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努力探索建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新型協(xié)會(huì)

　  李子彬會(huì)長(zhǎng)2013年10月17日，在首屆全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)軍人才高級(jí)研修班上講話(huà)主要內(nèi)容：
　  
　  前些日子民政部領(lǐng)導(dǎo)讓我有時(shí)間在這個(gè)培訓(xùn)班上講講協(xié)會(huì)都做點(diǎn)什么事，應(yīng)該怎么辦。這是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有三個(gè)大的支柱，一個(gè)是政府，一個(gè)是企業(yè)，一個(gè)是中介機(jī)構(gòu)。在中國(guó)，這三個(gè)支柱目前還不一般強(qiáng)大。中國(guó)的政府肯定是強(qiáng)有力的，而且社會(huì)資源都是政府掌控的，至今我們市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用也沒(méi)有充分發(fā)揮。推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，政府的職能就要慢慢地轉(zhuǎn)化。關(guān)于政府的職能我也做過(guò)一些研究，主要有八個(gè)方面的職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其中一個(gè)重要職能。但是中國(guó)政府除了這八個(gè)方面的職能以外，還有很多的職權(quán)都抓在手里。我認(rèn)為需要逐漸地把政府管不好的、管不了的職能轉(zhuǎn)化出來(lái)，讓社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)去做。另外還要進(jìn)一步界定政府和市場(chǎng)的邊界，政府應(yīng)該履行營(yíng)造經(jīng)濟(jì)環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、支持創(chuàng)新、加強(qiáng)監(jiān)管等公共服務(wù)方面的職能，市場(chǎng)的主體功能應(yīng)該是企業(yè)承擔(dān)，但目前還沒(méi)有到位。第二個(gè)支柱就是企業(yè)，目前中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要領(lǐng)域都是國(guó)營(yíng)企業(yè)把控。改革開(kāi)放三十年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，現(xiàn)在已經(jīng)三分天下有其一，企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體作用越來(lái)越明顯。三個(gè)支柱中唯一比較弱的是中介機(jī)構(gòu)。這有多方面原因，一個(gè)是因?yàn)槲覀儗?shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)間短，中介機(jī)構(gòu)本身不夠強(qiáng)大，它的誠(chéng)信度和服務(wù)能力不夠強(qiáng)。第二是政府對(duì)中介機(jī)構(gòu)的扶持、引導(dǎo)和監(jiān)管都不到位。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這個(gè)角度看，中國(guó)的中介機(jī)構(gòu)還需要一段時(shí)間培育，需要加強(qiáng)。中國(guó)的中介機(jī)構(gòu)良莠不齊，有些中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度很高、服務(wù)能力很強(qiáng)。但也確實(shí)有一些中介機(jī)構(gòu)是吃著飯不干多少活的，靠國(guó)家拿錢(qián)養(yǎng)著的。還有的研究會(huì)、學(xué)會(huì)，通過(guò)名人效應(yīng)到財(cái)政部要一大筆錢(qián)，把錢(qián)存銀行里，靠利息養(yǎng)活一幫人，其實(shí)這一幫人，每天也干不了多少事兒。
　  今天我向各位匯報(bào)一下我們中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)的一些作法,和大家分享。主要分為四個(gè)部分：協(xié)會(huì)的根本宗旨、協(xié)會(huì)給會(huì)員提供的服務(wù)、協(xié)會(huì)的品牌活動(dòng)和協(xié)會(huì)的辦會(huì)原則。最后，再就如何辦好協(xié)會(huì)，談?wù)勎易约旱膸c(diǎn)想法。
　  一、全心全意為廣大會(huì)員和中小企業(yè)服務(wù)是協(xié)會(huì)的根本宗旨
　  中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)是2006年開(kāi)始籌備的，經(jīng)過(guò)一年的時(shí)間，2006年12月11日中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)正式成立。從2007年計(jì)算起，今年是第七個(gè)年頭。中小企業(yè)是一個(gè)綜合性的領(lǐng)域，有制造業(yè)、商業(yè)、餐飲、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)等等，分八個(gè)行業(yè)。至今年年末，全國(guó)預(yù)計(jì)有1400萬(wàn)戶(hù)。每年新注冊(cè)成立的有100—120萬(wàn)戶(hù)，注銷(xiāo)的大概有50—60萬(wàn)戶(hù)，每年凈增加大概60萬(wàn)戶(hù)左右。
　  中國(guó)的中小企業(yè)創(chuàng)造了80%的社會(huì)就業(yè)，60%的GDP，50%的稅收，發(fā)明專(zhuān)利也占50%以上，所以中小企業(yè)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科技進(jìn)步、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善民生發(fā)揮著不可替代的作用。不僅中國(guó)如此，發(fā)達(dá)國(guó)家也如此。比如美國(guó)，90%的就業(yè)是中小企業(yè)提供的，稅收的50%以上也是中小企業(yè)貢獻(xiàn)的。吳敬璉教授告訴我，美國(guó)的發(fā)明專(zhuān)利，小企業(yè)是大企業(yè)的16.5倍。2008年發(fā)生金融危機(jī)之后，奧巴馬提出振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)綱要，第一條措施就是支持中小企業(yè)，拿出幾百億美金鼓勵(lì)中小企業(yè)增加就業(yè)，特別是支持科技型的中小企業(yè)發(fā)展。
　  雖然中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的作用越來(lái)越重要，但是中小企業(yè)本身是個(gè)弱勢(shì)群體，基本上自生自滅。中小企業(yè)發(fā)展面臨著企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的諸多困難和問(wèn)題。
　  就內(nèi)部而言，中小企業(yè)主要問(wèn)題是資金實(shí)力不夠、人才匱乏，因此它的創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，管理水平不高，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也就不強(qiáng)。這是中小企業(yè)的先天性不足。
　  從社會(huì)的外部環(huán)境上看，中小企業(yè)也面臨很多的困難。
　  第一是企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。什么叫稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重？怎么衡量重和輕？你說(shuō)重，他說(shuō)輕，怎么定論？大多數(shù)研究人員認(rèn)為，稅收做分子，GDP做分母，以這個(gè)比值來(lái)確定。按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)中小企業(yè)的稅負(fù)確實(shí)比較重。不僅稅重，而且各種強(qiáng)制性的行政收費(fèi)也比較重，更有甚者是濫收費(fèi)、濫罰款。近二年，由于財(cái)政收入增長(zhǎng)較少，各地行政性收費(fèi)大幅增加20—30%。
　  第二是融資難、融資貴。這個(gè)問(wèn)題從2008年到現(xiàn)在，社會(huì)上各界都比較關(guān)注。黨中央國(guó)務(wù)院，以及國(guó)務(wù)院的下屬部門(mén)，近幾年出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，緩解中小企業(yè)的融資難問(wèn)題。有些人說(shuō)，中小企業(yè)融資難，中國(guó)有，外國(guó)也有，所以也不足為怪。其實(shí)這個(gè)說(shuō)法不對(duì)，說(shuō)這些話(huà)的，都是不知道企業(yè)情況的人。外國(guó)企業(yè)的融資，70%是直接融資，比如上市、發(fā)債、股權(quán)交易、私募股權(quán)投資、融資租賃等。30%才是銀行借貸。而中國(guó)企業(yè)的融資方式卻正好相反。中國(guó)的中小企業(yè)直接融資大概在5%，95%是從銀行借款，也有少量民間借款，所以中國(guó)的中小企業(yè)融資就更難。
　  中國(guó)的中小企業(yè)貸款難的限制性因素是什么呢？（1）中國(guó)的小銀行數(shù)量太少。金融資產(chǎn)的68%集中在國(guó)有銀行和股份制商業(yè)銀行手里。國(guó)有銀行的分行設(shè)在省，支行設(shè)在地級(jí)市，往下就沒(méi)機(jī)構(gòu)了。所以，國(guó)有銀行給中小企業(yè)服務(wù)，是兩方面都困難。比如工商銀行、建設(shè)銀行，總資產(chǎn)都在14萬(wàn)億左右，小企業(yè)向銀行借10萬(wàn)，銀行也很為難。因?yàn)橐还P借10萬(wàn)，一萬(wàn)筆才10個(gè)億，銀行給大企業(yè)借款，一筆就10個(gè)億或上百億，而審貸流程都一樣，借1萬(wàn)筆和借1筆的人工成本差別巨大。風(fēng)險(xiǎn)也高，借1萬(wàn)筆，如果不良資產(chǎn)比例是1%，那就有一百家還不上錢(qián)，其余9900家收的錢(qián)，利息差，去掉這100家還不上錢(qián)的，剩不多少了，銀行利潤(rùn)就低，風(fēng)險(xiǎn)也大，所以大銀行不愿意給小企業(yè)貸款。這是體制和機(jī)制決定的，誰(shuí)當(dāng)行長(zhǎng)都如此，換我們當(dāng)行長(zhǎng)，也一樣。外國(guó)也不是大銀行給小企業(yè)貸款，外國(guó)是小銀行多，美國(guó)有9000家銀行。大銀行批發(fā)貸款給小銀行，小銀行給中小企業(yè)貸款。中國(guó)的小銀行太少，大銀行給小企業(yè)貸款又困難，所以中國(guó)的企業(yè)貸款難，融資成本也貴。這一兩年我們一直呼吁，利用各種場(chǎng)合，包括論壇、電視節(jié)目、座談會(huì)、報(bào)刊雜志和網(wǎng)站，宣傳這個(gè)觀念，最終解決中小企業(yè)的貸款應(yīng)該發(fā)揮小銀行的主力軍作用。所以我一直呼吁10年之內(nèi)，中國(guó)再建1萬(wàn)家小銀行。這是有根據(jù)的，今天不能講的過(guò)細(xì)了。（2）鼓勵(lì)民營(yíng)資本建立小銀行。現(xiàn)在民間借貸大概有6萬(wàn)億左右。與其讓民間借貸在地下錢(qián)莊進(jìn)行，沒(méi)人監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)大，不如出面鼓勵(lì)其成立民營(yíng)銀行，更有利于監(jiān)管。
