國家5A級協(xié)會
全國先進(jìn)社會組織
國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺
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一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史往往也是企業(yè)家精神的興衰史。可以說，一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)是否平穩(wěn)健康發(fā)展，社會財富是否得到積累，往往取決于這個國家和地區(qū)中的企業(yè)家精神是否得到了有效弘揚。我國改革開放以來之所以能取得舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就，優(yōu)秀企業(yè)家精神的不斷激發(fā)與釋放是一個重要原因，正因為一大批優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，有力地支撐起中國這個世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵階段，我們對創(chuàng)新創(chuàng)造的需要比以往任何時候都更加迫切，對企業(yè)家精神的渴求比以往任何時候都要更加強(qiáng)烈。
繼去年11月中共中央頒布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》后，最近，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》（以下簡稱《意見》），再次聚焦企業(yè)家精神這個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵因素，在全面深化改革的關(guān)鍵時期首次以文件形式明確優(yōu)秀企業(yè)家精神的定位和作用，并從法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會氛圍三個方面提出保護(hù)與弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神的重要舉措，對于全面貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級具有重要的指導(dǎo)意義。
企業(yè)家精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制
影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素有很多，資本積累、技術(shù)進(jìn)步、人力資本提高等。總體來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一方面可以來源于生產(chǎn)要素投入的增加，另一方面也可以來源于全要素生產(chǎn)率的提高，例如采用新的投入要素組合或者引進(jìn)新的更有效率的生產(chǎn)技術(shù)。由于生產(chǎn)要素總是有限并且要素的邊際收益遞減，單純依靠增加投入要素?zé)o法實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。換言之，可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能來自全要素生產(chǎn)率的提高。事實上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)正是全要素生產(chǎn)率的提高，不同國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異很大程度上也是由其不同的全要素生產(chǎn)率所決定。宏觀經(jīng)濟(jì)增長是由無數(shù)微觀經(jīng)濟(jì)主體所推動，企業(yè)家更是在其中充當(dāng)了關(guān)鍵的角色。可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)家精神在不同時期和不同地區(qū)之間存在著較大差異，正是由于不同地區(qū)的企業(yè)家精神存在差異，導(dǎo)致不同地區(qū)的全要素生產(chǎn)率也各不相同。
具體而言，企業(yè)家精神通過兩種不同的方式影響全要素生產(chǎn)率：第一種是通過優(yōu)化資源配置、提高資源使用效率的方式來提高全要素生產(chǎn)率。企業(yè)家的主要職能是轉(zhuǎn)移和重組資源，當(dāng)企業(yè)家發(fā)現(xiàn)了潛在的利潤機(jī)會后，出于逐利的需要，就會把資源從使用效率低的地方轉(zhuǎn)移到使用效率高的地方。企業(yè)家這種資源轉(zhuǎn)移與重新配置的過程，也是經(jīng)濟(jì)逐漸從不均衡趨向均衡的過程。在這一過程中，由于企業(yè)家事先并不知道怎樣的配置組合才是最優(yōu)，因此這種資源轉(zhuǎn)移與重組的過程往往是一個企業(yè)家根據(jù)個人經(jīng)驗與判斷而作出的試探性過程。如果企業(yè)家的判斷正確，那么資源將會被配置到更有效率的地方。如果企業(yè)家的判斷錯誤，那么企業(yè)家將會終止這個資源轉(zhuǎn)移與重組的過程，并嘗試其他更為有效的資源配置方式。從宏觀的角度來看，企業(yè)家這種不斷試錯的資源配置行為，最終將使得生產(chǎn)要素被配置到更有效率的地方，從而提高全要素生產(chǎn)率。企業(yè)家精神推動全要素生產(chǎn)率提高的第二種方式是通過創(chuàng)新活動。根據(jù)創(chuàng)新大師熊彼特的觀點，企業(yè)家精神的本質(zhì)就是創(chuàng)新，創(chuàng)新是企業(yè)家的最重要職能，開發(fā)新產(chǎn)品、采用新技術(shù)、實行新的組織形式、開辟新市場都屬于企業(yè)家創(chuàng)新。這種具有“創(chuàng)造性破壞”的企業(yè)家創(chuàng)新打破了原有的市場均衡，推動著短期生產(chǎn)可能性邊界不斷向外移動，最終實現(xiàn)了長期經(jīng)濟(jì)增長。
厚植弘揚企業(yè)家精神的土壤，營造良好的制度環(huán)境
弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，對于增強(qiáng)市場活力、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展都具有重要意義。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，需要良好的制度環(huán)境作為基本保障。《意見》對弘揚與發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家精神提出了總體要求和一系列具體舉措，針對當(dāng)前制約企業(yè)家精神弘揚與發(fā)揮的突出問題，從法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會氛圍等方面，提出了營造企業(yè)家健康成長環(huán)境的三大措施。
在法治環(huán)境營造方面，必須依法保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益，尤其是企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家創(chuàng)新權(quán)益以及企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)。良好的法治環(huán)境是企業(yè)家創(chuàng)新的重要保障。如果產(chǎn)權(quán)保護(hù)很弱，法治很不健全，企業(yè)家對創(chuàng)新無法形成穩(wěn)定的預(yù)期，企業(yè)家的創(chuàng)新活動就會失去動力。通過法治環(huán)境的營造，為企業(yè)家提供平等、開放和非人際化的權(quán)利保護(hù)體系，將極大地推動企業(yè)家精神的成長和培育。
在市場環(huán)境營造方面，通過強(qiáng)化企業(yè)家公平競爭權(quán)益保障、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營激勵約束機(jī)制以及持續(xù)提高監(jiān)管的公平性規(guī)范性簡約性等方式促進(jìn)企業(yè)家的公平競爭與誠信經(jīng)營。只有具備公平競爭與誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，各類生產(chǎn)要素才會被配置到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等生產(chǎn)性的企業(yè)家活動而非流向非生產(chǎn)性的企業(yè)家活動。
在社會氛圍營造方面，通過構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系、樹立對企業(yè)家的正向激勵導(dǎo)向以及營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的輿論氛圍等方式形成尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。要在全社會范圍內(nèi)最大限度地迸發(fā)企業(yè)家精神特別是創(chuàng)新精神，良好的社會環(huán)境與文化氛圍是不可或缺的條件。（作者單位：華南師范大學(xué)華南市場經(jīng)濟(jì)研究中心）