。華為公司的培訓,他不光是培訓技術,員工也要學習歷史、文學等知識。協會也應該是這樣,一個是讀書、思考,一個是努力工作,有了這兩樣,你就進步了。光干活不讀書,進步的很慢;只讀書不干活,那也進步的慢??鬃诱f“學而不思則罔,思而不學則殆”。我跟我們的員工說,一個是工作,一個是學習,一個是健康,你把這三方面做好了,那就長進了。到我們協會工作的大部分都是獨生子女,如果你到協會上班,拿點工資,干了三年、五年還是那個樣,來時什么樣,走時還是那德行樣,我就愧對你的父母。我們這幾年一直堅持內部培訓,一直堅持繼續教育,每個員工都得學習,不斷進步。
   (四)培育優秀的協會文化和協會會風。協會提倡全心全意為會員服務、為中小企業服務、為政府服務的價值觀,圍繞創辦全國一流協會的共同理想,竭誠服務、不斷創新、充滿激情、追求卓越、群策群力、共同發展,把協會辦成創新型、服務型、研究型、學習型的社會團體;協會鼓勵創新、寬容失敗、要求平等競爭、業績優先、終身學習、經常反省、相互支持、主動配合、坦誠正派、顧全大局,努力把協會建成政府信任、會員歡迎、服務功能強、社會影響大的全國中小企業之家。
   協會文化和會風這件事很重要,而且培育一個好的協會文化和好的會風不容易。沒有三年、五年做不到,就是到了三年、五年的,你還得繼續努力,所以我們要求我們的工作人員為會員服務要充滿激情,追求卓越,鼓勵創新,寬容失敗。你搞個創新,花點錢也行,失敗了也行,但是不能容忍無所事事、每年都沒有進步的員工存在,到年終續簽合同時,我不續簽了。我也不說你有啥問題,反正你不用心工作、不努力,沒啥進步,你也不惹禍,合同到期,就不續簽合同了。如果你把協會當做一個臨時的、沒地方吃飯的、上這里找個飯碗,那你就不要進這個協會。學習好的、工作進步的離開協會也可以,不阻攔他,培養人才,也是協會為社會做的貢獻。但你既沒有工作熱情也不好好學習,就得離開這兒。而且我不允許有人寫匿名信,你對誰有意見,當面提。我講工作方法,把你的意見轉達給他,你不希望轉達,我也可以找他認真談,讓他知道,有則改之,無則加勉。但寫匿名信,告刁狀不行,你起碼不坦蕩。沒署名,但一看就知道是誰寫的,這你們大家都有體會。這種人就是害群之馬,誰好,他就誹謗誰,誰好,他就找誰事兒。你要找他談話,他還不承認,還得做指紋鑒定?何必呢,知道是誰寫的,到時候你走人就是了。協會一定要有個好的風氣,要互相學習、互相關心、互相支持。每年召開全國的省市中小企業協會聯席會,我會告訴他們,我們協會今年做什么事,你要愿意跟我合作,咱們就合作,你自己有能力做,就自己做。你若希望支持,我就提供支持。一塊兒合作,賺錢了,你分大頭,我分小頭,只收成本。要賠錢了,都算我的。你要想牽頭辦事兒,就要有這個胸懷,不然你牽不了這個頭。
   (五)協會實行企業化管理,大力推進辦公自動化。推廣應用OA辦公系統,PM項目管理軟件,CRM客戶關系軟件。在OA辦公系統中,每個員工每天都得填工作日志,每天大概需要十分鐘的時間寫工作日志。這有幾個好處:一是員工把一天的工作記錄下來,一年下來他知道自己都干了什么工作,積累下來對他總結工作、提高工作能力都有好處;第二是填寫項目軟件能夠保持信息的連續性。比如發中小企業集合債涉及到發債城市的發改委、經信委、金融辦等多個部門,要和不同的人接觸,如果先前辦這事的員工離職了,他把資料裝在自己的腦袋里帶走了,后面接他工作的人就不知道這件事的進展情況。如果使用PM、CRM軟件,詳細記錄下和各個部門溝通的具體時間和內容,后面接手的人就能接上工作,可以保證工作的延續性,有效防止協會的資源流失。