　  第三是中央支持中小微企業(yè)的政策落實(shí)不到位。我們的調(diào)查，頒布這么多政策，大概20%左右企業(yè)感受到，將近80%沒(méi)有感到有多大好處。第一個(gè)原因是有些地方政府對(duì)某些政策落實(shí)不力。比如說(shuō)，中央要求減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，但是地方政府卻不愿意落實(shí)，越窮的地方越不愿意做。因?yàn)樾姓召M(fèi)列入地方財(cái)政收入，財(cái)政收入任務(wù)完不成，當(dāng)然要加大收費(fèi)了。所以這兩年行政性事業(yè)收費(fèi)都以20-30%的速度增長(zhǎng)。第二個(gè)原因是有的中央文件力度不夠。比如，年銷(xiāo)售收入24萬(wàn)以下的企業(yè)免稅，看著挺好，聽(tīng)著挺熱鬧，實(shí)際一想啊，這條政策對(duì)企業(yè)基本上沒(méi)多大用。因?yàn)槟晔杖?4萬(wàn)，就是月收入2萬(wàn)。按銷(xiāo)售利潤(rùn)率10%計(jì)算，利潤(rùn)就是2000元，只能養(yǎng)活一家人吃飯，還是低水平的。所以這條政策，任何一個(gè)企業(yè)都享受不到。制造業(yè)企業(yè)每年銷(xiāo)售額至少兩三百萬(wàn)以上，不然不叫企業(yè)。所以這條政策基本上是針對(duì)個(gè)體戶(hù)的，街邊賣(mài)報(bào)紙、賣(mài)混沌的能受點(diǎn)益，微型企業(yè)也享受不到這種好處。第三個(gè)原因就是國(guó)務(wù)院部門(mén)多，單個(gè)部門(mén)發(fā)文前，缺乏與相關(guān)部門(mén)的溝通，導(dǎo)致發(fā)的文，別的部門(mén)不執(zhí)行。比如我們發(fā)改委，發(fā)文要加大對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)改造支持力度，加大資金支持。但這個(gè)資金要財(cái)政部拿，發(fā)這個(gè)文件之前，沒(méi)有和財(cái)政部商量好，文發(fā)了，財(cái)政部不執(zhí)行。再比如，要發(fā)中小企業(yè)私募債，這個(gè)文件也發(fā)一年多了，最近才開(kāi)始執(zhí)行。為啥呢？因?yàn)榘l(fā)私募債涉及到人民銀行、證監(jiān)會(huì)的事，發(fā)文之前，沒(méi)有和那兩家溝通好，那兩家不辦。第四個(gè)原因是中小企業(yè)不注重政策學(xué)習(xí)，有很多政策對(duì)他有利，他不知道，也不去申請(qǐng)，所以就感受不到政策的好處。總之，有多種原因?qū)е轮醒氲恼呗鋵?shí)不到位。國(guó)家制定了那么多與中小企業(yè)有關(guān)的政策，2008年到現(xiàn)在，大概出臺(tái)了120個(gè)政策，出臺(tái)密度很大，2007年以前，才出臺(tái)了5個(gè)政策。由此可見(jiàn)，國(guó)家很重視中小企業(yè)，但是政策的效益目前發(fā)揮的還不太夠。
　  第四是市場(chǎng)準(zhǔn)入不公平。95%的中小企業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)和國(guó)有的小企業(yè)剩下的不多了。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的95%又是中小企業(yè)，這兩個(gè)概念重合度大概在95%左右。市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定就像“玻璃門(mén)”，看著讓你進(jìn)去，實(shí)際你進(jìn)不去。目前中國(guó)還沒(méi)有形成公有制和私有制企業(yè)公平地使用生產(chǎn)要素、平等地參加競(jìng)爭(zhēng)、同等得到法律保護(hù)的環(huán)境。
　  正因?yàn)槿绱耍瑥V大中小企業(yè)需要有這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，為他們服務(wù)，替他們說(shuō)話(huà)，反映他們的呼聲，發(fā)揮政府與企業(yè)之間橋梁和紐帶的作用。同時(shí)，橋梁又是雙向通向的，所以協(xié)會(huì)也有向企業(yè)宣傳政府政策、解讀政策的責(zé)任。我們每年都要研究國(guó)務(wù)院有關(guān)方面的文件，比如國(guó)研室的文件，國(guó)家發(fā)改委政研室和宏觀院的文件。此外，協(xié)會(huì)還要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、提高企業(yè)管理水平、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律、奉公守法，不做違規(guī)違法的事情，履行社會(huì)責(zé)任等等。總之，我們協(xié)會(huì)應(yīng)該成為中小企業(yè)的“娘家”和“代言人”，要全心全意為廣大會(huì)員和中小企業(yè)服務(wù)。
　  二、協(xié)會(huì)對(duì)廣大會(huì)員的服務(wù)大致可分為公益性的社會(huì)化共性服務(wù)和針對(duì)企業(yè)個(gè)性化需求的具體服務(wù)
　  第一類(lèi)是公益性的社會(huì)化共性服務(wù)。主要是堅(jiān)持深入實(shí)際、深入企業(yè)調(diào)查研究，了解企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況和面臨的困難與問(wèn)題，如實(shí)地向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)或國(guó)務(wù)院部門(mén)反映企業(yè)的真實(shí)情況，并提出解決問(wèn)題的政策措施建議，建言獻(xiàn)策。利用多種形式，比如協(xié)會(huì)網(wǎng)站、報(bào)刊、論壇、電視臺(tái)組織的活動(dòng)等等，向社會(huì)各界宣傳中小企業(yè)對(duì)國(guó)家及社會(huì)做出的貢獻(xiàn)，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注和支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展。近幾年黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視廣大中小微企業(yè)，出臺(tái)了一系列的政策措施文件。協(xié)會(huì)通過(guò)多種形式向廣大中小企業(yè)宣傳和解讀這些政策，更好地利用這些政策，顯著地改善了中小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮了一定的積極作用。我們每年都到很多地方和企業(yè)調(diào)研、開(kāi)座談會(huì)，了解企業(yè)的真實(shí)情況。大家都知道，中央領(lǐng)導(dǎo)下去調(diào)研的效果是大打折扣的，因?yàn)榈胤秸才胖醒腩I(lǐng)導(dǎo)去看的企業(yè)，都是好企業(yè)，都是上市企業(yè)、高科技企業(yè)，要倒閉的、快破產(chǎn)的企業(yè)，都不會(huì)給中央領(lǐng)導(dǎo)看。協(xié)會(huì)不存在這個(gè)問(wèn)題，我們可以隨便到各個(gè)企業(yè)去調(diào)研，這樣就能夠掌握企業(yè)的真實(shí)情況，通過(guò)我們的反映讓中央領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)到下面的真實(shí)情況，企業(yè)到底怎么了，有啥進(jìn)步，有啥困難和問(wèn)題，這些問(wèn)題應(yīng)該怎么解決，我們都會(huì)提出一些政策和建議來(lái)。我本人，在企業(yè)干過(guò)25年，后來(lái)到化工部當(dāng)副部長(zhǎng)，再到深圳當(dāng)市長(zhǎng)，再到國(guó)務(wù)院發(fā)改委負(fù)責(zé)西部開(kāi)發(fā)辦公室的日常工作。總體來(lái)說(shuō)，提的意見(jiàn)還是有可操作性的。所以每次我給中央領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告，他們都很重視，包括溫家寶總理和新一屆領(lǐng)導(dǎo)。今年我就給馬凱副總理寫(xiě)過(guò)兩次信，他把其中一封《關(guān)于深化金融體制改革，破解中小企業(yè)融資難題》批給人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)他們研究。向中央反映真實(shí)情況，提出解決問(wèn)題的建議，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，這是全社會(huì)所有的中小企業(yè)都受益的，然而這種服務(wù)企業(yè)有時(shí)候感受不到，因?yàn)槭敲嫦蛩兄行∑髽I(yè)的，不是針對(duì)企業(yè)的個(gè)性化具體服務(wù)，但是這類(lèi)服務(wù)非常重要。任何一個(gè)企業(yè)，無(wú)論大企業(yè)還是小企業(yè)都做不到這一點(diǎn)。比如大家都說(shuō)中石化公司大，民營(yíng)企業(yè)的華為公司大，但是讓他們給國(guó)務(wù)院總理和副總理寫(xiě)信，反映融資環(huán)境的事，他們也說(shuō)不明白。不管這個(gè)企業(yè)有多大，他始終在社會(huì)上是一個(gè)點(diǎn)，無(wú)論這個(gè)點(diǎn)多大，也說(shuō)不清全社會(huì)的事兒。我認(rèn)為，這是一家“中國(guó)字頭”的協(xié)會(huì)應(yīng)該具備的一種基本性功能。
　  第二類(lèi)是針對(duì)企業(yè)個(gè)性化需求的具體服務(wù)。協(xié)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮具體化的服務(wù)功能，甚至是一對(duì)一的服務(wù)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下協(xié)會(huì)必須具備的根本性功能。沒(méi)有服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，就失去了協(xié)會(huì)存在的根本理由。如果一個(gè)協(xié)會(huì)像旅游公司一樣，領(lǐng)著會(huì)員出國(guó)考察一圈回來(lái)，收10萬(wàn)元錢(qián)，賺人家2萬(wàn)元錢(qián)，靠這個(gè)養(yǎng)活協(xié)會(huì)，那這個(gè)協(xié)會(huì)就沒(méi)啥意思，旅游公司比你做得還好呢！搞個(gè)評(píng)比，評(píng)個(gè)金牌收15萬(wàn)，評(píng)個(gè)銀牌收10萬(wàn)，這對(duì)企業(yè)毫無(wú)益處。我們協(xié)會(huì)每年也發(fā)布“創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)”、“創(chuàng)新十佳企業(yè)”，但我們從來(lái)一分錢(qián)都不收，而且我們征集案例、組織專(zhuān)家評(píng)審，都是協(xié)會(huì)自己出錢(qián)，每年將近二三十萬(wàn)左右。如果協(xié)會(huì)靠有獎(jiǎng)評(píng)比收費(fèi)，靠領(lǐng)人出國(guó)轉(zhuǎn)一圈掙人家?guī)讉€(gè)錢(qián)，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新、提高管理水平等企業(yè)需要解決的問(wèn)題解決不了，這個(gè)協(xié)會(huì)就沒(méi)必要存在了。我開(kāi)篇提到的，中國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)差別太大，良莠不齊，所以協(xié)會(huì)管理體制改革十分必要，協(xié)會(huì)應(yīng)該有具體的服務(wù)功能和服務(wù)能力。
