茶葉稀土限量標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議有礙出口
發(fā)布日期：2013-11-05 來(lái)源：《企業(yè)導(dǎo)刊》
一項(xiàng)中國(guó)獨(dú)有的茶葉稀土國(guó)標(biāo)，讓中國(guó)茶企異常困擾。專家呼吁，應(yīng)重新評(píng)估
文/李飛
一項(xiàng)中國(guó)獨(dú)有的茶葉稀土國(guó)標(biāo)，讓中國(guó)茶企異常困擾。多數(shù)茶商反映，由于種種原因，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)很難被達(dá)到。這樣的現(xiàn)實(shí)，也在影響著中國(guó)茶葉出口在數(shù)量和質(zhì)量上的提升。專家呼吁，應(yīng)盡快對(duì)現(xiàn)行的茶葉稀土限量標(biāo)準(zhǔn)重新評(píng)估。
茶企的稀土國(guó)標(biāo)之困
近日，江蘇省質(zhì)監(jiān)局抽查茶葉產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)，徐州市德勝昌茶業(yè)有限公司生產(chǎn)的烏龍茶中，稀土限量值達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的3.7倍。
此前不久，江蘇省質(zhì)監(jiān)局還通報(bào)了今年第二季度產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查結(jié)果，其中7家茶企的品牌茶稀土限量以稀土氧化物總量計(jì)項(xiàng)目不合格。
據(jù)了解，現(xiàn)行的GB2762-2005《食品中污染物限量》規(guī)定，茶業(yè)中的稀土含量值最高為2mg/kg，即茶葉中稀土含量不得超過(guò)百萬(wàn)分之二，與玉米、小麥等糧食類標(biāo)準(zhǔn)相同。
“這是中國(guó)特有的標(biāo)準(zhǔn)，但很多中國(guó)自己的茶企卻沒(méi)有達(dá)標(biāo)。我們對(duì)此非常重視，采購(gòu)也會(huì)相對(duì)謹(jǐn)慎。”英國(guó)聯(lián)合食品集團(tuán)以下簡(jiǎn)稱“英聯(lián)食品”大中華區(qū)總經(jīng)理蘇志杰近日公開(kāi)表示。
與此同時(shí)，還有消息稱，我國(guó)茶葉產(chǎn)品因稀土含量超標(biāo)影響了茶葉出口量。這也使得中國(guó)茶葉獨(dú)有的“稀土限量標(biāo)準(zhǔn)”再次被推上了風(fēng)口浪尖。
“在業(yè)內(nèi)，茶人被稀土限量標(biāo)準(zhǔn)所困擾，已經(jīng)不是一天兩天了。”廈門蕓茗茶葉運(yùn)營(yíng)總監(jiān)范承勝嘆息道。
“與其他農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)不同的是，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)很多茶人想達(dá)標(biāo)也達(dá)不到。”廈門茗堂茶業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人郗先生道出了眾多茶人的心聲。
那么，究竟是什么樣的標(biāo)準(zhǔn)讓外商由不解到對(duì)中國(guó)茶葉望而卻步，又使國(guó)內(nèi)茶業(yè)行業(yè)從業(yè)者無(wú)比糾結(jié)呢？
阻礙外商采購(gòu)
五云茶葉集團(tuán)副總經(jīng)理歐陽(yáng)道坤透露，由于外國(guó)沒(méi)有茶葉稀土含量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使得許多跨國(guó)企業(yè)無(wú)法大量采購(gòu)中國(guó)茶葉。
外國(guó)茶商往往在詢價(jià)之時(shí)，就會(huì)對(duì)產(chǎn)品是否能保證符合稀土標(biāo)準(zhǔn)頗為關(guān)心。然而該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)目前的很多茶業(yè)同行來(lái)說(shuō)過(guò)于嚴(yán)苛，要想使茶葉符合標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)就要支付過(guò)高的成本，從而導(dǎo)致價(jià)格缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
業(yè)內(nèi)人士分析，去年中國(guó)茶葉出口量減少2.82%，與這種情況不無(wú)關(guān)系。
