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福州:在更高起點上加快建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈

新華網(wǎng)福州１２月２０日電（記者蘇杰沈汝發(fā)）上世紀(jì)九十年代初，為了搶抓歷史機(jī)遇，推動福州超常規(guī)、跨越式發(fā)展，福州市委、市政府科學(xué)制定了“３８２０”工程，謀劃提出了閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略布局。經(jīng)過２０多年的努力，這一戰(zhàn)略布局已經(jīng)形成，引領(lǐng)奠定了福州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市格局。
　  今天，隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的深入實施和平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)建設(shè)的快速推進(jìn)，福州發(fā)展迎來了重大歷史機(jī)遇。福州市委、市政府提出，要貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持一張藍(lán)圖繪到底，以福州沿海新增長區(qū)域開放開發(fā)為突破口，在更高起點上加快建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈。
　  傳承弘揚“３８２０”工程精髓
　  １９９２年，福州市委、市政府就編制了《福州市２０年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，科學(xué)謀劃福州未來３年、８年、２０年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，簡稱“３８２０”工程，并提出了建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略構(gòu)想。經(jīng)過２０多年的實踐，這一戰(zhàn)略布局構(gòu)建了福州城市建設(shè)框架，確立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，開啟了福州“東擴(kuò)南進(jìn)、沿江向海”的發(fā)展進(jìn)程。
　  ２０多年來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長１５．５％，公共財政收入年均增長１７．５％，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長１４．４％、１２．５％；市區(qū)建成區(qū)面積從１９９０年的４８．８平方公里拓展至２０１２年的２４０平方公里，擴(kuò)大了４．９倍。
　  福建省委常委、福州市委書記楊岳說，閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略格局的基本形成，為福州新一輪的跨越發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，積蓄了強(qiáng)大的動力勢能，福州各項事業(yè)發(fā)展又站在一個新起點上。
　  以福州沿海新增長區(qū)域為突破口建設(shè)閩江口經(jīng)濟(jì)圈
　  福州市委、市政府認(rèn)為，當(dāng)前，要抓住平潭開放開發(fā)的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃福州沿海區(qū)域發(fā)展布局，實現(xiàn)與平潭島內(nèi)外一體發(fā)展，把福州沿海新增長區(qū)域建設(shè)成為兩岸交流合作先行區(qū)、海西發(fā)展戰(zhàn)略核心區(qū)、平潭開放開發(fā)協(xié)作區(qū)。
　  福州沿海新增長區(qū)域是閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)，也是福州新一輪發(fā)展的重要著力點。根據(jù)規(guī)劃，它以馬尾新城為核心，以羅源灣、福清灣為兩翼，依托長樂航空新城、環(huán)福清灣地區(qū)，涵蓋從江陰半島到羅源灣的福州沿江沿海開發(fā)地帶。
　  生機(jī)勃勃的福清江陰港區(qū)是福州沿海新增長區(qū)域南翼的重要支撐，規(guī)劃建設(shè)大型國際集裝箱主樞紐港、大型現(xiàn)代物流中心和臨港產(chǎn)業(yè)基地。目前，江陰港區(qū)已被批準(zhǔn)為我國第９個保稅港區(qū)、第５個汽車整車進(jìn)口口岸。與江陰港區(qū)配套建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛，在新型材料化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，中石化、中化、中國軟包裝、東南電化、福抗、福興、福隆等一批大項目紛至沓來，產(chǎn)能近千億。
　  福州沿海新增長區(qū)域開發(fā)建設(shè)成為福州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。今年前９個月，福州市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)２８６２．７８億元，增長１１．２％。今年福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點是民營經(jīng)濟(jì)完成投資１４１８億元，增長２８．２％，迸發(fā)出強(qiáng)勁活力。
　  打造綠色發(fā)展示范區(qū)
　  生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美一直是福州最亮的品牌，也是福州的魅力所在。福州市委、市政府要求，在福州沿海新增長區(qū)域開發(fā)建設(shè)過程中，要著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，按照“百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)，打造綠色發(fā)展的示范區(qū)。
　  中鋁瑞閩鋁板帶有限公司是馬尾區(qū)的一家企業(yè)，２００９年４月，公司投資２０００余萬元建起污水“零排放”項目。記者看到，該企業(yè)二期廠區(qū)的一座廠房上標(biāo)示著“污水零排放”幾個藍(lán)色大字，廠區(qū)內(nèi)所有工業(yè)和生活污水都在此集中處理，變成干凈的水后在廠區(qū)內(nèi)循環(huán)使用。
　  不僅污水被很好地處理并循環(huán)利用，這家企業(yè)的空氣也十分清新。李鐵介紹：“原來的生產(chǎn)過程需要使用大量煤油，煤油升溫后揮發(fā)污染嚴(yán)重，味道難聞，如今引入全油回收系統(tǒng)，９５％的煤油都可被回收使用。”
　  中鋁瑞閩只是福州企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個縮影，華映光電、大拇指環(huán)保設(shè)備等大批企業(yè)技改升級后，原本從高聳的煙囪飄出的濃煙，變成水汽與白霧消散。
　  永泰縣位于閩中山區(qū)，該縣從２０１０年開始探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化考核評價體系，設(shè)立以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的特色考核指標(biāo)，將全縣２１個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為工農(nóng)業(yè)組、旅游農(nóng)業(yè)組、純農(nóng)業(yè)組等，分門別類進(jìn)行考核。比如，旅游資源豐富的嶺路鄉(xiāng)被列入旅游農(nóng)業(yè)組，重點考核旅游和生態(tài)，不考核工業(yè)。如今，這里山清水秀，生態(tài)良好，被譽為福州的“后花園”。
　  縣委書記林強(qiáng)說，差異化的考核評價引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走揚長避短、各具特色的發(fā)展道路，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就不會為了追求ＧＤＰ而盲目引進(jìn)有污染的工業(yè)項目、破壞生態(tài)。