　  協(xié)會(huì)為會(huì)員提供哪些服務(wù)？沒(méi)有政府文件的明文規(guī)定。不像政府機(jī)關(guān)，主要職能、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)都由各級(jí)編制辦公室明確規(guī)定下來(lái)。越權(quán)不行，履行不好自己的職能也不行。但是協(xié)會(huì)應(yīng)該干什么事兒，沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)明確規(guī)定，其實(shí)也不可能明確規(guī)定，因?yàn)閰f(xié)會(huì)千差萬(wàn)別。協(xié)會(huì)的職能只能概括為“服務(wù)、維權(quán)、自律”， 三個(gè)方面的內(nèi)容，再具體的說(shuō)不出來(lái)了，需要協(xié)會(huì)自己去摸索。我們的體會(huì)是，協(xié)會(huì)應(yīng)該提供會(huì)員需要而協(xié)會(huì)也能夠提供的服務(wù)。企業(yè)需要，而我們由于主觀或客觀原因做不了的服務(wù)，協(xié)會(huì)堅(jiān)持不下來(lái)。比如，2006年籌備協(xié)會(huì)的時(shí)候，我走了35個(gè)城市，下去調(diào)研，問(wèn)企業(yè)需要我干什么。我走訪的幾乎每個(gè)城市的企業(yè)都給我訴苦，他們的合法權(quán)益不能得到保護(hù)。所以我們協(xié)會(huì)一成立，民政部核定我們?cè)O(shè)立14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中就有一個(gè)法律維權(quán)部。我們請(qǐng)了兩個(gè)律師，還加上一個(gè)政法大學(xué)碩士研究生，三個(gè)人組成維權(quán)部。我們又成立企業(yè)維權(quán)的顧問(wèn)委員會(huì)，請(qǐng)了最高法院、最高檢查院剛剛退下來(lái)的幾位領(lǐng)導(dǎo)做顧問(wèn)，這個(gè)顧問(wèn)級(jí)別已經(jīng)很高了。我當(dāng)時(shí)就想，要把維權(quán)當(dāng)做協(xié)會(huì)一個(gè)重要職能，我說(shuō)，協(xié)會(huì)應(yīng)該成為有牙齒的服務(wù)機(jī)構(gòu)，哪個(gè)企業(yè)需要維權(quán)了，我每年免費(fèi)地給他打官司。因?yàn)槲艺?qǐng)的顧問(wèn)規(guī)格高，都是高檢高法退下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)同志，下面省市的法院院長(zhǎng)、檢察院院長(zhǎng)都是他們的學(xué)生、徒弟，我覺(jué)得這個(gè)事兒肯定能辦好。但是這個(gè)部門(mén)成立了三年，一件官司也沒(méi)打成，只干了兩件庭外和解的事。這事就有意思了，我調(diào)研的時(shí)候，企業(yè)都訴苦，覺(jué)得維權(quán)是協(xié)會(huì)的一個(gè)最重要職能。我們真設(shè)立了這個(gè)部門(mén)，聘請(qǐng)了這么多高級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)同志做我們的法律顧問(wèn)，但是卻干不成事，只干了兩件庭外和解的事。后來(lái)，在上海搞了一次問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)了一萬(wàn)份問(wèn)卷，收回大概7000多份，詢(xún)問(wèn)企業(yè)：你為什么不投訴呢？你不是需要維護(hù)自己的權(quán)益嗎？答案都是這樣說(shuō)：侵犯我們權(quán)益的部門(mén)都是區(qū)、縣政府部門(mén)，我們不敢告他們，你替我們把官司打贏了，我們贏了一把，以后把把都得輸，我的企業(yè)就得遷走，所以我們就認(rèn)了。三年后我們協(xié)會(huì)的法律維權(quán)部就撤銷(xiāo)了。因?yàn)閰f(xié)會(huì)只是一個(gè)服務(wù)或協(xié)調(diào)部門(mén)，職責(zé)有限，企業(yè)維權(quán)的需求幫不上忙，這種服務(wù)就無(wú)法提供了。
　  中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)為會(huì)員提供的具體服務(wù)主要有以下七項(xiàng)。
　  （一）為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。廣大中小企業(yè)面臨外部的問(wèn)題和困難，首當(dāng)其沖是融資難、融資貴，所以協(xié)會(huì)從成立那天起，一直堅(jiān)持并且不斷地加強(qiáng)為廣大會(huì)員做金融服務(wù)。
　  1.牽頭發(fā)行中小企業(yè)集合債。2008年首次在大連市發(fā)行一只中小企業(yè)集合債，這是在銀監(jiān)會(huì)禁止各銀行為企業(yè)提供擔(dān)保以來(lái)，由協(xié)會(huì)牽頭發(fā)行的首只中小企業(yè)集合債。企業(yè)發(fā)債，按規(guī)定要兩億元以上，發(fā)債的數(shù)額是企業(yè)凈資產(chǎn)的40%，一家中小企業(yè)沒(méi)有能力發(fā)債，因此就需要多家中小企業(yè)聯(lián)合起來(lái)發(fā)債，所以才叫集合債。我們協(xié)會(huì)要組織律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查。盡職調(diào)查清楚后，把不合格的都排除，從50家申報(bào)的企業(yè)中篩選出11家合乎要求的，再確定擔(dān)保公司、承銷(xiāo)商，最后大連債發(fā)出去將近5個(gè)億。這只債發(fā)行成功后，這幾年我們一直努力，又繼續(xù)發(fā)了多只中小企業(yè)集合債和中小企業(yè)集合票據(jù)。今年發(fā)改委又提出來(lái)要發(fā)中小企業(yè)增信集合債，我們協(xié)會(huì)正在積極探索，和發(fā)改委財(cái)金司以及地方政府聯(lián)系，研究發(fā)行中小企業(yè)增信集合債的工作。
　  2.協(xié)會(huì)成立一個(gè)企業(yè)管理服務(wù)公司，專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)做融資服務(wù)。這些年，協(xié)會(huì)與建設(shè)銀行、民生銀行、郵儲(chǔ)銀行開(kāi)展合作，建行為公司提供500個(gè)億的授信額度，民生銀行和郵儲(chǔ)銀行各提供100個(gè)億的授信額度。公司現(xiàn)在在7個(gè)城市成立地方融資服務(wù)中心，做銀行信貸外包的工作。地方有融資需求的中小企業(yè)報(bào)上來(lái)后，公司對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行篩選，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，把有還款能力的企業(yè)報(bào)給銀行，銀行再獨(dú)立審貸，就減少了銀行很多的麻煩。
　  3.今年7月13日—15日，協(xié)會(huì)自負(fù)盈虧，發(fā)起并聯(lián)合三家“中國(guó)字頭”協(xié)會(huì)舉辦了首屆中國(guó)中小企業(yè)投融資交易會(huì)。國(guó)家發(fā)改委、工信部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)應(yīng)邀作為指導(dǎo)單位。總展覽面積近2萬(wàn)平方米，二百余家銀行及非銀行機(jī)構(gòu)參展，深圳市、大連市、天津?yàn)I海新區(qū)、北京中關(guān)村、山東省濟(jì)寧市、安徽省寧國(guó)市組織本地企業(yè)參展，共有2萬(wàn)家企業(yè)參加了交易會(huì)，展會(huì)提供了近4000個(gè)融資項(xiàng)目，對(duì)接洽談項(xiàng)目約3000個(gè)，對(duì)接金額達(dá)180億元，搭建了金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間、資本與項(xiàng)目之間對(duì)接的平臺(tái)。展會(huì)期間還組織了六個(gè)高層次論壇，成思危、厲以寧、李子彬、柳傳志、保育均、劉永好等多名學(xué)者和企業(yè)家參加演講，觀眾場(chǎng)場(chǎng)爆滿(mǎn)。李克強(qiáng)總理親自發(fā)了一封賀信，肯定了中小企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，肯定了這個(gè)交易會(huì)是產(chǎn)融對(duì)接的一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，是一個(gè)有益的探索，鼓勵(lì)我們協(xié)會(huì)繼續(xù)發(fā)揮好橋梁紐帶作用，創(chuàng)新服務(wù)，給企業(yè)給會(huì)員提供更多的服務(wù)。
　  此外，我們現(xiàn)在正在申辦中國(guó)中小企業(yè)銀行，爭(zhēng)取明年批下來(lái)。
　  總之，中小企業(yè)融資難、融資貴是一個(gè)大的問(wèn)題。我們協(xié)會(huì)這幾年不懈地努力，不斷地創(chuàng)新服務(wù)品種，提高服務(wù)能力，這是務(wù)實(shí)的方面。務(wù)虛的方面，這些年，圍繞緩解中小企業(yè)融資貴、融資難，我參加過(guò)很多的活動(dòng)，中央電視臺(tái)的節(jié)目，地方電視臺(tái)的活動(dòng)，報(bào)紙雜志采訪等，上網(wǎng)能查到我發(fā)表的或是演講的關(guān)于怎么緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的多篇文章。
　  （二）協(xié)會(huì)堅(jiān)持開(kāi)展合同能源管理工作，建立“中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)合同能源管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，支持企業(yè)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，綠色生產(chǎn)。這幾年協(xié)會(huì)一直在堅(jiān)持做這件事情。提供項(xiàng)目方，政府或企業(yè)在線申報(bào)。提供節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)，可以在線發(fā)布有什么節(jié)能產(chǎn)品。節(jié)能服務(wù)公司可以在線發(fā)布擁有何種技術(shù)和施工能力。再把銀行組織進(jìn)來(lái)，銀行可以通過(guò)網(wǎng)站免費(fèi)的在線銷(xiāo)售它的產(chǎn)品，形成一個(gè)服務(wù)鏈。充分發(fā)揮合同能源管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能，開(kāi)展節(jié)能服務(wù)。這樣，就把各個(gè)環(huán)節(jié)組織成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)鏈，開(kāi)展一些節(jié)能減排的技術(shù)改造，節(jié)約能源，減少二氧化碳的排放，增加經(jīng)濟(jì)效益。
