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“本年度的中美戰略與經濟對話將于6月22日當周在華盛頓舉行，將就貿易投資、在第三國的合作、環境議題以及雙邊合作等方面展開對話。”5月26日，在北京美國中心舉辦的《亞洲的區域經濟機構：促進增長的國際合作機遇》的座談和媒體會上，美國國務院經濟和商業事務首席副助理國務卿Kurt Tong表示。
Tong還表示，中國正在積極發揮自己的經濟優勢，為世界尤其是亞太的經濟發展貢獻力量，特別是在提供發展資金和促進經濟一體化發展方面。他表示，“美國歡迎中國在國際經濟事務中扮演更重要的角色，”并且表示在“一帶一路”這個議題上，美國和中國可以在中亞地區展開合作。
國務院總理李克強剛剛結束對拉美四國的訪問。出席座談會的清華 -卡內基全球政策中心的Matt Ferchen表示，在這個美國的“后院”地區，美國和中國也有很多合作機會。
美國在中亞和拉美地區都已經經營多年。而今，中國與這些地區的經濟交流正在逐步開展。
美國不阻止中國進入中亞和拉美
“通過和很多的中國官員的溝通，我很確定，這(中國的‘一帶一路’)不是一個為了搶占歐亞大陸的地緣政治議程。”Tong表示。他此行是在訪問完蒙古國和哈薩克斯坦后，來到了北京，與亞投行、外交部、發改委的官員討論了“一帶一路”倡議、絲路基金、亞投行在亞洲經濟發展中可以發揮的作用。
在被問及美國是否因為中國對中亞地區的利益關注升溫才對中亞地區關注升級時，Tong稱，“事實正好相反。美國和中亞國家關系穩定。我們不是要阻止中國進入中亞。我發現中亞國家對俄羅斯都懷有擔心，但他們基于現實需要都要和俄羅斯來往。這是美國想要阻止的。”
2011年7月，美國國務卿希拉里·克林頓在印度參加第二次美印戰略對話期間曾提出“新絲綢之路”計劃。該計劃以阿富汗為核心、推動南亞與中亞的經濟一體化和跨地區貿易。這一倡議是與美國重返亞太戰略差不多同時提出的。按照規劃，美國將幫助中亞修建鐵路、公路、能源設施，減少阻礙貿易往來和人員交流的壁壘。最初，這一計劃排除了中國和俄羅斯的參與。但是，由于無法得到美國國內以及中亞、南亞各國在政治和資金上的支持，這一計劃僅在能源供應上取得了一些進展，但前景也并不明朗。
Tong表示，這次中亞之行他了解到，中亞經濟體對中國的投資很有興趣也很渴望，當然也有一些疑慮，“他們想知道怎么運作，是國企還是民企去投資。”
Tong 表示，美中兩國可以就中亞經濟發展合作。他稱，美國和中國可以在中亞經濟體設立投資貿易規則方面給予技術性的協助，中美雙方可以分享中亞地區的信息，中美企業可以共同投資，美國很多企業在中亞投資，亞投行在那里的項目可以與美國企業進行融資，這樣美國沒有加入亞投行，雙方也仍然可以合作。
拉美地區傳統上被認為是美國的“后院”。隨著中國與拉美各國經濟交流、在拉美地區投資的增多，有關美國在拉美地區影響力衰落的說法甚囂塵上。國務院總理李克強不久前結束對拉美四國的訪問，并帶回57項大單，僅在智利就確定了涉及288億美元的27個項目。
對于中國在拉美地區的經濟介入，Matt Ferchen表示，在拉美一些地區，中國要開展基礎設施建設等項目仍面臨一些地理、安全等風險的挑戰。他表示，中國必須重新考慮跨國公司對外交政策的影響，才能更好地開展合作。“在風險評估和管理方面，在了解和與拉美國家互動方面，中國和美國都有合作的機會。”
美國期望一個更加開放的中國
“我們需要的是明確的目標，而不是更多的區域性機構。”在談及APEC、TPP、亞投行等區域性多邊機構時，Tong如此表示。
“亞太地區有許多區域性多邊機構，我個人最喜歡APEC，因為我曾經在那里工作過。中美都從中受益。在這些機構中，APEC議題廣泛、成員體最多，是交流意見和思想的平臺。”Tong表示。但是APEC的原則是協同自愿，即對于達成的協議和目標并沒有強制性的執行要求，顯然，美國對此并不是很滿意。
“TPP對加入的國家要求很高，關于TPP排除中國的看法是一種誤解。TPP其實是試圖讓中國經濟政策更自由和開放。現在參與TPP談判的12個國家中也包括發展中國家，說明他們也是可以建立更自由開放的經濟體制的。”Tong表示。
這種說法和此前來訪的美國國務院首席經濟學家羅德尼·盧德馬(RodneyD. Ludema)的說法十分類似。他表示，TPP有助于中國推進改革進程。
對于TPP的進展，Tong表示“情況不錯”，但是不能給談判確定一個截止時間，“否則就會被迫做出不想做出的妥協”。
對“開放”的要求，Tong表達了多次。“最近幾年，中國政策層面上認為，在某些領域， 對外資開放有焦慮和擔憂，比如我們提議的銀行業的監管問題一直沒有改進，這阻礙了很多外資銀行在中國的業務開展。”
“美國對于外國投資確實有國家安全評價，不過美國的國家安全定義是很狹窄的，安全審查的程序和定義也很明晰，我們希望中國在這方面也能做出相應的改善，希望國家安全不會成為一個中國向外資開放的阻礙。”Tong強調。他稱，中美雙方將很快開始新一輪談判，中國將提交新的負面清單。
在談到亞投行的問題時，Tong否認了此前媒體報道的美國阻止其盟友加入亞投行的說法。他稱，美國對于亞投行確實存在著種種疑問，譬如，如何運行，規則如何，什么樣的經濟體可以從亞投行借貸，等等。“不過，這并不意味著美國質疑亞投行的動機。”
但對于美國將來是否會加入亞投行，Tong稱，美國在對外援助方面已經支出了很多，現在還在通過亞洲開發銀行、TPP等工具參與亞洲地區的經濟合作，也與東盟、中亞國家保持著合作，因此，“美國沒有感到類似‘亞投行是地區最重要的機構’這樣的壓力而必須加入。”
不過，Tong表示，美國企業仍然可以和亞投行合作，比如參與融資項目等。
“細節決定一切”是Tong反復強調的規則。“隨著世界經濟一體化的發展，細節將越來越復雜，也越來越重要。具體來說，對于亞投行，要考慮管理策略、保護措施、治理規則；對于貿易談判，要考慮協議的標準和內容。”