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放寬民資準(zhǔn)入 交通運(yùn)輸領(lǐng)域投融資改革望加速

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中在21日召開的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，國務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究過國家鐵路局的“三定”方案，交通運(yùn)輸部也已建立“深化改革和轉(zhuǎn)變職能”的領(lǐng)導(dǎo)小組，從操作層面搞好頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確改革的路線圖、時(shí)間表。同時(shí)將加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資管理體制改革。
　  
　  何建中介紹，在示范城市試點(diǎn)工程之后，下一步要在全國地級(jí)城市推廣出租車電召服務(wù)，電召設(shè)備市場有望繼續(xù)擴(kuò)大。
　  
　  建立特許經(jīng)營管理制度
　  
　  何建中介紹，今年交通運(yùn)輸部將認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)幾個(gè)方面的改革任務(wù)：深化交通運(yùn)輸行政管理體制改革、深化交通運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)改革、深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法模式改革、深化公路管理體制改革、深化交通領(lǐng)域特許經(jīng)營制度改革等。
　  
　  何建中表示，將加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資管理體制改革。特別是要研究建立特許經(jīng)營的管理制度，進(jìn)一步放寬民營資本進(jìn)入交通運(yùn)輸建設(shè)市場的要求。即在組建新的交通運(yùn)輸部以后，應(yīng)該統(tǒng)籌研究整個(gè)交通運(yùn)輸建設(shè)領(lǐng)域如何進(jìn)一步對(duì)外開放，如何進(jìn)一步引進(jìn)社會(huì)資本，通過特許經(jīng)營制度的建設(shè)和完善來推進(jìn)交通建設(shè)投融資管理體制的改革。
　  
　  “特許經(jīng)營制度是指政府把公益性項(xiàng)目一些管理的事項(xiàng)通過合同管理的方式委托到愿意管理的企業(yè)，通過合同規(guī)定雙方的義務(wù)和責(zé)任的融資方式。”何建中告訴中國證券報(bào)記者。
　  
　  此外，何建中在談到鐵道部并入交通運(yùn)輸部之后火車票價(jià)是否將調(diào)整時(shí)表示，鐵路的票價(jià)應(yīng)該由有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，但是作為鐵路總公司，企業(yè)也應(yīng)該有相對(duì)的經(jīng)營自主權(quán)。
　  
　  電召設(shè)備市場有望繼續(xù)擴(kuò)大
　  
　  隨著出租車行業(yè)電召方式的應(yīng)用和推廣，電召設(shè)備市場有望繼續(xù)擴(kuò)大。在新聞發(fā)布會(huì)上，何建中表示，電召服務(wù)目前分兩批在30個(gè)城市開展試點(diǎn)示范，從第一批15個(gè)城市的示范工程建設(shè)來看，總體狀況還是比較好的。在這個(gè)基礎(chǔ)上，下一步要在全國地級(jí)城市進(jìn)行推廣。
　  
　  交通運(yùn)輸部從2011年開始，開始推進(jìn)城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程。今年年初，交通運(yùn)輸部專門下發(fā)《關(guān)于規(guī)范發(fā)展出租汽車電召服務(wù)的通知》，對(duì)電召服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主管部門的監(jiān)管責(zé)任等方面都提出了要求。
　  
　  隨著電召服務(wù)的進(jìn)一步推廣，電召設(shè)備市場有望進(jìn)一步擴(kuò)大。城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程，實(shí)際上就是建設(shè)一個(gè)終端、三個(gè)中心。一個(gè)終端就是每個(gè)車上有車載的終端，作為管理部門建立三個(gè)中心，一個(gè)是監(jiān)控指揮中心，主要從出租車營運(yùn)狀態(tài)、安全方面進(jìn)行監(jiān)管，第二個(gè)是數(shù)據(jù)資源中心，有出租車的總體情況，包括服務(wù)評(píng)價(jià)、質(zhì)量考評(píng)的歷史記錄等。再有就是電召服務(wù)中心，通過這個(gè)中心信息系統(tǒng)可以推進(jìn)電召服務(wù)。