　  （三）工信部委托協(xié)會(huì)牽頭，會(huì)同中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟對(duì)產(chǎn)品的低碳化、信息化、智能化指數(shù)進(jìn)行測(cè)評(píng)。協(xié)會(huì)牽頭成立了中國(guó)低碳產(chǎn)品信息化推進(jìn)委員會(huì)，召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)通過(guò)了《低碳產(chǎn)品智商測(cè)評(píng)技術(shù)通則》，規(guī)范了低碳化、信息化、智能化評(píng)價(jià)方法和測(cè)評(píng)智商等級(jí)指標(biāo)，設(shè)立電子閱讀產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作委員會(huì)，發(fā)布了首例手機(jī)智能應(yīng)用APPNOW《手機(jī)APP軟件產(chǎn)品智商測(cè)評(píng)規(guī)范》的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。最近又開(kāi)展了滲鋅產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。這項(xiàng)工作最終的目的是要推進(jìn)信息化和工業(yè)化的兩化融合，節(jié)能減排，降低污染，降低消耗，推進(jìn)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)，幫助消費(fèi)者合理地選擇和使用低碳產(chǎn)品，指導(dǎo)廠商有效提升低碳產(chǎn)品信息化水平。
　  （四）協(xié)會(huì)向國(guó)家發(fā)改委、民政部申請(qǐng)成立了中小企業(yè)網(wǎng)商分會(huì)，開(kāi)展以中小企業(yè)信用建設(shè)為主要內(nèi)容的電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)與管理工作；與國(guó)家工商總局合作建立重點(diǎn)電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)商不誠(chéng)信行為名單數(shù)據(jù)庫(kù)，協(xié)助做好網(wǎng)商監(jiān)控和完善糾紛調(diào)解機(jī)制；啟動(dòng)了異地網(wǎng)商工商注冊(cè)和商圈信用模式的試點(diǎn)，完成網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的立項(xiàng)工作；與深圳市政府合作建設(shè)“電子商務(wù)信用之都”。
　  中國(guó)有網(wǎng)商400多萬(wàn)家，因?yàn)闆](méi)有信用評(píng)價(jià)、信用標(biāo)識(shí)，所以網(wǎng)商的糾紛很多，每天在阿里巴巴打官司的有幾十家企業(yè)，因此非常需要對(duì)這些網(wǎng)商企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，貼上信用標(biāo)識(shí)，顯示網(wǎng)商的信用等級(jí)、信用分?jǐn)?shù)。信用分?jǐn)?shù)越高，越可信，它的交易量就會(huì)越大；信用程度很差，信用分?jǐn)?shù)少的，就不可信，就沒(méi)有人跟它做買(mǎi)賣(mài)。另外，這400多萬(wàn)家誰(shuí)干好事，誰(shuí)干壞事呢？現(xiàn)在都沒(méi)人知道。所以要對(duì)網(wǎng)商的守法程度進(jìn)行巡查，建立黑名單制度。而且這400多萬(wàn)網(wǎng)商絕大多數(shù)都不納稅。我們?cè)谏钲诹私猓钲谕獾氐木W(wǎng)商大概有將近5萬(wàn)家，但是網(wǎng)商交易形成的GDP都不統(tǒng)計(jì)在深圳，我們測(cè)算深圳每年GDP大概少了1000個(gè)億，將近有100億的稅收流失了。后來(lái)我們就在深圳注冊(cè)成立了“深圳中企信星網(wǎng)商信用管理服務(wù)公司”和“深圳網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，對(duì)網(wǎng)商進(jìn)行信用評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)商的交易糾紛，建立巡查制度，建立黑名單。這項(xiàng)工作是政府需要、網(wǎng)商本身也需要、客戶(hù)更需要的具體服務(wù)。
　  （五）不斷加強(qiáng)為企業(yè)提供人才培訓(xùn)的服務(wù)。這個(gè)工作我們也堅(jiān)持七年了，每年都開(kāi)展高端人才培訓(xùn)。最近我們又和蘇州市再擔(dān)保公司、中國(guó)人民大學(xué)蘇州分校合作，成立一個(gè)合資公司，建立蘇州小微金融人才的培訓(xùn)基地。因?yàn)樘K州的金融機(jī)構(gòu)很發(fā)達(dá)，金融品種很多，中小企業(yè)數(shù)量也很大，有二十幾萬(wàn)家，很需要開(kāi)展小微企業(yè)的金融人才培訓(xùn)。協(xié)會(huì)準(zhǔn)備明年再申報(bào)小微金融學(xué)院，以這個(gè)公司做一個(gè)平臺(tái)，來(lái)進(jìn)行社會(huì)化的大培訓(xùn)。
　  （六）協(xié)會(huì)幫助企業(yè)開(kāi)展技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)立項(xiàng)服務(wù)工作。有的企業(yè)要向發(fā)改委、工信部、科技部申請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)，它不會(huì)寫(xiě)報(bào)告，我們協(xié)會(huì)就組織專(zhuān)家?guī)退鼘?xiě)報(bào)告，達(dá)到部委的要求和規(guī)格。如果企業(yè)立項(xiàng)申請(qǐng)獲批，技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目納入了國(guó)家某某專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，企業(yè)可以拿到專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，并可爭(zhēng)取地方政府對(duì)其實(shí)行優(yōu)惠政策。
　  （七）我們還有一項(xiàng)服務(wù)，這個(gè)服務(wù)叫不出名來(lái)，就是我們的副會(huì)長(zhǎng)單位或是常務(wù)理事單位在投資、技術(shù)改造等經(jīng)營(yíng)工作中遇到一些重大困難時(shí)，協(xié)會(huì)提供協(xié)調(diào)服務(wù)工作。有人就會(huì)說(shuō)：“為什么只是副會(huì)長(zhǎng)單位或者常務(wù)理事單位，你都服務(wù)不行嗎？”我們協(xié)會(huì)現(xiàn)在有20萬(wàn)戶(hù)的企業(yè)會(huì)員，在中國(guó)的協(xié)會(huì)里，我們會(huì)員算是比較多的一個(gè)。要是給20萬(wàn)會(huì)員都提供這些服務(wù)，我們肯定服務(wù)不過(guò)來(lái)，所以會(huì)有差異化的服務(wù)。我們的高端會(huì)員，只要他有困難，不管什么困難，我們都力所能及的幫他解決。我們印發(fā)了《會(huì)員服務(wù)手冊(cè)》，為副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事和一般會(huì)員分別提供哪些服務(wù)都有明確規(guī)定。這是我們對(duì)會(huì)員的公開(kāi)承諾，印在手冊(cè)上就必須做到，這也是我們協(xié)會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn)。
　  我舉幾個(gè)例子。
　  我們有一個(gè)副會(huì)長(zhǎng)，在某省投資了一個(gè)天然氣管道項(xiàng)目，向中石化公司要了天然氣的指標(biāo)，付出了很大成本把管子鋪到當(dāng)?shù)氐拈_(kāi)發(fā)區(qū)里，給開(kāi)發(fā)區(qū)里的企業(yè)供氣，不用燒煤了。這個(gè)項(xiàng)目挺好，花了三個(gè)多億，生意好，當(dāng)然也賺錢(qián)了。于是那個(gè)省的國(guó)資委，打算在旁邊再鋪一條管子，跟它的一般大、一般粗，也要鋪到那開(kāi)發(fā)區(qū)里，而且發(fā)個(gè)文，省國(guó)資委下屬企業(yè)都得用它提供的氣，不許用其他公司提供的氣。所以我們這個(gè)副會(huì)長(zhǎng)就挺著急，他花那么多錢(qián)建一條管道，現(xiàn)在都讓用省國(guó)資委的氣，沒(méi)人用他的氣，那他這管道就白建了，三個(gè)多億啊。我就給省長(zhǎng)寫(xiě)封信，我說(shuō)，省國(guó)資委這是重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)，請(qǐng)幫忙協(xié)調(diào)一下，要是為了掙錢(qián)，省國(guó)資委可和我們副會(huì)長(zhǎng)合資，各投資一半，各占50%的股。省長(zhǎng)就批示責(zé)成一個(gè)副省長(zhǎng)和省發(fā)改委，把這兩家找一塊談，他們兩家組成一個(gè)合資公司，此事得到妥善解決。如果讓企業(yè)自己去協(xié)調(diào)，很難。它哪能找得到省長(zhǎng)？人家又不認(rèn)識(shí)他。我們協(xié)會(huì)出面，兩難就解決了。
　  我們還有一個(gè)副會(huì)長(zhǎng)，他從國(guó)外引進(jìn)的項(xiàng)目，立項(xiàng)之前，當(dāng)?shù)氐氖》中谐兄Z給他二十個(gè)億的授信額度，他就簽合同了。等到引進(jìn)的設(shè)備要進(jìn)廠了，要交錢(qián)了，他找那銀行，銀行說(shuō)現(xiàn)在沒(méi)有額度，沒(méi)錢(qián)了。這個(gè)企業(yè)家就不好辦啊，合同到期了，你不履行合同就得罰款啊。他急的沒(méi)辦法坐飛機(jī)到北京來(lái)找我。我就找這家銀行的總行行長(zhǎng)，我說(shuō)你要是不給人家授信額度，人家當(dāng)時(shí)就不簽約了。現(xiàn)在合同生效了，你銀行說(shuō)沒(méi)錢(qián)了咋行，那企業(yè)家還不得上吊去？總行行長(zhǎng)說(shuō)，分行確實(shí)是沒(méi)有信貸額度了。后來(lái)總行單獨(dú)給了那分行額度，于是這個(gè)事圓滿(mǎn)解決了。
　  我們還有個(gè)副會(huì)長(zhǎng)在某省打官司打贏了，錢(qián)要不回來(lái)，也不太多，就五六千萬(wàn)。但是對(duì)企業(yè)來(lái)講，五六千萬(wàn)要不回來(lái)也添堵啊，我就幫人家要錢(qián)。還有一個(gè)會(huì)員企業(yè)要上市，上市程序很多，幫著企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)壓縮點(diǎn)時(shí)間，上市準(zhǔn)備時(shí)間就縮短一些，上市就快一點(diǎn)。要上市了，深圳交易所安排在9月14號(hào)上市。這個(gè)數(shù)字企業(yè)家們都忌諱。“914” 諧音跟“就要死”差不多，企業(yè)無(wú)論如何也不想在9月14號(hào)上市，說(shuō)兆頭不好。我就給深交所的領(lǐng)導(dǎo)打電話(huà)，請(qǐng)不要安排在9月14號(hào)上市，安排在9月13號(hào)或15號(hào)上市都行。
