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國家統計局：開創大數據戰略合作時代

11月19日下午，國家統計局與上海鋼聯電子商務股份有限公司、山東卓創資訊集團有限公司、58同城信息技術有限公司、天云融創數據科技（北京）有限公司、中國聯合網絡通信有限公司、天脈聚源（北京）傳媒科技有限公司、百度在線網絡技術（北京）有限公司、阿里巴巴（中國）有限公司、紐海信息技術（上海）有限公司、昆明泛亞有色金屬交易所股份有限公司和南京擎天科技有限公司共11家企業在京簽訂了大數據戰略合作框架協議，共同推進大數據在政府統計中的應用，不斷增強政府統計的科學性和及時性。
　  馬建堂在致辭中指出，當前，一個大規模生產、分享和利用大數據的時代正在來臨。這是一個浩浩蕩蕩，不可阻擋的歷史潮流，誰擁有了大數據，誰就占領了制高點，取得了主動權。就政府而言，大數據必將成為宏觀調控、國家治理、社會管理的信息基礎；就企業來說，誰能夠有效應用大數據，誰就占得了市場，贏得了機遇。現在許多發達國家紛紛將大數據利用提升到了重要的國家戰略層面，我們也要適應這一大勢，將大數據視為國家戰略資源，主動擁抱大數據時代，積極搶抓機遇、應對挑戰。
　  馬建堂表示，春江水暖鴨先知。企業是大數據利用的先行者。當前，越來越多地從事數據掌控、生產、分析、交換的企業正在快速生長，已衍生出很多的數據設計、數據制造、數據營銷的新產品，成為大數據應用的主力軍和弄潮兒，推動著我國大數據應用的快速發展。很多企業充分利用生產經營電子化、網絡交易記錄，憑借對市場所特有的敏銳性，創造出了大量利用大數據的成功范例。今天與國家統計局簽訂戰略合作協議的11家企業就是其中的優秀代表，在電子商務、電子政務、社區信息服務、智能媒體處理、機器學習等領域取得了重要的成功和進展。
　  馬建堂強調，大數據時代的到來給政府統計帶來了巨大機遇和挑戰。大數據為政府統計提供著總體性、非結構化、豐富真實的原始資料，可以極大地縮短數據采集時間，減少報表填報任務，減輕調查對象負擔，提高統計數據質量。中國政府統計近幾年來積極適應這一發展潮流，成功實施企業一套表聯網直報等統計四大工程，在居民消費價格統計、第三次全國經濟普查中積極利用手持電子終端采集數據，在基本單位名錄庫維護和房地產價格調查中積極利用電子化行政記錄，在人口、農業、投資、交通等領域，大力研究利用遙感（RS）、地理信息系統（GIS）、全球定位系統（GPS）為代表的空間信息技術和物聯網技術，既極大提升了統計信息化水平，也為進一步推進大數據的統計應用打下了較好的基礎。
　  馬建堂強調，與企業共同建立的國家統計局大數據應用合作平臺是中國政府統計抓住大數據機遇，應對大數據挑戰的重要舉措。大數據作為非結構化和電子化的海量數據，數量之大、類型之多、變化之快，前所未有。開發好、利用好這一巨大寶藏，非一家之力可成。企業既是大數據的主要生產者，也是經驗豐富的使用者，還是大數據的直接受益者，有數據的資源、有應用的技術、有市場化的機制；國家統計局作為組織領導和協調全國統計工作的主管部門，具有統計制度和標準制定，統計數據搜集、發布、分析等方面的優勢。國家統計局與協議簽訂企業的合作是優勢互補、互利雙贏，也是國家統計局打造現代化服務型統計的重要舉措。通過合作，必將極大推動大數據開發利用的科學性、統一性、規范性。
　  馬建堂希望以本次簽訂的戰略合作框架協議為依據，盡快落實有關具體項目的合作，并形成良好的合作機制。他表示，國家統計局將積極推進大數據統計標準建立，為企業應用大數據創造良好的環境。通過推進大數據在政府統計中的應用，一方面促進政府統計部門提高統計能力，提高統計數據質量，提高政府統計公信力，推動現代化服務型統計的建設；另一方面，也將使已經存在并將繼續快速發展的大數據，在國家的經濟建設與社會發展中發揮更大的作用。同時，他也希望各合作企業能夠充分發揮各自優勢，利用好合作平臺，在推動企業自身發展的同時，為大數據在政府統計中的更好應用作出貢獻。
　  國家統計局副局長謝鴻光主持簽約儀式，國家統計局副局長李強代表國家統計局與11家企業負責人在協議上簽字，國家統計局總統計師鮮祖德出席簽約儀式。企業代表上海鋼聯電子商務股份有限公司總裁朱軍紅在簽約儀式上致辭。
　  據了解，國家統計局高度重視大數據對政府統計的影響，于2012年10月份成立了由局長牽頭、總統計師負責、相關業務司參加的課題組，對大數據在政府統計中的應用進行了深入的調查和研究。
　  記者從簽約儀式上獲悉，此次國家統計局與11家企業以開展戰略合作協議的形式進行合作，合作的內容主要是共同研究探討建立大數據應用的統計標準，包括指標定義、口徑、范圍、分類、計算方法、代碼等；確定利用企業數據完善、補充政府統計數據的內容、形式及實施步驟，包括數據采集、處理、分析、挖掘、發布等。在此基礎上，合作雙方將本著“優勢互補，互利雙贏，數據導向、逐步遞進”的原則，建立廣泛、深入、持久的戰略合作關系。（記者 孫啟文）