小企業，大夢想
發布日期：2013-07-14
李子彬會長2013年7月14日在北京，于2013中國中小企業發展論壇的講話部分內容：
我今天在這里主要講二個方面問題。
一、把握大局，沉著應對，穩增長，調結構
（一）當前國內外經濟環境錯綜復雜，國內經濟下行壓力加大。一是上半年經濟運行總體平穩，但是企穩回升的基礎尚不牢固，下行壓力加大。6月份制造業采購經理人指數（PMI）為50.1%，比上月回落0.7個百分點，逼近景氣臨界值。2013年二季度中國中小企業發展指數（SMEDI）為93.1，比一季度下降2.1點，比景氣臨界值低6.9點。二是外貿進出口面臨嚴峻挑戰。上半年進出口總值19976.9億美元，增長8.6%，但6月份進出口額、出口額和進口額三項指標均出現負增長。人民幣持續升值削弱出口競爭力，今年前5個月，人民幣實際有效匯率升值5.6%。今年以來，一半企業出口利潤率下降，調查結果顯示，80%的企業認為人民幣升值是影響企業利潤的主要因素。國際貿易摩擦高發。上半年，15個國家和地區對我發起39起貿易救濟調查。歐盟和美國對我戰略性新興產業的打壓升級。三是產能過剩問題突出，企業生產經營困難，中小企業壓力加大。鋼鐵、水泥等主要行業產能利用率僅為72%左右。裝備制造業除汽車以外，利潤率僅為5.43%。規模以上中小企業增加值增長12.2%，回落0.7個百分點。中國中小企業發展指數中，8個分行業指數2升6降，8個分項指數3升5降。廣大中小企業對經濟景氣預期信心不足、投資意愿不強。四是財政收支壓力加大。前5個月，全國財政收入增長6.6%，同比回落6.1個百分點，特別是中央財政收入僅增長0.1%。而社保和醫療衛生、教育、科技等民生領域的剛性支出加大。前5個月全國財政支出增長13.2%，比財政收入增幅高出6.6個百分點。地方財政困難，財權和事權不對等，許多省、市政府靠出賣土地的收入和地方融資平臺的借債實現本級財政收支。
（二）轉方式、調結構、刻不容緩，標本兼治、根本出路在于深化改革。我國三十多年的高速增長，使得綜合國力大大增強，人民生活明顯改善。但是長期的粗放式發展，造成嚴重的產能過剩，結構失衡，環境污染嚴重，土地資源和水資源消耗很大。經濟和社會發展的不平衡、不協調和不可持續的問題更加突出，實現可持續發展的資源瓶頸、生態環境瓶頸和體制性障礙日益突出。當前經濟發展的主要問題是創新能力不夠強，經濟質量和效益不夠好，結構調整進展不大，體制改革相對滯后。
經濟和社會中存在的許多問題，解決的根本出路在于深化改革，推進政府職能的轉變，充分發揮市場在配置資源中的基礎性作用。例如，我國粗鋼產能近10億噸，占世界產能的50%，在建規模還有0.5億噸，而2012年產量只有7.2億噸，產能利用率只有73%左右。水泥產能30億噸，占世界產能比重64%。在建的產能還有2.5億噸。而產量只有22.1億噸，產能利用率73%左右。特別是這些產能中有一些是資源消耗及污染物排放不能達標的落后產能。但是長期以來這些落后產能不但無法淘汰，過剩產能問題反而有增無減。這與政府對市場的不當干預以及中央與地方的財權和事權分配不盡合理有很大關系。年產一、二千萬噸的鋼鐵企業，年產值一、二千億，每年繳稅過百億，幾萬工人就業，企業一旦關停，地區GDP下降數百億，稅收減少數十億，下崗工人數萬人，在現行的干部考核、選拔、任用的體制機制下，有幾個省市委書記、省市長能下這個決心？
調整優化經濟結構是轉變經濟增長方式的主攻方向，是降低消耗、減少污染的最有力抓手，也是提升國民經濟整體素質和贏得國際經濟競爭力的根本途徑。但是地方政府的不當干預，使得現行的市場機制無法發揮優勝劣汰的功能，落后產能多年來無法及時淘汰。
說到這里，地方干部也會大呼冤枉。地方黨委政府要保發展、保穩定、改善民生，可是地方政府財權小，事權大，財政入不敷出，所以就必須大干快上，增加GDP、增加財稅收入。如果資金還不夠，就賣地，推動房地產業。再不夠，就成立地方融資平臺，借債。各地政府融資平臺至今累計融資超過10萬億元，于是增加了潛在的財政風險和金融風險。也有少數的領導干部升官心切，急于出政績，盲目地超前發展。也有的干部講排場，超大的辦公用房，豪華的“培訓基地”，五星級接待賓館，造成極大的浪費。這些現象的背后，都與財稅體制改革滯后以及干部考核、選拔、任用的機制有關。
金融體制改革，分配制度的改革，教育及科技體制改革，壟斷行業的改革，戶籍及農村土地制度的改革，等等，必須加快進行了。本屆中央政府要穩增長，防通脹，調結構，促轉型，建立國民經濟持續增長的動力機制，促進社會的公平正義，改善民生。關鍵是積極穩妥地推進經濟體制改革、社會管理體制改革、行政體制改革，努力建設廉潔、高效、法治的政府。