　  因?yàn)槲冶救嗽谄髽I(yè)干過(guò)，所以我知道企業(yè)家們急什么事，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是多大的事。雖然這些都不是我們會(huì)員服務(wù)手冊(cè)里的內(nèi)容，但是只要他們遇到困難找到我，我力所能及的，都盡量幫他們解決。所以我們協(xié)會(huì)成立這幾年，有些凝聚力，這些副會(huì)長(zhǎng)一直跟著我們協(xié)會(huì)走，我們各項(xiàng)活動(dòng)他們都參加。他們也不是每年都有這種事找我，但是他們心里知道，真遇到這種事，我們這個(gè)協(xié)會(huì)能幫他們解決問(wèn)題。他們參加的也不只是一個(gè)、兩個(gè)協(xié)會(huì)，中國(guó)的協(xié)會(huì)多，有的企業(yè)參加三、五個(gè)協(xié)會(huì)，但是他們自己知道我們協(xié)會(huì)能給他辦事。這一點(diǎn)是很重要的，會(huì)員們覺(jué)得你真是給他們辦事，你的心和他們是在一塊兒的，你能聽(tīng)懂他的話(huà)，你知道他的事兒有多難、有多急，然后幫他解決，那企業(yè)家一輩子也不會(huì)忘記。我們能給各類(lèi)會(huì)員提供啥服務(wù)都在會(huì)員服務(wù)手冊(cè)里寫(xiě)著，我們說(shuō)的話(huà)都是要兌現(xiàn)的，我們承諾的服務(wù)一定會(huì)做到。
　  三、中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)積極開(kāi)展“五個(gè)一”品牌活動(dòng)工程
　  “五個(gè)一”工程分別是：每年舉辦一次中國(guó)中小企業(yè)節(jié)；每季度發(fā)布一次中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)；每年出版一本中小企業(yè)藍(lán)皮書(shū)；每年舉辦一個(gè)會(huì)展；每年舉辦一批企業(yè)大講堂活動(dòng)。我講一講“五個(gè)一”工程的內(nèi)容。
　  （一）每年舉辦一次中國(guó)中小企業(yè)節(jié)。這個(gè)節(jié)是我們協(xié)會(huì)和地方政府合作舉辦，已經(jīng)先后在北京、天津、上海、大連、成都、義烏、西安舉辦了七屆。目的有兩個(gè)：一是宣傳中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)作用，展示中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成果，發(fā)布十大成長(zhǎng)之星和創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單，發(fā)布做出突出貢獻(xiàn)的中小企業(yè)優(yōu)秀服務(wù)商名單。搭建政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界對(duì)話(huà)交流的平臺(tái)，同時(shí)舉辦中小企業(yè)發(fā)展高峰論壇，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的企業(yè)家和學(xué)者演講，并和與會(huì)企業(yè)代表互動(dòng)交流；二是推動(dòng)舉辦地城市進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，集中宣傳當(dāng)?shù)氐闹髽I(yè)、知名品牌和著名企業(yè)家，提高他們的社會(huì)知名度，引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)中小企業(yè)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和支持，同時(shí)出臺(tái)進(jìn)一步支持當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展的政策措施，優(yōu)化當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展環(huán)境。
　  中小企業(yè)是個(gè)弱勢(shì)群體，自生自滅，無(wú)聲無(wú)息，從誕生到死亡，沒(méi)人管它。全世界有500多個(gè)節(jié)，平均每天就有一個(gè)半節(jié)，但是沒(méi)有一個(gè)給中小企業(yè)辦的節(jié)。大企業(yè)要辦節(jié)，它自己有能力辦。但是小企業(yè)沒(méi)能力辦，所以我們每年要為中小企業(yè)辦一個(gè)屬于自己的節(jié)日。這個(gè)節(jié)不是一個(gè)會(huì)，它是一系列的活動(dòng)。
　  今年在西安召開(kāi)的是第七屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)。上午有個(gè)開(kāi)幕大會(huì)活動(dòng)，我們邀請(qǐng)了全國(guó)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)致辭鼓勵(lì)中小企業(yè)，工信部的領(lǐng)導(dǎo)介紹今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，我做一個(gè)主題演講，協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)宣布這一年中小企業(yè)創(chuàng)新成果的成就、十佳明星企業(yè)、創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)、發(fā)布為中小企業(yè)服務(wù)的優(yōu)秀服務(wù)商，西安市企業(yè)家代表宣讀第七屆中小企業(yè)西安宣言，然后這一屆中小企業(yè)節(jié)舉辦城市和下一屆中小企業(yè)節(jié)舉辦城市交接會(huì)旗。下午有個(gè)中小企業(yè)發(fā)展高峰論壇，邀請(qǐng)一些專(zhuān)家、企業(yè)家在這個(gè)論壇上發(fā)表演講，提供一個(gè)政府、企業(yè)、專(zhuān)家對(duì)話(huà)的平臺(tái)。今年我們邀請(qǐng)的是福耀玻璃集團(tuán)的董事長(zhǎng)曹德旺，海南航空集團(tuán)的董事長(zhǎng)陳峰，社科院研究生院院長(zhǎng)、社科院民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)中心主任劉迎秋，這三位都是一流的企業(yè)家和學(xué)者。曹德旺這個(gè)人是挺傳奇的，出身苦，拉過(guò)板車(chē)、賣(mài)過(guò)布，當(dāng)過(guò)力工，后來(lái)他承包了一個(gè)30多人的農(nóng)村小廠，慢慢起步，經(jīng)過(guò)多年努力，把這廠做到香港上市。中國(guó)汽車(chē)上用的玻璃，70%是他們家生產(chǎn)的，是世界上的第二大汽車(chē)玻璃廠。他的公司有許多自己的技術(shù)專(zhuān)利，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量都很高。這個(gè)人在2009年獲得國(guó)際安永企業(yè)家大獎(jiǎng)。演電影的大獎(jiǎng)是奧斯卡大獎(jiǎng)，而企業(yè)家的大獎(jiǎng)就是安永獎(jiǎng)。還有一個(gè)是海南航空公司董事長(zhǎng)陳峰先生，他創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，地方政府給他提供1000萬(wàn)元，那時(shí)候我在深圳當(dāng)市長(zhǎng)，他認(rèn)識(shí)我，見(jiàn)過(guò)我一次，后來(lái)他到西北發(fā)展。到現(xiàn)在，海南航空公司已經(jīng)發(fā)展到總資產(chǎn)5000個(gè)億，是當(dāng)初政府提供創(chuàng)業(yè)資金的五萬(wàn)倍。他還收購(gòu)了法國(guó)一家航空公司，買(mǎi)大飛機(jī)往中國(guó)飛。他有旅游集團(tuán)，還有物流企業(yè)集團(tuán)等等，多元化經(jīng)營(yíng)。這些企業(yè)的企業(yè)文化也做得很好。曹德旺先生向一個(gè)慈善機(jī)構(gòu)捐了3萬(wàn)個(gè)福耀玻璃的股份，這3萬(wàn)股現(xiàn)在價(jià)值35.5億。劉迎秋同志，他在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、期貨和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這三個(gè)領(lǐng)域都出過(guò)多本書(shū)。這次高峰論壇舉辦的非常成功。每個(gè)人演講完了允許觀眾現(xiàn)場(chǎng)提兩個(gè)問(wèn)題，演講嘉賓現(xiàn)場(chǎng)回答，反映特別熱烈，因?yàn)檫@些企業(yè)家們把二十幾年來(lái)，從創(chuàng)辦到現(xiàn)在成功的苦辣酸甜凝結(jié)到一塊兒，給大家講。講經(jīng)驗(yàn)、講他們的理念。這些著名的、一流的企業(yè)家，到現(xiàn)在為止，他們都形成了一種“走一步看三步”的思維，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)很強(qiáng)，他們不會(huì)小富即安，他們不斷追求進(jìn)步，這些都是他們二十幾年打拼市場(chǎng)的過(guò)程中形成的優(yōu)秀品質(zhì)。想想他們自己的苦難人生經(jīng)歷，都吃過(guò)無(wú)數(shù)的苦，遇到無(wú)數(shù)的挫折，幾經(jīng)到了破產(chǎn)的邊緣過(guò)來(lái)的，所以他們現(xiàn)身說(shuō)法演講，非常受企業(yè)家的歡迎，那些政府官員聽(tīng)了也很受感動(dòng)。
　  中小企業(yè)節(jié)現(xiàn)在差不多辦成品牌了，每年都有好幾個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)申辦，放在哪個(gè)城市舉辦，都要有必備條件，經(jīng)過(guò)我們協(xié)會(huì)的綜合考評(píng)、研究討論之后決定。不是說(shuō)，你提供五星級(jí)賓館、四星級(jí)賓館或者你不要錢(qián)就去你那里辦。我說(shuō)，有這賓館的，中國(guó)城市多了。在哪個(gè)城市辦，那個(gè)城市得做兩件事。第一，當(dāng)?shù)氐狞h委政府要對(duì)中小企業(yè)高度重視，這一年要出臺(tái)新的進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展環(huán)境的一些政策措施。第二，我們希望這個(gè)節(jié)前，你要集中對(duì)當(dāng)?shù)刂钠髽I(yè)、著名的企業(yè)家、著名的產(chǎn)品商標(biāo)在電視臺(tái)、報(bào)紙上進(jìn)行集中的宣傳。通過(guò)在你那個(gè)城市舉辦這個(gè)節(jié)，要提高你那個(gè)地區(qū)的中小企業(yè)的知名度，要宣傳中小企業(yè)對(duì)你的城市發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，提高那些企業(yè)家在你那個(gè)地區(qū)的社會(huì)地位，要讓他們有榮譽(yù)感。所以不管這個(gè)節(jié)在哪個(gè)地方舉辦，都對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有好處，沒(méi)人花了錢(qián)后悔的。第二屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)在天津舉辦，當(dāng)時(shí)張高麗同志還在天津當(dāng)書(shū)記。