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熊焰：低碳轉型的“漸進性”

得益于政府高度重視與社會廣泛宣傳，低碳觀念開始在我國迅速普及并流行，很多地方政府開始花大力氣，乃至斥巨資打造各類低碳項目或低碳工程，這對推進我國的全面低碳轉型無疑大有裨益。
　  
　  但低碳轉型需要從現實出發，走一條漸進而不是冒進之路。
　  
　  我們的經濟根基就建立在“高碳”模式之上——制造業是中國經濟發展的基礎，制造業的發展又離不開對能源的消耗，我國的制造業又多以高耗能產業為主，這就決定了中國的低碳轉型之路必將是一個漫長的過程。
　  
　  以中國目前的實際國情，如此多的勞動人口和相對較低的產業水平，使得中國已離不開制造業，中國的經濟發展與制造業發展之間完全是休戚與共的關系。在過去的三十多年中，中國制造業增加值占GDP的比重約為40%，年均增長率約為15%，“制造”成為中國的使命所在。
　  
　  我們丟不開制造業，當然也就不能立馬與高碳決裂。我們所要做的，是逐步從高碳制造向低碳制造方向轉變，這需要有巨大的投入，也需要有一個漫長的時間過程。
　  
　  消費領域的轉變也是如此，社會大眾實現向“低碳消費”方向轉型也需要一個過程。因為對產品生產廠家而言，搞“低碳”意味著要增加產品成本，所以生產同樣一種商品，低碳產品的成本往往會大于高碳產品，也就是說，高碳產品往往會比低碳產品更具價格優勢。
　  
　  現在沃爾瑪已著手在中國推行商品的“碳足跡標識”，要求兩萬家產品供應商必須提供其產品的“碳足跡”，可以預見，屆時消費者在沃爾瑪購物時可能會面臨一種抉擇：是花較低低價格去購買一種高碳產品？還是花較高價格去購買一種低碳產品？
　  
　  我們當然不能苛求中國的消費者去拔高自己的思想境界，這種境界即使能達到也需要一個漫長的培養過程。在低碳轉型初期，市場更需要有政府扶持力量的介入，我國的節能燈推廣就采取這種思路，自2008年以來，政府已通過財政補貼方式推廣了節能燈2億只以上。
　  
　  走低碳轉型之路，方向和啟動是關鍵，要選擇符合本國實際的轉型方向與具體方式，從腳下開始起步。
　  
　  一般而言，實現低碳可通過兩種手段達到：一是行政手段，二是市場手段，二者各有優劣：行政手段比較立竿見影，但對被執行企業的損傷程度較高，對經濟的負面影響較大；市場手段有利于企業的長期發展，對經濟的沖擊也小，但見效期相對較長。各國在低碳轉型過程中會根據自己實際情況來選擇具體實現手段。
　  
　  西方國家一般較常采用市場手段，如征收碳稅或通過碳排放權交易等方式；我國則更常采用行政手段，比如對小火電、小水泥等高排放高耗能企業的關停并轉，盡管政府也明白直接關停會對企業造成損害，但在碳排放市場相關法律法規尚未健全完善的今天，行政手段仍是一種迅速降碳的有效方式。
　  
　  各國也可根據實際情況來選擇碳交易的具體方式。碳排放權交易可以分為強制性減排交易和自愿性減排交易兩種，強制性減排交易會比自愿性減排交易更快達到低碳效果，很多發達國家都制定了強制減排交易制度，目前歐盟采用的“碳配額交易”就是一種典型的強制減排交易模式；我國并沒有把碳配額交易作為發展方向，中國目前更適合采用VER模式（自愿碳減排交易），隨著我國經濟的發展和保護環境理念的深入，自愿減排已逐漸成為國內許多企業、團體甚至個人的重要選擇，這也為我國VER市場平臺的發展奠定了良好基礎。
　  
　  實現低碳轉型要有數量漸進指標。我國已對外承諾到2020年要實現碳強度減排45%的大目標，按照時間序列這相當于我們的“十三五”目標規劃，而要達成這一數量目標，就要做好“十二五”的規劃，同時要確保“十一五”減排任務的完成。
　  
　  我們制定的“十一五”目標是單位GDP能耗比2005年降低20%，截至2009年底我們只完成了14.38%，不足預期目標的80%，這意味著今年剩余時間里減排任務將極其艱巨。
　  
　  總的來看，低碳轉型對中國將是一個較長時期內循序漸進的過程，絕不可能采取畢其功于一役的套路。
　  
　  在很大程度上，發展低碳經濟其實是一種體系轉換，也是一場制度創新，從技術到經濟，從政策到法律，從產業到金融，從社會到環境，從商業模式到消費習慣，幾乎每個環節都必須進行相應的調整。這種體系轉換的工作只能點滴滲透、步步推進，否則很容易出現紊亂，甚至走向反面，這一點在轉型初期要尤為謹慎。