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山東省經(jīng)信委印發(fā)稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則

發(fā)布日期:2012-09-04
山東省經(jīng)信委根據(jù)工業(yè)和信息化部下發(fā)的《稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法》(工信部原['2012']285號(hào))有關(guān)要求,研究制定了《山東省稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則》。現(xiàn)全文轉(zhuǎn)載如下:
   
   關(guān)于印發(fā)山東省稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則的通知
   
   魯經(jīng)信原字['2012']436號(hào)
   
   有關(guān)市經(jīng)濟(jì)和信息化委,有關(guān)企業(yè):
   
   為有效保護(hù)和合理利用稀土資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,規(guī)范稀土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)工信部《稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法》(工信部原['2012']285號(hào))的要求,我委研究制定了《山東省稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則》。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。工作中遇到的相關(guān)問題,請(qǐng)及時(shí)向我委反饋。
   
   二〇一二年八月十日
   
   
   山東省稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則
   
   
   第一條 為有效保護(hù)和合理利用稀土戰(zhàn)略資源,規(guī)范稀土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)工信部《稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法》(工信部原['2012']285號(hào)),制定本細(xì)則。
   
   第二條 山東省境內(nèi)稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn),適用本細(xì)則。
   
   本細(xì)則所稱稀土礦產(chǎn)品,是指從混合稀土礦、氟碳鈰礦、離子型稀土礦等稀土原礦經(jīng)采選后獲得的精礦及其他稀土礦產(chǎn)品(含資源綜合回收利用物)。
   
   本細(xì)則所稱稀土冶煉分離產(chǎn)品,是指稀土礦產(chǎn)品經(jīng)冶煉分離后生成的稀土氧化物、鹽類和其他化合物等(含富集物)。
   
   第三條 稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃)管理的稀土產(chǎn)品,包括稀土礦山和冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)、銷售的稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品,以及利用國外進(jìn)口的稀土礦產(chǎn)品和從稀土廢舊物品中提取生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品。
   
   第四條 山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)信委)根據(jù)工業(yè)和信息化部相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)我省區(qū)域內(nèi)所屬企業(yè)計(jì)劃申請(qǐng)的受理、初審、上報(bào)、下達(dá)和監(jiān)督管理工作。
   
   有關(guān)市經(jīng)信委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所屬企業(yè)計(jì)劃的申請(qǐng)、審查、上報(bào)、下達(dá)和監(jiān)督管理工作。
   
   駐魯中央企業(yè)負(fù)責(zé)所屬企業(yè)計(jì)劃申請(qǐng)的受理、初審、上報(bào)、下達(dá)和監(jiān)督管理工作,并接受屬地行政區(qū)工業(yè)主管部門監(jiān)管。
   
   第五條 稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)計(jì)劃應(yīng)具備以下條件:
   
   (一)符合行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件;
   
   (二)取得采礦許可證;
   
   (三)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件,污染物排放達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,且列入符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單公告;
   
   (四)取得非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
   
   第六條 稀土冶煉分離企業(yè)申請(qǐng)計(jì)劃應(yīng)具備以下條件:
   
   (一)符合行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件;
   
   (二)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件,污染物排放達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,且列入符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單公告;
   
   (三)取得安全生產(chǎn)許可證或達(dá)到相應(yīng)安全生產(chǎn)條件。
   
   第七條 企業(yè)申請(qǐng)計(jì)劃應(yīng)填寫《稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)申請(qǐng)書》(見附件1)。
   
   第八條 地方企業(yè)應(yīng)于每年8月20日前向所在市經(jīng)信委上報(bào)下一年度計(jì)劃申請(qǐng)書。各相關(guān)市經(jīng)信委接到企業(yè)申請(qǐng)后,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件及相關(guān)計(jì)劃進(jìn)行審查,提出審查意見,并將相關(guān)材料于每年9月10日前報(bào)送省經(jīng)信委。
   
   第九條 駐魯中央企業(yè)應(yīng)于每年10月10日前向工業(yè)和信息化部上報(bào)下一年度計(jì)劃申請(qǐng)書后,抄送省經(jīng)信委和所在地工業(yè)主管部門。
   
   第十條 根據(jù)工業(yè)和信息化部下達(dá)的計(jì)劃和要求,省經(jīng)信委于本年12月30日前和下一年度6月30日前分兩批將計(jì)劃分解落實(shí)到具體企業(yè),通過各相關(guān)市經(jīng)信委下達(dá)。 
   
   第十一條 駐魯中央企業(yè)根據(jù)國家下達(dá)的計(jì)劃,于本年12月30日前和下一年度6月30日前將計(jì)劃分解落實(shí)到具體企業(yè),并將計(jì)劃分解落實(shí)情況抄送省經(jīng)信委和所在地工業(yè)主管部門。
   
   第十二條 稀土礦山生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立計(jì)劃管理產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售臺(tái)賬,稀土冶煉分離企業(yè)應(yīng)建立計(jì)劃管理產(chǎn)品生產(chǎn)和采購臺(tái)賬,如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
   
   第十三條 地方企業(yè)應(yīng)于每月4日(節(jié)假日順延)前向所在市經(jīng)信委報(bào)送上月計(jì)劃執(zhí)行情況表(見附件2),各市經(jīng)信委于每月5日前報(bào)送省經(jīng)信委。
   
   第十四條 企業(yè)未獲得計(jì)劃指標(biāo),不得從事稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品的生產(chǎn)。
   
   第十五條 各相關(guān)市經(jīng)信委要加強(qiáng)對(duì)無計(jì)劃生產(chǎn)企業(yè)的清理,堅(jiān)決依法關(guān)閉違法違規(guī)企業(yè),禁止無計(jì)劃企業(yè)從事稀土生產(chǎn),并配合國土、環(huán)保、工商、稅務(wù)、安監(jiān)等部門,依法予以處罰。
   
   要加強(qiáng)對(duì)所屬生產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃管理產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售(采購)臺(tái)賬監(jiān)督檢查,并于每年7月15日前和下一年度1月15日前將稀土企業(yè)生產(chǎn)情況檢查表和銷售(采購)情況檢查表報(bào)省經(jīng)信委(見附件3)。
   
   省經(jīng)信委將對(duì)各企業(yè)計(jì)劃管理產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售(采購)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)無計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)和違規(guī)銷售(采購)的企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
   
   第十六條 各相關(guān)市經(jīng)信委和駐魯中央企業(yè)對(duì)計(jì)劃管理、監(jiān)督、檢查不力的,省經(jīng)信委將會(huì)同有關(guān)部門予以通報(bào)批評(píng)。超計(jì)劃生產(chǎn)的企業(yè),省經(jīng)信委將上報(bào)工業(yè)和信息化部按照超計(jì)劃的產(chǎn)量核減該企業(yè)下年度計(jì)劃。
   
   第十七條 負(fù)責(zé)計(jì)劃管理工作的國家工作人員和其他相關(guān)人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等,由其所在單位或上級(jí)主管部門依規(guī)給予處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
   
   第十八條 有關(guān)市可根據(jù)本細(xì)則,并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定具體工作措施。
   
   第十九條 本細(xì)則由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋,自2012 年9月15日起施行,有效期至2017年9月14日。
   
   附件: 1.稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)申請(qǐng)書
   2.稀土企業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況
   3.稀土企業(yè)生產(chǎn)情況檢查表和稀土企業(yè)銷售(采購)情況檢查表
  
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