那次見(jiàn)面他和黃興國(guó)市長(zhǎng)對(duì)我說(shuō)：“你把這個(gè)節(jié)固定放在天津，然后我們給你們協(xié)會(huì)建個(gè)會(huì)館。”我們?cè)谝黄鸸彩露嗄辏心敲瓷畹母星椋叶紱](méi)答應(yīng)。為啥呢？如果我把這個(gè)節(jié)放在天津，我省事兒了，因?yàn)樗麄冎懒诉@個(gè)節(jié)該怎么辦，以后就接著辦唄，我就不用操心了。但是有一個(gè)問(wèn)題解決不了，我這個(gè)節(jié)循環(huán)在不同城市舉辦，對(duì)各地的中小企業(yè)，是個(gè)宣傳，是個(gè)促動(dòng)。如果固定在天津，或固定在上海奉賢區(qū)，這個(gè)作用就達(dá)不到。我寧愿費(fèi)事，每年辦節(jié)時(shí)我們都會(huì)跟申辦城市溝通幾次，告訴他們辦節(jié)時(shí)的工作該怎么準(zhǔn)備。今年在西安辦的這個(gè)節(jié)是去年（2012年）定的，當(dāng)時(shí)趙樂(lè)際同志還在陜西省當(dāng)書(shū)記，原來(lái)搞西部大開(kāi)發(fā)時(shí)我是專(zhuān)職副主任和他們都有點(diǎn)交情，所以當(dāng)我去西安調(diào)研時(shí)，他說(shuō)：“去年（2011年）我就說(shuō)放我們西安市辦一次，明年（2013年）你必須放我們這兒。”后來(lái)，他跟西安市委書(shū)記魏民洲商定后，又經(jīng)我們協(xié)會(huì)綜合考評(píng)，才決定把第七屆中小企業(yè)節(jié)放在西安辦。當(dāng)時(shí)西安市長(zhǎng)出國(guó)了，他不知道，所以，我又到西安市和董軍市長(zhǎng)會(huì)談一次。然后我們秘書(shū)長(zhǎng)又去過(guò)三次，對(duì)接工作，這個(gè)節(jié)舉辦前一周我們就去人了，協(xié)會(huì)一共過(guò)去三十幾個(gè)人，所以辦個(gè)節(jié)不太容易。大概有四個(gè)多月時(shí)間的籌備，需要集舉辦城市的相關(guān)部門(mén)和我們?nèi)珔f(xié)會(huì)之力共同辦好這個(gè)節(jié)。
　  （二）每季度發(fā)布一次中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)。這個(gè)指數(shù)以100做景氣臨界值，要是101就是企業(yè)形勢(shì)比較景氣，越高越景氣，2010年第三季度指數(shù)為108.9，那是最好的時(shí)候。低于100就不景氣了。今年二季度是93.1，三季度是93.3，差0.2，那幾乎是計(jì)算誤差，沒(méi)什么變化。依指數(shù)來(lái)看，目前中小企業(yè)發(fā)展遇到的困難比較多。原來(lái)工信部的領(lǐng)導(dǎo)或者中小司的領(lǐng)導(dǎo)最頭疼的事，就是當(dāng)國(guó)務(wù)院總理或副總理問(wèn)詢(xún)中小企業(yè)形勢(shì)如何的時(shí)候，他們說(shuō)15分鐘也講不清楚。但這指數(shù)一給出，總理就聽(tīng)明白了，說(shuō)101，那總理就放心了，說(shuō)現(xiàn)在80.9，頭疼了，知道問(wèn)題大了。這個(gè)指數(shù)能定量的給你一個(gè)中小企業(yè)發(fā)展景氣的程度，你就知道應(yīng)該采取啥措施了。這個(gè)指數(shù)是我們協(xié)會(huì)自費(fèi)與統(tǒng)計(jì)局的華通人公司合作搞的，搞了三年才敢對(duì)外公布。每年我們協(xié)會(huì)要拿出50萬(wàn)來(lái)干這個(gè)事兒，前幾年工信部是不給我們錢(qián)的，我們自己花錢(qián)做這個(gè)指數(shù)，因?yàn)槲覀冎肋@個(gè)指數(shù)有用。去年和今年，工信部中小司才給我們點(diǎn)錢(qián)。我說(shuō)，“我們做這些事兒不在乎那點(diǎn)錢(qián)，工信部認(rèn)可了，我們就挺高興。你們花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，也是應(yīng)該的。你不給我錢(qián)也沒(méi)關(guān)系，我接著做就是了。”
　  （三）每年出一本中小企業(yè)藍(lán)皮書(shū)。藍(lán)皮書(shū)將這一年中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，遇到的困難，中小企業(yè)發(fā)展政策等內(nèi)容進(jìn)行歸類(lèi)整理。因?yàn)槊磕甑慕?jīng)濟(jì)環(huán)境不同，所以每年中小企業(yè)藍(lán)皮書(shū)的側(cè)重點(diǎn)也不同，每年都有不同的主題。目前已經(jīng)出版了六本，今年正在做第七本，明年出版。這本書(shū)，一點(diǎn)一點(diǎn)的連起來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r通過(guò)這本書(shū)就反映出來(lái)了。
　  （四）每年辦一個(gè)會(huì)展。今年我們成功舉辦了首屆中國(guó)中小企業(yè)投融資交易會(huì)，明年這個(gè)交易會(huì)還要辦，因?yàn)楹苁軞g迎。明年在青島還有一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)成果博覽會(huì)，因?yàn)榘l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)能減排一個(gè)很有力的抓手。這個(gè)展會(huì)涉及到工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)。我覺(jué)得一個(gè)產(chǎn)業(yè)上下游要形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。上一個(gè)企業(yè)的副產(chǎn)品或者廢料，是下個(gè)企業(yè)的原料，一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)下去，這一個(gè)鏈條下來(lái)，就幾乎沒(méi)有廢料、廢氣排出了。本來(lái)工業(yè)生產(chǎn)就沒(méi)有廢氣和廢渣排出，有用的東西放錯(cuò)了地方就變成廢氣、廢渣了。那里面的東西都能用起來(lái)，這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這個(gè)展覽會(huì)也是我策劃的，當(dāng)時(shí)馬凱同志還在發(fā)改委當(dāng)主任，經(jīng)過(guò)他同意，我串聯(lián)國(guó)務(wù)院七個(gè)部門(mén)，搞這個(gè)展覽，最后落地在青島，我們和青島市政府共同主辦。這個(gè)會(huì)展是兩年一次，我希望這個(gè)會(huì)展一年辦一次，因?yàn)閮赡暌淮蔚臅?huì)展做不出品牌，越做不出品牌就越賠錢(qián)，做出品牌的展會(huì)是賺錢(qián)的。深圳的高新技術(shù)成果交流會(huì)也是我在深圳那會(huì)兒搞的，那時(shí)我到北京來(lái)，串聯(lián)國(guó)務(wù)院5個(gè)部，后來(lái)加上國(guó)家發(fā)改委，那時(shí)叫國(guó)家計(jì)委，在深圳搞的交易會(huì)。籌委會(huì)主任是我，各部派一個(gè)副部長(zhǎng)做副主任，首屆開(kāi)幕的時(shí)候，我把朱镕基同志請(qǐng)過(guò)去，他給致個(gè)辭。辦展會(huì)一定要市場(chǎng)化運(yùn)作，有參展商，有采購(gòu)商，才能有效果。展會(huì)辦好了，是能推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的。
　  （五）每年舉辦一批企業(yè)大講堂活動(dòng)。企業(yè)大講堂主要是請(qǐng)企業(yè)家講。專(zhuān)家講課是講知識(shí)，企業(yè)家講的是理念和經(jīng)驗(yàn)，各有不同。講知識(shí)，一次講不完，要不然大學(xué)為啥要四年制啊，我讀清華時(shí)是六年制，那時(shí)北大理科也是六年制。但企業(yè)家的理念和經(jīng)驗(yàn)聽(tīng)一次就會(huì)受益。
　  這是我們協(xié)會(huì)開(kāi)展的“五個(gè)一”品牌活動(dòng)工程。協(xié)會(huì)的活力在于活動(dòng)，你若沒(méi)有這些活動(dòng)，誰(shuí)會(huì)知道你這協(xié)會(huì)呢？沒(méi)有這些活動(dòng)，你就沒(méi)有全國(guó)性的影響。
　  四、按照市場(chǎng)化機(jī)制、企業(yè)化管理的原則辦協(xié)會(huì)
　  （一）實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作體制機(jī)制，不申請(qǐng)事業(yè)編制，不申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金，堅(jiān)持人員自主招聘，對(duì)協(xié)會(huì)的工作人員一律實(shí)行合同制管理，經(jīng)費(fèi)自負(fù)盈虧。
　  我們協(xié)會(huì)沒(méi)有申請(qǐng)一個(gè)事業(yè)編制，沒(méi)到財(cái)政部申請(qǐng)財(cái)政的補(bǔ)助資金。要編制的事情，當(dāng)時(shí)的編辦主任就在我樓下住，我在錦西市做常務(wù)副市長(zhǎng)時(shí)，他是綏中縣委書(shū)記，現(xiàn)在調(diào)到四川省做省委書(shū)記了。靠這點(diǎn)面子，要幾個(gè)編制在當(dāng)時(shí)也能行。但是我覺(jué)得沒(méi)有用，協(xié)會(huì)六十個(gè)員工，要幾個(gè)編制給誰(shuí)啊？給完了他調(diào)走了，這里又沒(méi)編制了，所以不要指望著要個(gè)編制，那編制沒(méi)什么用的。再比如到財(cái)政部要個(gè)一、二百萬(wàn)，在當(dāng)時(shí)也可能要的來(lái)。但是我們協(xié)會(huì)一年支出1600萬(wàn)—1700萬(wàn)，單房租一項(xiàng)支出就315萬(wàn)，這200萬(wàn)也不夠啥。你沒(méi)有掙錢(qián)的辦法和能耐，就是要這200萬(wàn)也沒(méi)用！就是真要到錢(qián)了，他一年審計(jì)你幾次，來(lái)個(gè)處長(zhǎng)，我也得陪著吃飯，因?yàn)樗o我錢(qián)了。我何必找這個(gè)麻煩啊，所以我不找他要錢(qián)。籌辦協(xié)會(huì)時(shí)，我也是化緣的，我說(shuō)，老李辦協(xié)會(huì)了，沒(méi)錢(qián)，你們支持一下，憑著我多年給他們服務(wù)的份上，各方面贊助了我800萬(wàn)元。
　  我們協(xié)會(huì)的人員都是自主招聘的，對(duì)協(xié)會(huì)的員工一律實(shí)行合同制管理。協(xié)會(huì)就兩人是國(guó)家機(jī)關(guān)派下來(lái)的，我是發(fā)改委派的，秘書(shū)長(zhǎng)是發(fā)改委派的，他原是國(guó)家發(fā)改委機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書(shū)記，其他都是自主招聘的。新員工來(lái)了先定一年的合同，工作一年，如果他的道德水準(zhǔn)、工作責(zé)任心、工作能力、知識(shí)水平都還行，就再定兩年或者三年的合同，不行的就走人。三年過(guò)后，各項(xiàng)表現(xiàn)都不錯(cuò)的，就簽訂長(zhǎng)期合同，觀察一個(gè)人三年、四年足夠了。每年我們都招一些人，每年也都走一些人，但大多數(shù)走的人都是我們不再續(xù)簽合同的。我認(rèn)為挺好的人走了兩三個(gè)，我也從來(lái)不卡他們，他有更好的單位想走他就走。其中有一個(gè)去了醫(yī)院協(xié)會(huì)，因?yàn)樗炙麐層胁。枚啻筢t(yī)院的院長(zhǎng)都是那協(xié)會(huì)的成員，找他們看病方便，所以就走了。
