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習(xí)近平：國(guó)企負(fù)責(zé)人定額“職務(wù)消費(fèi)”必須根除

    新一輪國(guó)企改革啟動(dòng)以來(lái)，政策觸角正在向備受關(guān)注的薪酬領(lǐng)域延伸。國(guó)企負(fù)責(zé)人在現(xiàn)有規(guī)范之外的“職務(wù)消費(fèi)”將被根除。
　  
　  中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議昨日召開(kāi)。
　  
　  中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持并發(fā)表重要講話。
　  
　  會(huì)議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，建議根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施。
　  
　  “合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，除了國(guó)家規(guī)定的履職待遇和符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有其他的‘職務(wù)消費(fèi)’，按照職務(wù)設(shè)置消費(fèi)定額并量化到個(gè)人的做法必須堅(jiān)決根除。” 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)。
　  
　  一位央企工作人員對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者分析，此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)了對(duì)央企負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出進(jìn)一步規(guī)范，這同中央一直提出的“改作風(fēng)”、反“四風(fēng)”一脈相承。
　  
　  該人士對(duì)記者透露，按照相關(guān)部門的規(guī)定，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人享受一定的職務(wù)待遇，主要包括公務(wù)用車、通信、業(yè)務(wù)招待、差旅、國(guó)內(nèi)外考察、培訓(xùn)等項(xiàng)目。通俗說(shuō)就是“吃”、“住”、“行”三方面，比如出差差旅報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)途出差是否能乘坐公務(wù)艙、日常辦公可以使用多少排量的汽車等，還包括業(yè)務(wù)招待中能否贈(zèng)送禮品，招待地點(diǎn)是否能選擇一定檔次的消費(fèi)場(chǎng)所等。
　  
　  超規(guī)范的消費(fèi)一是鋪張浪費(fèi)，二是違規(guī)報(bào)銷。比如，在八項(xiàng)規(guī)定之前，企業(yè)中公車私用現(xiàn)象、公務(wù)用車維修保養(yǎng)環(huán)節(jié)上鋪張浪費(fèi)的情況仍時(shí)有發(fā)生。
　  
　  此前媒體也披露，一些企業(yè)借洽談業(yè)務(wù)、商務(wù)考察等名義，搞公費(fèi)旅游和吃喝玩樂(lè)，也花費(fèi)不菲。
　  
　  在違規(guī)報(bào)銷上，八項(xiàng)規(guī)定之前，職務(wù)消費(fèi)的問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。比如，企業(yè)公務(wù)接待時(shí)常會(huì)使用公款信用卡進(jìn)行結(jié)賬，但如果財(cái)務(wù)部門對(duì)這些消費(fèi)的原始憑證把關(guān)不嚴(yán)，公款消費(fèi)很容易被用于個(gè)人消費(fèi)或轉(zhuǎn)移為親屬消費(fèi)。
　  
　  另外，一些企業(yè)曾出現(xiàn)過(guò)用公款支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的購(gòu)置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費(fèi)用，或者挪用企業(yè)的材料物資，修建和裝修個(gè)人住宅。
　  
　  還有一些企業(yè)曾出現(xiàn)過(guò)違反規(guī)定用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)或者支付相關(guān)費(fèi)用，或者違反規(guī)定用公款為個(gè)人變相支付各種理療保健、運(yùn)動(dòng)健身和會(huì)所、俱樂(lè)部等費(fèi)用。
　  
　  事實(shí)上，中央對(duì)于央企負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直在持續(xù)規(guī)范中。前述央企人士對(duì)本報(bào)記者表示，在國(guó)資委嚴(yán)格規(guī)范和中央八項(xiàng)規(guī)定的要求下，現(xiàn)在央企負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)被嚴(yán)格控制，比如超標(biāo)的車輛早已由集團(tuán)公司總部統(tǒng)一封存；用餐方面現(xiàn)在即便是有集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議，一律按照中央規(guī)定用自助餐而不再安排桌餐；領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議支出都采用實(shí)名報(bào)銷。
　  
　  在“關(guān)后門”、“封旁門”的同時(shí)，央企負(fù)責(zé)人的薪酬也有正常調(diào)整的空間。
　  
　  昨天的會(huì)議中，習(xí)近平指出，改革開(kāi)放以來(lái)，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革取得積極成效，對(duì)促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也存在薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、薪酬監(jiān)管體制不夠健全等問(wèn)題。
　  
　  “要從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情出發(fā)，適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程，逐步規(guī)范國(guó)有企業(yè)收入分配秩序，實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整。” 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)。
　  
　  
　  
　  相關(guān)
　  
　  中央深改小組歷次會(huì)議
　  
　  1月22日 第一次會(huì)議
　  
　  強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)。
　  
　  會(huì)議審議通過(guò)了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則》《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》。
　  
　  2月28日 第二次會(huì)議
　  
　  強(qiáng)調(diào)把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)。
　  
　  會(huì)議審議通過(guò)了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》，審議通過(guò)了《關(guān)于十八屆三中全會(huì)〈決定〉提出的立法工作方面要求和任務(wù)的研究意見(jiàn)》、《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組重大改革的匯報(bào)》、《深化文化體制改革實(shí)施方案》、《關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的意見(jiàn)及貫徹實(shí)施分工方案》。
　  
　  6月6日 第三次會(huì)議
　  
　  強(qiáng)調(diào)完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，都是司法體制改革的基礎(chǔ)性、制度性措施
　  
　  會(huì)議審議了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，建議根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施。