安徽省馬鞍山市的市長到我們協會考察,就要了一套我們的軟件,他們市政府要采用這個軟件,我們就免費送給他?,F在有幾家中小企業協會和中小企業服務中心也要這個軟件,我們都是無償提供。這個軟件是我們協會自己開發的,不要一分錢送給他,還派人去教他們這軟件怎么用。如果你們在座的誰要辦協會,要用軟件,這軟件也是無償給你,我保證教會你這個軟件怎么用。要養成填寫軟件的習慣,需要一年的時間。所以剛開始的時候,我讓人力資源部的專員每天都提醒員工按時填寫,誰沒按時填軟件,就提醒他,讓他及時補填軟件,連續幾天沒什么原因不填寫軟件的,最嚴重的要離開協會。一件好事你不堅持,就不能形成習慣,到現在基本上大家都能按時填寫工作日志了。
   我們是實行企業化管理的協會,員工上下班指紋打卡、實行辦公自動化,恐怕沒有幾個協會是這樣的。松松垮垮的,這個協會就辦不好,人無事就生非。市場化運作機制、企業化管理,我認為這是在社會主義市場經濟體制下辦好協會的最根本的原則。官辦協會不行,給點錢、給他提供辦公用房,省心是省心,但這個協會不會受多少會員歡迎。因為它不講究服務,所以就沒有多大的凝聚力,它有點號召力也是過去的政府部門有點余威,時間久了,這個余威慢慢就退熱了。也不是所有的“官辦協會”都辦不好,但長遠看,中國的協會應該市場化。要講究服務意識、服務能力,講究核心競爭力。按“草根協會”的體制、機制辦協會。草根協會就是沒人給編制,沒人撥經費,完全靠自己的服務贏得廣大會員的信任和歡迎。你到我們協會看,我敢說,你看到的是一個正規的單位,有秩序,有工作的氣氛,不是那種吊兒郎當的地方。
   (六)協會有完善的辦公、財務、人事管理制度。我們的財務每年都會找審批機關審計,之后再把審計結果報民政部和發改委。各項辦公制度、人事管理制度都是健全的。
   以上給大家匯報的就是我們協會這些年做的工作。我總結了一個主題叫“努力探索建設社會主義市場經濟體制下的新型協會”。
   我剛才講,我們做這些工作只供大家參考。剛才舉手要軟件的,可能將來都是辦協會的。你們成立的協會可能不完全跟我們一樣,但精神是一樣的。一定要走市場化的道路,企業化的管理,一定要全心全意為會員服務,要有具體的服務功能,要有服務能力,打造協會的核心競爭力。你若沒有這些,協會一定辦不好。要探索社會主義市場經濟體制下的新型協會,不要走官辦協會的那個路子。協會越是正規,越能辦好;越是松松垮垮的,沒活干,越是辦不好。
   我從籌辦協會到現在,按點上班、按點下班,九點肯定到班,別人五點半下班,我肯定晚走。有人說:“人家老同志上班,一個禮拜來個三趟兩趟,到這兒聊聊天,打個橋牌,吃完飯就走了,你怎么天天在這兒盯著?”我不說他們不對,那也是一種方式。因為他們在工作崗位的時候,把該做的事情都做了,為黨和國家工作了一輩子,本可以在家頤養天年,現在一周來兩趟,不能說不對。但是每個人的理念不一樣,我辦中小企業協會,就要像上班一樣,正點上班正點下班,全心全意的,我把它當做一項公益事業來辦,當做慈善事業來辦。前幾年我不從協會拿工資的,協會每年掙那么多錢,我要拿點錢也是應該的,但我覺得,我這一輩子,沒干成什么大事,身體還挺好,有一定的工作經歷,有一定研究問題的能力,天天往家一坐,聽老伴訓話,時間都浪費了。所以我還得再做些事。到2016年我就不干了,我干的期間就一定早來晚走,干不動了就走人,讓別人去干。所以你們誰要辦協會,我都勸你們,一定要把它當做一份事業去干,干工作和干事業是不同的,干工作完成任務就結束,干事業是有追求的。人生一回,不要糊里糊涂就吃碗飯,那沒勁,誰都能吃飯,一個麻雀都能找食吃,何況一個人,吃碗飯還愁嗎?人生天地間,一定要有點追求,留下一點痕跡,干點事業。這一點我和大家共勉。我們國家要走中國特色社會主義道路,要建立社會主義市場經濟體制,這個市場經濟體制由三個支柱組成的:中介機構是其中一個重要的支柱,希望大家在辦協會的時候把它放到這個大局下去工作,來決定自己的行為。
