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五部委發文多項新政惠及中小企業融資

中國人民銀行與銀監會、證監會、保監會日前聯合發布《關于進一步做好中小企業金融服務工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）。為進一步改進和完善中小企業金融服務，拓寬融資渠道，著力緩解中小企業尤其是小企業的融資困難，《意見》提出6方面共計18條具體意見，幾乎覆蓋了涉及中小企業金融服務的各個領域。
　  
　  
　  與此同時，財政部日前發布《地方特色產業中小企業發展資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對地方特色產業中小企業發展資金（以下簡稱特色產業資金）的管理使用作出了具體規定。
　  
　  
　  《意見》提出，要進一步推動中小企業信貸管理制度的改革創新。要把改進中小企業金融服務、擴大中小企業信貸投放作為各銀行業金融機構開展信貸經營業務的重要戰略，確保小企業信貸投放的增速要高于全部貸款增速，增量要高于上年。改造審批流程、提高審批效率，確保符合貸款條件的中小企業獲得方便、快捷的信貸服務。
　  
　  
　  《意見》還提出，要堅持有保有壓、明確支持重點，積極推動符合國家產業政策要求的中小企業健康發展。優先滿足中小企業符合國家重點產業調整和振興規劃要求的新技術、新工藝、新設備、新材料、新興業態項目資金需求，加大對具有自主知識產品、自主品牌和高附加值拳頭產品中小企業的支持，提升中小企業自主創新能力和國際競爭力。嚴格控制過剩產能和“兩高一資”行業貸款，鼓勵對納入環境保護、節能節水企業所得稅優惠目錄投資項目的支持，促進中小企業節能減排和清潔生產。鼓勵金融機構支持東部地區先進中小企業通過收購、兼并、重組、聯營等多種形式，加強與中西部地區中小企業的合作，有序實現產業轉移。加快推動發展文化創意、服務外包以及其他就業吸納能力強、市場需求大的服務業中小企業發展。
　  
　  
　  地方特色產業集群和特色產業聚集區內的中小企業有望得到中央財政的無償資助或貸款貼息支持。財政部近日發布的《辦法》，對地方特色產業中小企業發展資金的管理使用做出了具體規定。
　  
　  
　  《辦法》明確，特色產業資金主要用于以下五個方面：促進中小企業技術創新和成果轉化。重點支持地方特色產業集群和特色產業聚集區內中小企業開展的符合國家產業技術政策、創新水平較高、市場競爭力較強、預期經濟和社會效益較好、知識產權清晰的技術創新和科技成果轉化項目。
　  
　  
　  鼓勵中小企業節能減排。重點支持地方特色產業集群和特色產業聚集區內中小企業生產或應用節能減排產品的技術改造項目，集群和聚集區內廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項目的建設、改擴建和技術改造等。