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國辦多路摸底基層經(jīng)濟(jì) 或釀新政

一場(chǎng)深入基層的經(jīng)濟(jì)調(diào)研，本月在全國諸多省市區(qū)展開。
　  
　  6月上旬，國務(wù)院辦公廳秘書二局派員在浙江義烏、溫州等地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研。參會(huì)人士高慶元（化名）獲知，此次該局向各省市區(qū)派出27個(gè)調(diào)研組，溫州只是其中一組。
　  
　  高慶元說，這是新一屆政府組建以來自己第一次參加國務(wù)院辦公廳秘書二局的座談會(huì)。
　  
　  之前，高慶元兩次參加該局調(diào)研座談會(huì)，一兩個(gè)月之后國務(wù)院均有政策出臺(tái)。今年1月上旬，該局派員在浙江進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研，隨后的2月20日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了“新國五條”。
　  
　  27個(gè)調(diào)研組
　  
　  高慶元說，對(duì)這次經(jīng)濟(jì)調(diào)研，地方政府尤為重視，外界知之者甚少。
　  
　  6月4日，溫州市政府辦公室發(fā)出《關(guān)于組織參加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研座談會(huì)的通知》（下稱《通知》），對(duì)會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員及其他做了說明，明確提到“根據(jù)浙江省政府辦公廳通知要求”。
　  
　  參加溫州調(diào)研的由國務(wù)院辦公廳秘書二局處長、副處長、副調(diào)研員三人組成。資料顯示，秘書二局為國務(wù)院辦公廳九大內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之一，辦理發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政等方面的文電、會(huì)務(wù)和督查調(diào)研工作。
　  
　  按照會(huì)議安排，7日下午2：30~4:00召開企業(yè)座談會(huì)，4：00~5：30召開有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）座談會(huì)。在高慶元看來，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同一主題，卻分兩組會(huì)議進(jìn)行座談，主要有利企業(yè)暢所欲言，也讓調(diào)研組真實(shí)掌握地方聲音。
　  
　  《通知》要求，參加座談會(huì)的有關(guān)單位和企業(yè)代表，在6日14時(shí)前提交1~5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況、當(dāng)前存在的問題和困難、下一步走勢(shì)分析以及有關(guān)建議等內(nèi)容的匯報(bào)材料。
　  
　  其中，對(duì)企業(yè)匯報(bào)材料有明確提示，要求提供本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，應(yīng)包括企業(yè)基本信息以及市場(chǎng)信息（訂單數(shù)）、生產(chǎn)（開工率）、銷售、利潤、企業(yè)庫存、綜合成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、信貸和債務(wù)等內(nèi)容（包括當(dāng)前數(shù)據(jù)、同比和環(huán)比數(shù)據(jù)）。
　  
　  參會(huì)名單顯示，此次溫州企業(yè)座談會(huì)由10名代表組成，他們分別為房地產(chǎn)類企業(yè)2家，從事閥門、服裝、造船、汽配、軸承生產(chǎn)和超市經(jīng)營的實(shí)體企業(yè)4家，以及民間借貸登記服務(wù)中心、小貸公司、擔(dān)保公司、某國有銀行溫州分行4家，其中一家大型企業(yè)因造船陷入債務(wù)困境。
　  
　  高慶元說，他與調(diào)研組人員交流獲知，這次國務(wù)院辦公廳秘書二局向各省市區(qū)派出27個(gè)調(diào)研組，溫州只是其中一組。繼義烏、溫州調(diào)研后，他們將趕赴浙江其他城市。
　  
