李克強:實施定向調控 建設綜合立體交通走廊打造長江經(jīng)濟帶
發(fā)布日期：2014-06-12 來源：新華社
國務院總理李克強6月11日主持召開國務院常務會議，按照統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的要求，實施定向調控、注重標本兼治，推動經(jīng)濟優(yōu)化升級，部署建設綜合立體交通走廊打造長江經(jīng)濟帶，討論通過《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，決定簡化合并增值稅特定一般納稅人征收率，減輕企業(yè)負擔。
會議認為，發(fā)揮黃金水道獨特優(yōu)勢，建設長江經(jīng)濟帶，是新時期我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展和對內對外開放相結合、推動發(fā)展向中高端水平邁進的重大戰(zhàn)略舉措，既可以促進經(jīng)濟發(fā)展由東向西梯度推進，形成直接帶動超過五分之一國土涉及近6億人的發(fā)展新動力，推動貧困地區(qū)脫貧致富，縮小東中西差距；又能優(yōu)化經(jīng)濟結構，形成與絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略互動，打造新的經(jīng)濟支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺。會議強調，建設長江經(jīng)濟帶，要注重發(fā)揮水運運量大、成本低、節(jié)能節(jié)地的優(yōu)勢，抓好綜合立體交通走廊建設。一是加快實施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶頸，擴大三峽樞紐通過能力和干線過江通行能力，提升長江黃金水道功能。二是建設快速大能力鐵路通道、高等級廣覆蓋公路網(wǎng)和航空網(wǎng)絡，加強各種運輸方式與港區(qū)的銜接，完善油氣運輸通道和儲備系統(tǒng)，大力發(fā)展江海聯(lián)運、干支線直達和鐵水、空鐵、公水等多式聯(lián)運。三是推進內河船型標準化，研究推廣三峽船型和江海直達船型，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶。會議要求，要特別注重發(fā)展與環(huán)境相結合，在推進綜合立體交通走廊建設中，切實加強和改善長江生態(tài)環(huán)境保護治理。改革創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，打破行政區(qū)劃“門戶”，立足全局、統(tǒng)籌“落子”，通過基礎設施共建共享，促進形成統(tǒng)一開放市場體系，讓長江這條巨龍帶動流域經(jīng)濟和人民生活齊步騰飛。
會議指出，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復合型服務業(yè)，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，具有基礎性、戰(zhàn)略性作用。會議通過了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，確定了農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應鏈管理、再生資源回收物流等12項重點工程，提出到2020年基本建立現(xiàn)代物流服務體系，提升物流業(yè)標準化、信息化、智能化、集約化水平，提高經(jīng)濟整體運行效率和效益。會議強調，當前建設現(xiàn)代物流體系要突出重點。一要著力降低物流成本。加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖，加強市場監(jiān)管，清理整頓亂收費、亂罰款等各種“雁過拔毛”行為，形成物暢其流、經(jīng)濟便捷的跨區(qū)域大通道。二要推動物流企業(yè)規(guī)模化。推進簡政放權，支持兼并重組，健全土地、投融資、稅收等扶持政策，培育發(fā)展大型現(xiàn)代物流企業(yè)，形成大小物流企業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢。三要改善物流基礎設施，完善交通運輸網(wǎng)絡，改進物流配送車輛城市通行管理，加快解決突出的“卡脖子”問題，提升物流體系綜合能力，服務和聯(lián)通千百萬企業(yè)，方便和豐富廣大群眾的多彩生活。
會議指出，規(guī)范稅制、公平稅負，有利于營造良好發(fā)展環(huán)境、激發(fā)市場活力和內生動力，對穩(wěn)增長、保就業(yè)具有積極意義。會議決定，從2014年7月1日起，將自來水、小型水力發(fā)電等特定一般納稅人適用的增值稅6%、5%、4%、3%四檔征收率合并為一檔，統(tǒng)一按現(xiàn)行簡易計稅辦法，執(zhí)行3%的征收率。每年將為相關領域企業(yè)減輕稅負約240億元。
會議還研究了其他事項。
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