   五、如何辦好協會的幾點想法
   (一)我支持各類協會、學會、研究會管理制度改革,取消政府主管部門,協會的成立由注冊制改為登記制,我支持這個改革。中國的協會參差不齊,有干的很好的,但是也確實有許多不怎么干活的。政府部門主管協會,它會認為它主管的協會是親的,不是它主管的協會是后的,對干兒子和親兒子的態度不一樣。“這個孩子很好,真聰明”,但是這個孩子上大學他不給錢,因為這不是他親兒子;他說“我這兒子調皮不聽話”,但親兒子念書,他給錢。我們政府管協會也是這樣的,也有親有后,它管的協會不干活,但是它養活它,每年給它幾百萬。干的好的協會,政府卻不怎么幫它。其實這個協會也幫他干活,也給他服務,但它不管,因為那不是它主管的協會。所以說,我支持取消政府主管部門。
   (二)加快轉變政府職能,政府應該把管不了也管不好的職能下放。政府主要職能是提出規劃、制定標準,通過招標、采購的方式向協會、學會、研究會購買其服務。攬那么多事,也干不過來,干不好,何必硬撐著?不如叫中介機構去干,干完了你購買服務,挺好。比如,工信部每年都搞銀河培訓,我就跟他們領導說,你這銀河培訓下面都是糊弄你的。我參加過兩次銀河培訓,有2000人參加,上午來一些人聽課,都沒好好聽,下午又另外來一撥人,第二天統計,就算來了4000人,然后就往上報培訓了4000人。其實一人只聽了半天,但是4000人的補助費拿到手了。我說你何苦呢,攬它干嘛呢?這本來就該交給中介機構去做。仍然叫“銀河工程”,仍然由你工信部中小企業司主抓。我是主張取消政府對協會的補貼,改為政府購買服務,政府定標準,提要求。他辦的好,政府就給錢購買服務。他不干活,你給他補貼,和改革的精神就背道而馳了嘛,政府應該鼓勵各種企業公平競爭。
   (三)協會會長的人選資格問題。我個人覺得要符合中國國情,要區別對待。國外的協會,法國、德國那些大的協會,他們的會長都是大的企業家,但那些企業家都不是干具體工作的,是靠他們的名望撐個架,具體干活的都是全職的。歐洲大陸的協會都是公法法人制度,所有的企業必須加入協會,必須交會費,否則違法。所以法國的中小企業協會很強大,其他的協會都要在他那兒設辦事處,他聘請專家和政府退休官員為他服務,寫的經濟報告有時比政府寫的還好。中國的協會不是這樣的,是自愿入會,會員不交會費,你也沒辦法,所以中國的情況和外國的不一樣。我見過一些中國的企業家當會長,比如某省中小企業協會的會長就是一位企業家。我問這會長,“你都管啥事?”他說管兩件事:第一,我每年拿一百萬養活這幫人;第二,每年我講兩次話,7月初講一次,年底講一次。我說,“講啥呢?”“他寫啥,我念啥;我想說啥,就說啥,不管他想聽不想聽,我都說。”
   再一個我覺得在中國目前的情況下,那些有經濟工作經驗,有社會影響力,能夠全日制工作的退下來的領導干部也可以當會長。但是部分省市發改委或經信委退下來的處長辦協會,沒有一個能辦好的。為啥辦不好???因為他本身沒有多少經濟工作經驗,沒有多強的組織領導能力。在職的時候都見不著副省長,找個廳長都見不著面,退下來就更見不著面了,開會請人都請不來。協會有什么事需要政府、人大、政協支持一下,人家也不認得他是張三李四。我見過
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