（三）舉國上下，對新一屆黨中央、國務院充滿希望。出現上半年的經濟形勢，原因錯綜復雜。概括地講，一是國際經濟復雜、曲折、多變，世界經濟復蘇將是一個緩慢而復雜的過程。二是我國經濟、文化、科技底子薄，而人口眾多。經濟社會發展很難逾越粗放式發展階段。而長期的粗放式發展造成了嚴重的產能過剩，結構不夠合理，環境污染嚴重，房地產過熱，潛在的金融風險和財政風險不斷積累。處理當前的許多緊迫問題，本屆政府面臨著兩難選擇。既要穩增長，又要調結構；既要著眼當前，又要兼顧長遠；既要深化改革，又要保持穩定；既要解決好國內各條戰線的問題，又要妥善處理好復雜、嚴峻的國際問題。我們對新一屆黨中央、國務院充滿希望。面對復雜的國內外形勢，繁重的改革與發展的任務，政治、經濟、社會、文化以及黨、政、軍各條戰線的工作，能夠把握大局，沉著應對，正確的處理好。帶領全國人民在2020年全面建成小康社會，為實現中華民族的偉大復興，實現中國夢，而奮勇前進。
二、增強信心，苦練內功，度過難關，跨越發展
我在2012年11月第六屆中小企業節開幕式的演講中說，“目前的困難形勢可能持續二、三年時間。”當前，廣大中小企業面臨融資難、融資貴、稅費負擔重、人民幣持續升值、制造業的中小企業用地緊張、中央的政策落實不到位。企業利潤大幅下降，制造業的中小企業處在更加艱難的經營狀態。但是，企業面臨的最大問題主要是來自企業內部。在大好的形勢下，也有企業倒閉；在國際金融危機的嚴重沖擊下，也有的企業逆勢而上，實現了跨越發展，關鍵是這兩種企業的內在生長基因不同。在當前嚴峻的經濟環境下，企業的唯一出路就是苦練內功，提高自身的綜合素質，加強自主創新，加快轉型發展，走專、精、特、新的發展路子。大力提高管理水平，加強全員培訓。
企業要自強。目前的商業環境發生了很大變化，雖然國家給了很多政策，但是這些政策不可能惠及到每一戶企業。因此必須培育企業的內生動力機制。生產成本增加而產品價格上不去，企業利潤下降甚至虧損，根本的原因還是“低端制造”，粗放型生產經營。因此企業的產品必須升級，經營必須轉型。比如從追求數量，轉到追求產品質量和產品附加值；從生產拓展到貿易，拓展市場；從生產產品到培育品牌。
企業必須堅持自主創新，加大科研投入，與高等院校、科研院所開展合作，加強技術改造，開發新產品，提高產品的技術含量和附加值。加強高端設計，做品牌。中小企業必須小而精，有所為，有所不為。要找到自己的核心競爭能力，增強自己的比較優勢，通過科技創新和管理創新增強自己的核心競爭力，這是企業生存之本，也是發展之本。
要努力學習現代企業管理知識，不斷提高企業管理水平。要加強企業全員培訓。老板要學習企業管理和金融知識，打工仔要培養成為技術工人。員工的綜合素質提高了，勞動生產率就會得到大幅度提高。而勞動生產率的提高就可以抵消勞動力成本的上升。統計數據表明，2000年至2010年，中國的全社會勞動生產率平均每年增速為9.34%，這就無形中抵消了每年約10%的勞動力成本上漲的壓力。中國的勞動生產率僅相當于美國的1/12，日本的1/11，中國的企業生產效率還有很大的提升空間。
反對大而全，小而全。大企業和中小企業應該合理分工，開展專業化合作。中小企業尤其要走專、精、特、新發展的路子，發展上下游相銜接的產業集群，發展循環經濟，節約資源，降低污染。要努力辦好各類工業園區，發揮土地、政策、環保、技術服務等生產要素的集合優勢。
要大力促進技術與資本相結合，技術創新、經濟轉型與各類金融服務相結合，推動企業跨越式發展。
企業家要志存高遠。一個真正的企業家要有夢想，所謂心有多大，企業就可以做多大。企業家要有危機意識，不能小富即安、只有不斷創新，不斷進步，才能立于不敗之地。企業家要有學習意識，僅僅有錢，而無知識，無優秀品德，算不上是企業家。真正的企業家時刻都要堅守道德底線，不能制假、售假，不能干觸犯法律法規的事。
在宏觀經濟環境困難的時候，要增強信心，要提高我們的勇氣。這幾年，我到過許多省市進行調研，看到一大批企業家迎難而上，面對嚴峻的經濟環境，不懈怠，不放棄，加強自主創新，實現產品的升級換代；加強售后服務，開拓新市場；有的企業到海外并購有技術、有品牌的企業，實現技術上的跨越。我相信，一大批企業家和企業一定會度過難關，迎來更加美好的明天。讓我們在黨的十八大精神指引下，更加茁壯地成長，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，做出更大的貢獻。
國家5A級協會