　  另據(jù)河南省政府消息，6月9日，國務(wù)院辦公廳秘書二局調(diào)研組與許昌市直有關(guān)部門、部分縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)人、糧食種植大戶和散戶、生豬飼養(yǎng)大戶和散戶代表進(jìn)行座談，就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)研。
　  
　  該赴許昌的調(diào)研組表示，他們將認(rèn)真梳理此次調(diào)研中好的建議，形成調(diào)研報(bào)告，為中央制定政策提供建設(shè)性的建議和意見。
　  
　  聚焦實(shí)業(yè)房產(chǎn)
　  
　  一位參會(huì)企業(yè)高管說，早上調(diào)研組馬不停蹄從義烏趕赴溫州，原定于下午2：30開始的企業(yè)座談會(huì)延遲了時(shí)間。上述企業(yè)高管說，由于房地產(chǎn)、實(shí)體企業(yè)代表發(fā)言時(shí)間較長，輪到首個(gè)金融類企業(yè)代表發(fā)言時(shí)已在下午4：00左右。
　  
　  在一位金融企業(yè)代表看來，溫州房地產(chǎn)、實(shí)體企業(yè)是此次國務(wù)院辦公廳秘書二局調(diào)研組關(guān)注的重點(diǎn)。
　  
　  一位參會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)人18日接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪說，他當(dāng)時(shí)主要匯報(bào)當(dāng)前溫州房地產(chǎn)市場(chǎng)格局及未來競(jìng)爭壓力，以及溫州房價(jià)領(lǐng)跌全國的原因。
　  
　  該負(fù)責(zé)人說，目前溫州有3.6萬套存量房，預(yù)計(jì)360萬平方米，其中30萬平方米豪宅困售，再加上土地放量多而快，且多家上市公司進(jìn)駐溫州，這些因素都促使溫州未來的房價(jià)還將下行。
　  
　  國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，5月份全國70個(gè)大中城市中，僅溫州新建商品住宅價(jià)格同比繼續(xù)下跌。
　  
　  也有參會(huì)代表提出，溫州絕大部分房企在2010~2012年高價(jià)拿地，由于調(diào)控延續(xù)和市場(chǎng)疲軟，至今絕大部分房企還在苦苦掙扎。綜合體、酒店、城中村改造以及BT項(xiàng)目運(yùn)行局面尷尬。該代表認(rèn)為，溫州經(jīng)濟(jì)基本面沒有得到有效改善，房產(chǎn)調(diào)控執(zhí)行較嚴(yán)，房企生存空間大大壓縮。
　  
　  而在高慶元看來，調(diào)研組更關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中溫州實(shí)體企業(yè)的運(yùn)行狀況。
　  
　  一位企業(yè)代表說，國有造船企業(yè)虧損可由政府埋單，而民企虧損只能自己背負(fù)，他呼吁國務(wù)院要管理好國有船企合理參與市場(chǎng)競(jìng)爭。同時(shí)，他認(rèn)為企業(yè)融資成本居高不下，建議國家采取低利率刺激政策，鼓勵(lì)民間資本參與市場(chǎng)投資。
　  
　  高慶元說，在會(huì)上有實(shí)體和金融企業(yè)代表，提到當(dāng)前溫州比較嚴(yán)重的企業(yè)互保問題。另外，實(shí)體企業(yè)代表還反映當(dāng)前勞動(dòng)力、融資成本大幅上升等普遍情況，企業(yè)生存壓力大。
　  
　  加大科技創(chuàng)新，化危機(jī)為動(dòng)力，也成為實(shí)體企業(yè)的切身感受。上述一家企業(yè)高管代表說，除商業(yè)之外他們集團(tuán)還從事軸承制造，近幾年該集團(tuán)技改投入大且得到回報(bào)，去年1000個(gè)新產(chǎn)品市場(chǎng)需求量大，帶動(dòng)集團(tuán)銷售增長12％以上。
　  
　  一位企業(yè)代表說，溫州借貸危機(jī)的不良反響，加大了各層級(jí)企業(yè)的挑戰(zhàn)，金融機(jī)構(gòu)談“溫州”變色，這加大了企業(yè)融資難度和提高了門檻，滯后企業(yè)運(yùn)營效率。另外，多年提倡的企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型未得到很好落實(shí)等因素，使溫州整個(gè)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)還沒有明顯得到改善。