記者了解到，外商最初在聽(tīng)聞茶葉里含有稀土?xí)r，往往頗為驚訝。然而通過(guò)跟國(guó)內(nèi)茶商的交流后他們才發(fā)現(xiàn)，稀土伴隨在中國(guó)茶葉種植的過(guò)程之中，其在茶葉產(chǎn)品中出現(xiàn)幾乎是不可避免的。而面對(duì)這種情況，外商往往在采購(gòu)時(shí)會(huì)詳細(xì)核實(shí)茶葉來(lái)源，以尋找優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
英聯(lián)食品的川寧茶采購(gòu)商尼克告訴記者，采購(gòu)茶葉之前，他們往往需要詢問(wèn)貿(mào)易商幾個(gè)問(wèn)題：“茶從何來(lái)？生長(zhǎng)過(guò)程中如何施肥與除蟲？能否保證稀土含量不超標(biāo)？”但很多茶葉貿(mào)易商最后都無(wú)法給出滿意的答復(fù)。
還有一些中國(guó)茶商對(duì)于茶葉稀土含量標(biāo)準(zhǔn)解釋不清楚，這使得本就對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)不甚理解的外商愈發(fā)一頭霧水。于是眾多外商會(huì)選擇更為穩(wěn)妥的辦法，直接從茶葉基地收貨。
“至少?gòu)漠a(chǎn)茶基地收來(lái)的茶葉相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)都很清楚。”尼克表示。
然而，從基地采購(gòu)也有弊端，那就是采購(gòu)成本會(huì)有所增加。
對(duì)外商來(lái)說(shuō)，想要直接從中國(guó)茶葉基地購(gòu)茶，則需要選擇通過(guò)歐盟認(rèn)證且產(chǎn)品符合稀土含量標(biāo)準(zhǔn)的茶葉基地。而這樣的茶葉基地在中國(guó)卻并不多見(jiàn)，主要集中在浙江、云南、安徽等地。這就使得外商的收購(gòu)成本比通過(guò)貿(mào)易商購(gòu)茶反而要高出許多。
記者從中國(guó)食品土特產(chǎn)進(jìn)出口商會(huì)了解到，因稀土含量超標(biāo)等農(nóng)殘檢測(cè)問(wèn)題，2012年，中國(guó)出口到歐盟的茶葉量同比下降5.2%，出口到日本的茶葉量同比減少4.3%。
對(duì)此，范承勝認(rèn)為，如今茶葉行業(yè)的農(nóng)殘檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際未接軌已經(jīng)一定程度上阻礙了跨國(guó)公司在中國(guó)開(kāi)展大規(guī)模的采購(gòu)。同時(shí)，稀土限量標(biāo)準(zhǔn)倒逼外商直接從茶葉基地收茶，也制約了中國(guó)茶葉出口模式從出口散裝低端原料茶向出口高端茶轉(zhuǎn)型。
“合格”遙不可及
既然稀土限量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)影響如此巨大，茶商為何不“痛改前非”，向標(biāo)準(zhǔn)看齊？
“我們不是不想，而是不能。”當(dāng)記者通過(guò)阿里巴巴向福建安溪一家茶企負(fù)責(zé)人詢價(jià)時(shí)，該負(fù)責(zé)人向記者如此回應(yīng)。
安溪作為名茶鐵觀音的發(fā)源地，茶業(yè)發(fā)展頗為迅速。然而對(duì)當(dāng)?shù)夭枭虂?lái)說(shuō)，稀土限量標(biāo)準(zhǔn)似乎已經(jīng)成為壓在他們身上無(wú)法移去的重?fù)?dān)。
杭州茶葉研究院的副院長(zhǎng)楊秀芳告訴記者，茶葉中的稀土含量之所以難以抑制，是因?yàn)橄⊥猎醋圆枞~的生長(zhǎng)過(guò)程中：茶樹(shù)從土壤中會(huì)吸收稀土金屬，給茶樹(shù)噴施含稀土的“肥料”也會(huì)造成稀土在茶葉中有殘留；即便前述情況可以避免，茶葉在生長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)不斷地積累一些元素，而且生長(zhǎng)期越長(zhǎng)，稀土含量就越高，無(wú)法避免。
盡管如此，各地茶人仍在努力接近標(biāo)準(zhǔn)所限定的底線。
