2月25日,財政部網站發布《2015年政府采購工作要點》(下稱“要點”),從8個方面闡明2015年政府采購工作要點。
有公開報道,中國一年的政府采購金額已經超過萬億元。
完善政府采購法規制度體系被列為2015年政府采購首項重點工作。
根據要點,研究修訂政府采購貨物服務招標投標、信息公告、投訴處理等部門規章和評審專家管理辦法,研究制定供應商、社會代理機構、電子賣場和涉密項目政府采購等管理辦法,研究建立全國政府采購信用評價標準和聯合懲戒制度,細化加強源頭管理、結果管理等規定。研究出臺政府采購領域加強內控管理的指導意見。
此次第二項工作要點,就是大力推進政府購買服務等各項改革工作,其中包括力推政府和社會資本合作(PPP)項目納入政府采購管理工作。
要點稱,大力開展政府購買服務工作,推進各地有序開展PPP項目政府采購活動。適應政府購買服務、PPP項目的需求特點,推廣應用競爭性磋商等非招標采購方式,開展政府購買服務結果評價試點。
財政部去年力推PPP模式,《第一財經日報》記者了解到,目前各地相繼推出的PPP項目總金額早已過萬億。在今年1月,財政部出臺了《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》和《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》,將PPP項目選擇合作者的過程納入了政府采購管理。
除了要求地方積極開展政府采購制度改革,財政部還要求各地結合本地區本部門具體情況,加入《政府采購協定》(GPA)談判應對工作。
要點稱,今年繼續積極穩妥地開展中國加入GPA談判工作,做好我國出價情況的解釋說明,尋求參加方理解和支持,爭取對我國有利的談判結果。
全面深入開展GPA談判應對工作,會同有關部門對出價涉及的政府職能調整、投資和產業準入政策、安全審查機制、企事業單位分類改革等方面問題進行全面梳理,加強GPA談判重大課題研究。妥善應對高層雙邊機制談判,根據美歐對我國加入GPA可能提出的新要價,提前準備應對方案。統籌開展自貿區和投資協定政府的采購議題談判工作。
此外,要點還在進一步發揮政府采購政策功能、強化監督管理、加強信息化和標準化建設、提高透明度等方面作出具體部署。