深圳規范互聯網金融發展 將對地方金融創新有示范之效
發布日期：2014-01-10 來源：中華工商時報
深圳市政府日前發布了2014年一號文件，題為《深圳市人民政府關于充分發揮市場決定性作用全面深化金融改革創新的若干意見》，文件提出促進創新金融產品和服務模式，規范互聯網金融發展。
文件要求，到2015年，進一步強化多層次資本市場和金融創新中心的特色優勢，提升全國金融中心城市和人民幣跨境流通主要渠道的功能地位，成為聯通香港、輻射亞太的人民幣投融資集聚地和全國重要金融創新中心。到2020年，率先建立與國際接軌的金融運行規則和制度環境，實現金融運行機制高度市場化和深港金融業務深度同城化，基本建成金融機構聚集、多功能要素市場完備、綜合營商環境一流的現代化國際金融中心城市。
文件提出，將會支持設立民營銀行，規范發展互聯網金融，爭取設立互聯網銀行、互聯網金融公司及互聯網保險公司，積極利用前海平臺，打造國際財富管理中心，以及率先承擔利率市場化改革內容，深化深港兩地金融合作等。
深圳“一號文”在重點領域做了詳細要求。在創新金融方面，充分依托深圳高新技術產業發達、自主創新能力突出、互聯網資源集聚的條件，促進金融與現代信息技術、新興產業的融合，進一步拓展金融產業鏈，創新金融產品和服務模式，大力發展科技金融和網絡金融，培育衍生金融新業態和新型要素交易平臺，加快構建創新金融功能集聚區。
值得注意的是，在互聯網金融發展規范方面，文件要求：出臺專項政策，統籌規劃互聯網金融孵化基地和產業園，加大對網絡第三方支付和眾籌等互聯網金融業態的支持力度，爭取設立互聯網銀行、互聯網證券公司和互聯網保險公司，加快培育互聯網金融龍頭企業。通過探索第三方資金托管等模式，建立互聯網金融行業管理規范。成立互聯網金融行業自律組織，打造具有國際影響力的互聯網金融論壇，推動行業健康發展。引導金融機構與互聯網企業的深度合作，構建深圳互聯網金融產業鏈聯盟，加快形成傳統金融與創新金融互補發展的良性格局。支持設立提供數據存儲及備份、云計算共享服務、大數據挖掘和服務、銷售結算服務的機構，完善互聯網金融的配套支持體系。
對此，中央財經大學金融法研究所所長、互聯網金融千人會創始人黃震表示，這表示深圳走到了地方金融創新的前列，對于互聯網金融產業生態布局考慮很全面。深圳新年率先發力，無疑對2014年互聯網金融有助推之功，也將有示范之效。
作為深圳的互聯網金融從業者，人人聚財創始合伙人、CEO許建文表示，互聯網金融是未來金融產業的創新方向，這毋庸置疑。深圳作為全國市場化程度最強的城市，無疑在新一輪的互聯網金融制高點的爭奪戰中擁有先天的優勢。
同時，他也建議深圳未來需要打造更多高端產業、戰略產業，應盡快出臺具體的互聯網金融相關支持政策，鼓勵更多互聯網金融企業落戶深圳，扎根深圳，在新一輪的北上廣深的競爭中及早行動，早日取得領先優勢，為未來持久性的競爭奠定基礎。
深圳紅嶺創投總經理周世平深耕金融創新領域多年，對“一號文”很是看重。他認為，深圳互聯網金融起步早而且介入的公司比較多，但也不太規范，一號文件對目前的市場具有指導意義，互聯網金融已被列為政府重點支持產業，未來前景將更加開闊。
此外，文件還要求引導更多民間資本進入金融領域。在民營金融方面，充分發揮深圳民營經濟發達、民間資本充裕的特色，激發多元化市場主體的創新活力，不斷拓寬民間資本進入金融領域的通道，推動完善市場化準入機制，鼓勵支持民營企業通過多種方式發起或參與設立各類金融機構及新興業態，加快構建民營金融集聚區。
支持民間資本按“權利平等、機會平等、規則平等”原則加快進入金融領域，著力培育一批民營金融領軍企業。支持符合條件的民營企業發起設立民營銀行、證券基金及其他有利于增強市場功能的新型金融業態。鼓勵民間資本參與金融機構改革，通過并購重組、增資擴股等方式控股或參股商業銀行、證券公司、保險公司、基金管理公司等傳統金融企業。鼓勵小額貸款公司、融資性擔保公司通過上市規范發展，支持設立小額再貸款公司、行業互助性融資擔保機構。支持民間資本發起或參與設立創投基金、私募股權基金、產業基金等。
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