以安溪茶葉現(xiàn)狀為例，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)與茶果局工作人員告訴記者，事實(shí)上，自茶葉稀土標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施以來(lái)，各產(chǎn)茶區(qū)都在積極采取措施應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題：一方面，監(jiān)管部門在加強(qiáng)對(duì)茶園土壤稀土含量的普查、檢測(cè)，對(duì)土壤稀土含量高的茶園逐步實(shí)施退茶還林，對(duì)新改造的茶園嚴(yán)格控制其土壤稀土指標(biāo)；另一方面，監(jiān)管部門也在加強(qiáng)對(duì)肥料的把關(guān)，稀土含量高的肥料一律禁止銷售和使用，不準(zhǔn)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，近期已有數(shù)十種肥料在安溪被下架。這些措施對(duì)茶葉質(zhì)量安全的提高的確發(fā)揮了一定作用。
然而這些措施卻只能治標(biāo)，不能治本。
上述安溪的茶企負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管控非常嚴(yán)格，種植過(guò)程中全部施用有機(jī)肥料，甚至在采摘過(guò)程中也盡量采用茶葉嫩采技術(shù)。但無(wú)論怎么努力，只要他拿樣品去檢測(cè)，茶葉的稀土含量基本上就會(huì)超標(biāo)。這讓他覺(jué)得所有的努力都付諸東流。近兩年來(lái)，公司每年都要處理5至8起因質(zhì)量抽檢出現(xiàn)的稀土超標(biāo)問(wèn)題，然而除了疲于應(yīng)付，卻再無(wú)他法可想。
“茶葉中的稀土含量與土壤的母質(zhì)有關(guān)，而福建茶區(qū)的土壤中本身就富含稀土。在我曾經(jīng)送檢過(guò)的上千個(gè)茶葉樣本中，按照之前的標(biāo)準(zhǔn)，只需要檢測(cè)5種稀土元素含量，茶葉的合格率不會(huì)超過(guò)60%，而2012年，國(guó)家更是將稀土含量檢測(cè)方法調(diào)整為對(duì)16種稀土元素含量進(jìn)行測(cè)定，預(yù)估能合格的樣本不會(huì)超過(guò)20%。”范承勝對(duì)記者舉了個(gè)例子。
對(duì)此，福建茶商普遍表示深有感觸，而對(duì)其中生產(chǎn)烏龍茶、普洱茶等茶葉的茶企和茶農(nóng)而言，此事更是戳到了他們心中的痛處。
記者從安溪多家烏龍茶商處了解到，與綠茶、紅茶只取嫩芽葉制茶不同，烏龍茶、黑茶、緊壓茶通常需采摘成熟度較高的開(kāi)面葉，而一般來(lái)說(shuō)，新梢芽部的稀土含量最低，葉片成熟度越高，含有的稀土含量越高，正是這種區(qū)別讓眾多熟茶茶商陷入了“無(wú)法達(dá)標(biāo)”的尷尬境地。
安溪縣農(nóng)業(yè)與茶果局局長(zhǎng)蔡建明透露，據(jù)相關(guān)測(cè)定資料，我國(guó)紅茶、綠茶的稀土超標(biāo)率在10%至20%，烏龍茶的超標(biāo)率約為60%，而黑茶、普洱茶則有近九成產(chǎn)品稀土超標(biāo)。
由此看來(lái)，茶商口中的“不能達(dá)標(biāo)”，看似出于憤怒，實(shí)則卻是出于無(wú)奈。
茶業(yè)亟待解縛
事實(shí)上，茶業(yè)行業(yè)對(duì)稀土限量標(biāo)準(zhǔn)始終都存在爭(zhēng)論。
“茶葉與谷物中的稀土含量本底值環(huán)境在未受污染情況下，某種化學(xué)元素的正常含量相差甚遠(yuǎn)，二者卻使用同一稀土限定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)茶葉來(lái)說(shuō)未免顯得過(guò)于嚴(yán)格。”楊秀芳告訴記者，谷物中的稀土含量本底值在0.35至0.4 mg/kg之間，而茶葉中稀土含量本底值則達(dá)到0.23至1.76mg/kg，這使得低于2mg/kg的稀土含量限定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)茶葉來(lái)說(shuō)幾乎接近了極限。
設(shè)定如此極限的標(biāo)準(zhǔn)，難道是因?yàn)橄⊥恋臄z入量一旦超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害？
據(jù)中國(guó)科學(xué)院上海冶金研究所發(fā)表的《微量稀土元素的藥效及保健作用》顯示：稀土元素如果被長(zhǎng)期低劑量攝入，的確可在肝臟中蓄積，導(dǎo)致肝臟形態(tài)和病理組織變化、肝細(xì)胞損傷、肝代謝紊亂引起脂肪肝，但具體攝入數(shù)值該文卻并未明示。
記者查詢了眾多相關(guān)資料，最終從中國(guó)科學(xué)院地球化學(xué)研究所曾經(jīng)發(fā)布的一份研究結(jié)果中找到了為數(shù)不多的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：“成人日允許稀土攝入量定為4.2mg較妥。”而安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)部茶葉生物技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室則有研究表明，茶葉中的稀土元素3/4以上不溶于熱水而殘存在茶渣中，人們喝茶時(shí)攝入的量低于1/4。