　  （二）堅(jiān)持績(jī)效考評(píng)工作制度，加強(qiáng)績(jī)效管理，會(huì)長(zhǎng)與協(xié)會(huì)各個(gè)部門(mén)的主任簽訂全年工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。每年一月份，我都要和14個(gè)部門(mén)主任簽訂全年的工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。7月份對(duì)上半年進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，根據(jù)責(zé)任書(shū)找出問(wèn)題。6個(gè)月你做了什么工作，應(yīng)該做到啥程度，你做到了啥程度，都要有個(gè)清晰的對(duì)照。12月份對(duì)全年工作進(jìn)行考評(píng)，這個(gè)考評(píng)的結(jié)果要和獎(jiǎng)懲掛鉤。全年的工作任務(wù)是橫向分配到各個(gè)部門(mén)，縱向分配到每一個(gè)人，每個(gè)部門(mén)，每個(gè)人都知道你今年應(yīng)該干啥，干到啥程度。所以等到年終考核，評(píng)先進(jìn)發(fā)獎(jiǎng)金，不費(fèi)事的，人家干十件事，你干了五件，那先進(jìn)當(dāng)然不是你，發(fā)獎(jiǎng)金當(dāng)然人家多，你就少，不會(huì)吵架。
　  （三）堅(jiān)持內(nèi)部培訓(xùn)制度，持續(xù)加強(qiáng)員工繼續(xù)教育，不斷提高員工的綜合素質(zhì)。我們協(xié)會(huì)現(xiàn)在是9點(diǎn)上班，下午是5點(diǎn)半下班，冬天是下午5點(diǎn)下班。每天要拿出一個(gè)小時(shí)進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，要學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)什么內(nèi)容呢？各個(gè)部門(mén)的工作性質(zhì)不同，學(xué)的內(nèi)容也不同，當(dāng)然也有共同的內(nèi)容大家都要學(xué)，總之，各部門(mén)都要有學(xué)習(xí)的內(nèi)容。一周或兩周集中上一次課，挑選各部門(mén)中學(xué)習(xí)效果最好的員工，為協(xié)會(huì)全體員工講課。人怎么進(jìn)步？一個(gè)是你努力工作，在工作當(dāng)中你就受到鍛煉了。另一個(gè)就是讀書(shū)。有個(gè)研究機(jī)構(gòu)說(shuō)大學(xué)里學(xué)的知識(shí)有15%是用的上的，85%用不上。我覺(jué)得大學(xué)更重要的是訓(xùn)練你的學(xué)習(xí)能力，將來(lái)新工作需要什么知識(shí)，你知道怎么去獲取這個(gè)知識(shí)，是訓(xùn)練這個(gè)能力。培訓(xùn)學(xué)習(xí)能力的過(guò)程比大學(xué)學(xué)的知識(shí)還重要。比如胡錦濤學(xué)水利的，他當(dāng)總書(shū)記，這修水壩的知識(shí)沒(méi)啥用；習(xí)近平學(xué)化工的，他做合成革的知識(shí)對(duì)他也沒(méi)用。你在工作當(dāng)中需要繼續(xù)學(xué)習(xí)，干啥就需要學(xué)習(xí)啥，而且要學(xué)多方面的知識(shí)。凡是一流的大企業(yè)集團(tuán)，員工培訓(xùn)工作都做的很好。這次中小企業(yè)節(jié)高峰論壇邀請(qǐng)的嘉賓陳峰同志，14日下午的演講，他帶了一批書(shū)，每套4本，擺在那里，很快被大家搶光了。華為公司的培訓(xùn)，他不光是培訓(xùn)技術(shù)，員工也要學(xué)習(xí)歷史、文學(xué)等知識(shí)。協(xié)會(huì)也應(yīng)該是這樣，一個(gè)是讀書(shū)、思考，一個(gè)是努力工作，有了這兩樣，你就進(jìn)步了。光干活不讀書(shū)，進(jìn)步的很慢；只讀書(shū)不干活，那也進(jìn)步的慢。孔子說(shuō)“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。我跟我們的員工說(shuō)，一個(gè)是工作，一個(gè)是學(xué)習(xí)，一個(gè)是健康，你把這三方面做好了，那就長(zhǎng)進(jìn)了。到我們協(xié)會(huì)工作的大部分都是獨(dú)生子女，如果你到協(xié)會(huì)上班，拿點(diǎn)工資，干了三年、五年還是那個(gè)樣，來(lái)時(shí)什么樣，走時(shí)還是那德行樣，我就愧對(duì)你的父母。我們這幾年一直堅(jiān)持內(nèi)部培訓(xùn)，一直堅(jiān)持繼續(xù)教育，每個(gè)員工都得學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步。
　  （四）培育優(yōu)秀的協(xié)會(huì)文化和協(xié)會(huì)會(huì)風(fēng)。協(xié)會(huì)提倡全心全意為會(huì)員服務(wù)、為中小企業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)的價(jià)值觀，圍繞創(chuàng)辦全國(guó)一流協(xié)會(huì)的共同理想，竭誠(chéng)服務(wù)、不斷創(chuàng)新、充滿(mǎn)激情、追求卓越、群策群力、共同發(fā)展，把協(xié)會(huì)辦成創(chuàng)新型、服務(wù)型、研究型、學(xué)習(xí)型的社會(huì)團(tuán)體；協(xié)會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、要求平等競(jìng)爭(zhēng)、業(yè)績(jī)優(yōu)先、終身學(xué)習(xí)、經(jīng)常反省、相互支持、主動(dòng)配合、坦誠(chéng)正派、顧全大局，努力把協(xié)會(huì)建成政府信任、會(huì)員歡迎、服務(wù)功能強(qiáng)、社會(huì)影響大的全國(guó)中小企業(yè)之家。
　  協(xié)會(huì)文化和會(huì)風(fēng)這件事很重要，而且培育一個(gè)好的協(xié)會(huì)文化和好的會(huì)風(fēng)不容易。沒(méi)有三年、五年做不到，就是到了三年、五年的，你還得繼續(xù)努力，所以我們要求我們的工作人員為會(huì)員服務(wù)要充滿(mǎn)激情，追求卓越，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗。你搞個(gè)創(chuàng)新，花點(diǎn)錢(qián)也行，失敗了也行，但是不能容忍無(wú)所事事、每年都沒(méi)有進(jìn)步的員工存在，到年終續(xù)簽合同時(shí)，我不續(xù)簽了。我也不說(shuō)你有啥問(wèn)題，反正你不用心工作、不努力，沒(méi)啥進(jìn)步，你也不惹禍，合同到期，就不續(xù)簽合同了。如果你把協(xié)會(huì)當(dāng)做一個(gè)臨時(shí)的、沒(méi)地方吃飯的、上這里找個(gè)飯碗，那你就不要進(jìn)這個(gè)協(xié)會(huì)。學(xué)習(xí)好的、工作進(jìn)步的離開(kāi)協(xié)會(huì)也可以，不阻攔他，培養(yǎng)人才，也是協(xié)會(huì)為社會(huì)做的貢獻(xiàn)。但你既沒(méi)有工作熱情也不好好學(xué)習(xí)，就得離開(kāi)這兒。而且我不允許有人寫(xiě)匿名信，你對(duì)誰(shuí)有意見(jiàn)，當(dāng)面提。我講工作方法，把你的意見(jiàn)轉(zhuǎn)達(dá)給他，你不希望轉(zhuǎn)達(dá)，我也可以找他認(rèn)真談，讓他知道，有則改之，無(wú)則加勉。但寫(xiě)匿名信，告刁狀不行，你起碼不坦蕩。沒(méi)署名，但一看就知道是誰(shuí)寫(xiě)的，這你們大家都有體會(huì)。這種人就是害群之馬，誰(shuí)好，他就誹謗誰(shuí)，誰(shuí)好，他就找誰(shuí)事兒。你要找他談話(huà)，他還不承認(rèn)，還得做指紋鑒定？何必呢，知道是誰(shuí)寫(xiě)的，到時(shí)候你走人就是了。協(xié)會(huì)一定要有個(gè)好的風(fēng)氣，要互相學(xué)習(xí)、互相關(guān)心、互相支持。每年召開(kāi)全國(guó)的省市中小企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)，我會(huì)告訴他們，我們協(xié)會(huì)今年做什么事，你要愿意跟我合作，咱們就合作，你自己有能力做，就自己做。你若希望支持，我就提供支持。一塊兒合作，賺錢(qián)了，你分大頭，我分小頭，只收成本。要賠錢(qián)了，都算我的。你要想牽頭辦事兒，就要有這個(gè)胸懷，不然你牽不了這個(gè)頭。
　  （五）協(xié)會(huì)實(shí)行企業(yè)化管理，大力推進(jìn)辦公自動(dòng)化。推廣應(yīng)用OA辦公系統(tǒng)，PM項(xiàng)目管理軟件，CRM客戶(hù)關(guān)系軟件。在OA辦公系統(tǒng)中，每個(gè)員工每天都得填工作日志，每天大概需要十分鐘的時(shí)間寫(xiě)工作日志。這有幾個(gè)好處：一是員工把一天的工作記錄下來(lái)，一年下來(lái)他知道自己都干了什么工作，積累下來(lái)對(duì)他總結(jié)工作、提高工作能力都有好處；第二是填寫(xiě)項(xiàng)目軟件能夠保持信息的連續(xù)性。比如發(fā)中小企業(yè)集合債涉及到發(fā)債城市的發(fā)改委、經(jīng)信委、金融辦等多個(gè)部門(mén)，要和不同的人接觸，如果先前辦這事的員工離職了，他把資料裝在自己的腦袋里帶走了，后面接他工作的人就不知道這件事的進(jìn)展情況。如果使用PM、CRM軟件，詳細(xì)記錄下和各個(gè)部門(mén)溝通的具體時(shí)間和內(nèi)容，后面接手的人就能接上工作，可以保證工作的延續(xù)性，有效防止協(xié)會(huì)的資源流失。安徽省馬鞍山市的市長(zhǎng)到我們協(xié)會(huì)考察，就要了一套我們的軟件，他們市政府要采用這個(gè)軟件，我們就免費(fèi)送給他。現(xiàn)在有幾家中小企業(yè)協(xié)會(huì)和中小企業(yè)服務(wù)中心也要這個(gè)軟件，我們都是無(wú)償提供。這個(gè)軟件是我們協(xié)會(huì)自己開(kāi)發(fā)的，不要一分錢(qián)送給他，還派人去教他們這軟件怎么用。如果你們?cè)谧恼l(shuí)要辦協(xié)會(huì)，要用軟件，這軟件也是無(wú)償給你，我保證教會(huì)你這個(gè)軟件怎么用。要養(yǎng)成填寫(xiě)軟件的習(xí)慣，需要一年的時(shí)間。所以剛開(kāi)始的時(shí)候，我讓人力資源部的專(zhuān)員每天都提醒員工按時(shí)填寫(xiě)，誰(shuí)沒(méi)按時(shí)填軟件，就提醒他，讓他及時(shí)補(bǔ)填軟件，連續(xù)幾天沒(méi)什么原因不填寫(xiě)軟件的，最嚴(yán)重的要離開(kāi)協(xié)會(huì)。一件好事你不堅(jiān)持，就不能形成習(xí)慣，到現(xiàn)在基本上大家都能按時(shí)填寫(xiě)工作日志了。
