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尚福林：促進完善中小企業金融支持體系

中國證監會主席尚福林12月1日表示，要發揮資本市場的風險代償機制，促進完善中小企業金融支持體系。在加強對中小企業的支持方面，將繼續發展中小企業板市場和創業板市場，推進場外市場建設，并積極發展公司債券市場。
　  
　  尚福林是在出席今天在深圳召開的第八屆中小企業融資論壇（2010）上作上述表示的。他說，中國資本市場發展20年來，支持中小企業發展的市場框架體系基本形成，推動中小企業快速穩定發展的作用逐步發揮，增強中小企業科技創新能力的效果初步顯現。
　  
　  尚福林表示，資本市場作為現代經濟最活躍的組成部分，為經濟轉型與發展方式轉變提供了資源配置的平臺。在支持中小企業發展方面，具有不可替代的重要作用。第一，要發揮資本市場風險代償的作用，促進完善中小企業金融支持體系；第二，要深化資本市場自主創新的功能，促進科技型中小企業的技術轉化；第三，要完善資本市場融資制度體系，促進社會資金向優質中小企業集聚；第四，要充分發揮已上市中小企業的示范效應，帶動更多的中小企業完善公司治理；第五，要不斷完善市場機制，防范市場風險，強化市場約束。
　  
　  尚福林表示，證監會將認真落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，繼續完善多層次資本市場體系，強化市場基礎建設，加大改革創新力度，進一步強化對中小企業的支持，為擴大消費需求、增加就業創業、深化科技創新作出新的貢獻。
　  
　  尚福林表示，在加強對中小企業的支持方面，重點推進以下幾個方面的工作：一是堅持不懈地發展中小企業板市場。要繼續鞏固和發展中小企業板，擴大市場規模，優化上市公司結構，完善適合中小企業特點的并購重組、股權激勵等制度安排，積極推動中小企業成長壯大。
　  
　  二是積極穩妥地發展創業板市場。要在準確把握創業板功能定位的基礎上認真總結市場運行的經驗，妥善解決市場發展過程中遇到的一些問題，逐步完善創業板制度規則，積極擴大創業板市場規模，支持戰略性新興產業盡早成為先導產業、支柱產業。
　  
　  三是扎實有序地推進場外市場建設。要在總結中關村待辦股份轉讓系統試點工作的基礎上，抓緊制定擴大試點具體方案，研究探索掛牌備案制度，投資者準入制度，交易制度等創新措施，穩步構建投資監管下的統一性場外市場。
　  
　  四是積極發展公司債券市場。要在中小企業公司債和中小企業集合債的基礎上，進一步優化公司債券市場發展的制度安排，完善債券發行機制，豐富債券品種，積極支持中小企業利用債券市場籌集資金，促進股票市場和債券市場協調發展。 
　  
　  據悉，截至今年10月底，中小板和創業板上市公司已達624家，累計融資4539億元。今年1月至10月，中小板和創業板新上市公司261家，IPO融資額2395億元，分別占境內新上市公司總數和IPO融資總額的92.5%和57.5%。截至10月底，中小板高新技術企業占比達到73%，創業板高達92%。