“也就是說(shuō)，即使按照標(biāo)準(zhǔn)最高限定，茶葉中稀土含量達(dá)到2mg/kg，通過(guò)飲茶攝入的稀土想要危及人體健康，成人至少需要日飲茶8公斤以上。而實(shí)際上，廣州市曾經(jīng)達(dá)到了人均消費(fèi)茶葉世界第一的消費(fèi)量，這個(gè)數(shù)字也僅為年均2.5公斤。注意，2.5公斤是年均消費(fèi)量。”中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)姚靜波對(duì)記者激動(dòng)地表示。在他看來(lái)，自設(shè)門檻已經(jīng)影響到了茶葉的生產(chǎn)和銷售，從種植到生產(chǎn)直至售后，稀土限定標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的“束縛”都一直無(wú)所不在。
“想要控制農(nóng)藥殘留，茶人可以做到，也應(yīng)該做到。但國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)茶葉中的重金屬含量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分析的時(shí)候，應(yīng)該要考慮到重金屬的浸出率和攝入量。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如果多數(shù)人經(jīng)過(guò)努力仍無(wú)法企及，是否值得商榷？”歐陽(yáng)道坤嘆息道。
目前，我國(guó)已存在1100個(gè)產(chǎn)茶縣市、區(qū)，有茶農(nóng)8000多萬(wàn)人，涉茶人員4000萬(wàn)人。其中大多數(shù)產(chǎn)茶縣位居山區(qū)，經(jīng)濟(jì)比較落后，茶葉已經(jīng)成為這些山區(qū)群眾的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否受限，將對(duì)茶企和茶農(nóng)的生存狀況產(chǎn)生不容忽視的影響。
對(duì)此，農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心常務(wù)副主任劉新曾公開(kāi)表示，當(dāng)年茶葉稀土標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)得很倉(cāng)促，沒(méi)有經(jīng)過(guò)很好的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與試驗(yàn)。而這兩年新的檢測(cè)方法和檢測(cè)儀器出來(lái)之后，茶葉稀土問(wèn)題的確引起了很大質(zhì)疑。
業(yè)內(nèi)人士多認(rèn)為，中國(guó)的茶葉標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該與國(guó)際檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)接軌，取消獨(dú)有的稀土限量標(biāo)準(zhǔn)。但在楊秀芳看來(lái)，這種看法過(guò)于偏激：“我不贊成取消稀土限量標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該放寬。在嚴(yán)格控制人為添加的同時(shí)，確保茶葉行業(yè)的健康發(fā)展。”
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所研究員陳宗懋也認(rèn)為，通過(guò)對(duì)茶葉稀土測(cè)定方法、含量水平、來(lái)源途徑等方面的調(diào)查研究，已經(jīng)有科研機(jī)構(gòu)證實(shí)了茶葉稀土限量標(biāo)準(zhǔn)存在一定程度的不合理性。因此，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)盡快對(duì)現(xiàn)行的茶葉稀土限量標(biāo)準(zhǔn)重新評(píng)估，制定更為科學(xué)、合理的指標(biāo)。而質(zhì)檢、工商等部門也應(yīng)待茶葉稀土標(biāo)準(zhǔn)修訂完善后加強(qiáng)執(zhí)法，這樣既能保證消費(fèi)者的健康又有利于行業(yè)健康發(fā)展。(來(lái)源：法治周末)
國(guó)家5A級(jí)協(xié)會(huì)