　  我們是實(shí)行企業(yè)化管理的協(xié)會(huì)，員工上下班指紋打卡、實(shí)行辦公自動(dòng)化，恐怕沒(méi)有幾個(gè)協(xié)會(huì)是這樣的。松松垮垮的，這個(gè)協(xié)會(huì)就辦不好，人無(wú)事就生非。市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、企業(yè)化管理，我認(rèn)為這是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下辦好協(xié)會(huì)的最根本的原則。官辦協(xié)會(huì)不行，給點(diǎn)錢(qián)、給他提供辦公用房，省心是省心，但這個(gè)協(xié)會(huì)不會(huì)受多少會(huì)員歡迎。因?yàn)樗恢v究服務(wù)，所以就沒(méi)有多大的凝聚力，它有點(diǎn)號(hào)召力也是過(guò)去的政府部門(mén)有點(diǎn)余威，時(shí)間久了，這個(gè)余威慢慢就退熱了。也不是所有的“官辦協(xié)會(huì)”都辦不好，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)的協(xié)會(huì)應(yīng)該市場(chǎng)化。要講究服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力，講究核心競(jìng)爭(zhēng)力。按“草根協(xié)會(huì)”的體制、機(jī)制辦協(xié)會(huì)。草根協(xié)會(huì)就是沒(méi)人給編制，沒(méi)人撥經(jīng)費(fèi)，完全靠自己的服務(wù)贏得廣大會(huì)員的信任和歡迎。你到我們協(xié)會(huì)看，我敢說(shuō)，你看到的是一個(gè)正規(guī)的單位，有秩序，有工作的氣氛，不是那種吊兒郎當(dāng)?shù)牡胤健?/span>
　  （六）協(xié)會(huì)有完善的辦公、財(cái)務(wù)、人事管理制度。我們的財(cái)務(wù)每年都會(huì)找審批機(jī)關(guān)審計(jì)，之后再把審計(jì)結(jié)果報(bào)民政部和發(fā)改委。各項(xiàng)辦公制度、人事管理制度都是健全的。
　  以上給大家匯報(bào)的就是我們協(xié)會(huì)這些年做的工作。我總結(jié)了一個(gè)主題叫“努力探索建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新型協(xié)會(huì)”。
　  我剛才講，我們做這些工作只供大家參考。剛才舉手要軟件的，可能將來(lái)都是辦協(xié)會(huì)的。你們成立的協(xié)會(huì)可能不完全跟我們一樣，但精神是一樣的。一定要走市場(chǎng)化的道路，企業(yè)化的管理，一定要全心全意為會(huì)員服務(wù)，要有具體的服務(wù)功能，要有服務(wù)能力，打造協(xié)會(huì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。你若沒(méi)有這些，協(xié)會(huì)一定辦不好。要探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新型協(xié)會(huì)，不要走官辦協(xié)會(huì)的那個(gè)路子。協(xié)會(huì)越是正規(guī)，越能辦好；越是松松垮垮的，沒(méi)活干，越是辦不好。
　  我從籌辦協(xié)會(huì)到現(xiàn)在，按點(diǎn)上班、按點(diǎn)下班，九點(diǎn)肯定到班，別人五點(diǎn)半下班，我肯定晚走。有人說(shuō)：“人家老同志上班，一個(gè)禮拜來(lái)個(gè)三趟兩趟，到這兒聊聊天，打個(gè)橋牌，吃完飯就走了，你怎么天天在這兒盯著？”我不說(shuō)他們不對(duì)，那也是一種方式。因?yàn)樗麄冊(cè)诠ぷ鲘徫坏臅r(shí)候，把該做的事情都做了，為黨和國(guó)家工作了一輩子，本可以在家頤養(yǎng)天年，現(xiàn)在一周來(lái)兩趟，不能說(shuō)不對(duì)。但是每個(gè)人的理念不一樣，我辦中小企業(yè)協(xié)會(huì)，就要像上班一樣，正點(diǎn)上班正點(diǎn)下班，全心全意的，我把它當(dāng)做一項(xiàng)公益事業(yè)來(lái)辦，當(dāng)做慈善事業(yè)來(lái)辦。前幾年我不從協(xié)會(huì)拿工資的，協(xié)會(huì)每年掙那么多錢(qián)，我要拿點(diǎn)錢(qián)也是應(yīng)該的，但我覺(jué)得，我這一輩子，沒(méi)干成什么大事，身體還挺好，有一定的工作經(jīng)歷，有一定研究問(wèn)題的能力，天天往家一坐，聽(tīng)老伴訓(xùn)話(huà)，時(shí)間都浪費(fèi)了。所以我還得再做些事。到2016年我就不干了，我干的期間就一定早來(lái)晚走，干不動(dòng)了就走人，讓別人去干。所以你們誰(shuí)要辦協(xié)會(huì)，我都勸你們，一定要把它當(dāng)做一份事業(yè)去干，干工作和干事業(yè)是不同的，干工作完成任務(wù)就結(jié)束，干事業(yè)是有追求的。人生一回，不要糊里糊涂就吃碗飯，那沒(méi)勁，誰(shuí)都能吃飯，一個(gè)麻雀都能找食吃，何況一個(gè)人，吃碗飯還愁嗎？人生天地間，一定要有點(diǎn)追求，留下一點(diǎn)痕跡，干點(diǎn)事業(yè)。這一點(diǎn)我和大家共勉。我們國(guó)家要走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制由三個(gè)支柱組成的：中介機(jī)構(gòu)是其中一個(gè)重要的支柱，希望大家在辦協(xié)會(huì)的時(shí)候把它放到這個(gè)大局下去工作，來(lái)決定自己的行為。
　  五、如何辦好協(xié)會(huì)的幾點(diǎn)想法
　  （一）我支持各類(lèi)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)管理制度改革，取消政府主管部門(mén)，協(xié)會(huì)的成立由注冊(cè)制改為登記制，我支持這個(gè)改革。中國(guó)的協(xié)會(huì)參差不齊，有干的很好的，但是也確實(shí)有許多不怎么干活的。政府部門(mén)主管協(xié)會(huì)，它會(huì)認(rèn)為它主管的協(xié)會(huì)是親的，不是它主管的協(xié)會(huì)是后的，對(duì)干兒子和親兒子的態(tài)度不一樣。“這個(gè)孩子很好，真聰明”，但是這個(gè)孩子上大學(xué)他不給錢(qián)，因?yàn)檫@不是他親兒子；他說(shuō)“我這兒子調(diào)皮不聽(tīng)話(huà)”，但親兒子念書(shū)，他給錢(qián)。我們政府管協(xié)會(huì)也是這樣的，也有親有后，它管的協(xié)會(huì)不干活，但是它養(yǎng)活它，每年給它幾百萬(wàn)。干的好的協(xié)會(huì)，政府卻不怎么幫它。其實(shí)這個(gè)協(xié)會(huì)也幫他干活，也給他服務(wù)，但它不管，因?yàn)槟遣皇撬鞴艿膮f(xié)會(huì)。所以說(shuō)，我支持取消政府主管部門(mén)。
　  （二）加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府應(yīng)該把管不了也管不好的職能下放。政府主要職能是提出規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)招標(biāo)、采購(gòu)的方式向協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)購(gòu)買(mǎi)其服務(wù)。攬那么多事，也干不過(guò)來(lái)，干不好，何必硬撐著？不如叫中介機(jī)構(gòu)去干，干完了你購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，挺好。比如，工信部每年都搞銀河培訓(xùn)，我就跟他們領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，你這銀河培訓(xùn)下面都是糊弄你的。我參加過(guò)兩次銀河培訓(xùn)，有2000人參加，上午來(lái)一些人聽(tīng)課，都沒(méi)好好聽(tīng)，下午又另外來(lái)一撥人，第二天統(tǒng)計(jì)，就算來(lái)了4000人，然后就往上報(bào)培訓(xùn)了4000人。其實(shí)一人只聽(tīng)了半天，但是4000人的補(bǔ)助費(fèi)拿到手了。我說(shuō)你何苦呢，攬它干嘛呢？這本來(lái)就該交給中介機(jī)構(gòu)去做。仍然叫“銀河工程”，仍然由你工信部中小企業(yè)司主抓。我是主張取消政府對(duì)協(xié)會(huì)的補(bǔ)貼，改為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，政府定標(biāo)準(zhǔn)，提要求。他辦的好，政府就給錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。他不干活，你給他補(bǔ)貼，和改革的精神就背道而馳了嘛，政府應(yīng)該鼓勵(lì)各種企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
　  （三）協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的人選資格問(wèn)題。我個(gè)人覺(jué)得要符合中國(guó)國(guó)情，要區(qū)別對(duì)待。國(guó)外的協(xié)會(huì)，法國(guó)、德國(guó)那些大的協(xié)會(huì)，他們的會(huì)長(zhǎng)都是大的企業(yè)家，但那些企業(yè)家都不是干具體工作的，是靠他們的名望撐個(gè)架，具體干活的都是全職的。歐洲大陸的協(xié)會(huì)都是公法法人制度，所有的企業(yè)必須加入?yún)f(xié)會(huì)，必須交會(huì)費(fèi)，否則違法。所以法國(guó)的中小企業(yè)協(xié)會(huì)很強(qiáng)大，其他的協(xié)會(huì)都要在他那兒設(shè)辦事處，他聘請(qǐng)專(zhuān)家和政府退休官員為他服務(wù)，寫(xiě)的經(jīng)濟(jì)報(bào)告有時(shí)比政府寫(xiě)的還好。中國(guó)的協(xié)會(huì)不是這樣的，是自愿入會(huì)，會(huì)員不交會(huì)費(fèi)，你也沒(méi)辦法，所以中國(guó)的情況和外國(guó)的不一樣。我見(jiàn)過(guò)一些中國(guó)的企業(yè)家當(dāng)會(huì)長(zhǎng)，比如某省中小企業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)就是一位企業(yè)家。我問(wèn)這會(huì)長(zhǎng)，“你都管啥事？”他說(shuō)管兩件事：第一，我每年拿一百萬(wàn)養(yǎng)活這幫人；第二，每年我講兩次話(huà)，7月初講一次，年底講一次。我說(shuō)，“講啥呢？”“他寫(xiě)啥，我念啥；我想說(shuō)啥，就說(shuō)啥，不管他想聽(tīng)不想聽(tīng)，我都說(shuō)。”
　  再一個(gè)我覺(jué)得在中國(guó)目前的情況下，那些有經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，有社會(huì)影響力，能夠全日制工作的退下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部也可以當(dāng)會(huì)長(zhǎng)。但是部分省市發(fā)改委或經(jīng)信委退下來(lái)的處長(zhǎng)辦協(xié)會(huì)，沒(méi)有一個(gè)能辦好的。為啥辦不好啊？因?yàn)樗旧頉](méi)有多少經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有多強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。在職的時(shí)候都見(jiàn)不著副省長(zhǎng)，找個(gè)廳長(zhǎng)都見(jiàn)不著面，退下來(lái)就更見(jiàn)不著面了，開(kāi)會(huì)請(qǐng)人都請(qǐng)不來(lái)。協(xié)會(huì)有什么事需要政府、人大、政協(xié)支持一下，人家也不認(rèn)得他是張三李四。我見(jiàn)過(guò)