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政策服務(wù)


中小企業(yè)融資再辟新徑 銀行參與熱情高漲

發(fā)布日期:2012-08-09      來源:金融時報
 日前,中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布了《銀行間債券市場非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)指引》(以下簡稱《指引》),根據(jù)《指引》規(guī)定,資產(chǎn)支持票據(jù)指非金融企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行的,由基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為還款支持的,約定在一定期限內(nèi)還本付息的債務(wù)融資工具。
   
   該創(chuàng)新產(chǎn)品突出“資產(chǎn)支持”,即通過對基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流實施歸集和管理,實現(xiàn)對基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流的有效控制,為資產(chǎn)支持票據(jù)的還本付息提供有力支持。
   
   “千呼萬喚始出來”
   
   據(jù)記者了解,資產(chǎn)支持票據(jù)通常由大型企業(yè)、金融機構(gòu)或多個中小企業(yè)把自身擁有的、將來能夠生成穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)出售給受托機構(gòu),由受托機構(gòu)將這些資產(chǎn)作為支持基礎(chǔ)發(fā)行商業(yè)票據(jù),并向投資者出售以換取所需資金。毫無疑問,該產(chǎn)品能夠“盤活”國內(nèi)非金融企業(yè)的低流動性資產(chǎn),并以其還款能力在市場上進行債務(wù)融資。
   
   “資產(chǎn)支持票據(jù)的發(fā)行,將有利于拓寬我國中小企業(yè)融資渠道,是未來我國金融市場發(fā)展的一個熱點。”來自央行的一位研究人士表示。
   
   事實上,早在2005年,央行就已安排四大國有銀行等進入資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)的試點研究工作,尋找項目并設(shè)計方案,后研究工作暫停。2009年2月25日,根據(jù)中國銀行間市場交易商協(xié)會要求,由興業(yè)銀行(601166,股吧)、招商銀行(600036,股吧)、浦發(fā)銀行(600000,股吧)三家牽頭,包含中金公司和中信證券(600030,股吧)組成了資產(chǎn)支持票據(jù)工作小組,以國外全覆蓋債(Covered Bonds)為藍本,研究在中國市場上推進資產(chǎn)支持票據(jù)產(chǎn)品的交易結(jié)構(gòu)和路徑。
   
   今年5月末,央行、銀監(jiān)會、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點有關(guān)事項的通知》,成為信貸資產(chǎn)證券化,包括資產(chǎn)支持票據(jù)開閘的契機。新一輪試點擴大了基礎(chǔ)信貸資產(chǎn)的種類,國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款、涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款、經(jīng)清理合規(guī)的地方政府融資平臺公司貸款等均在鼓勵之列。
   
   銀行參與積極性高漲
   
   記者注意到,與幾年前的冷淡反應(yīng)不同,在資產(chǎn)證券化重新開閘后,商業(yè)銀行顯示出了較高的參與熱情。“現(xiàn)在資產(chǎn)證券化的需求比較強勁,銀行對資本和流動性的約束越來越強,指標都不是很樂觀,市場補充資本的渠道基本上已被封了。對銀行來講,能改善資本指標的方式,資產(chǎn)證券化就是一個考慮的方向。”中國社科院金融重點實驗室主任劉煜輝表示。
   
   上一輪資產(chǎn)證券化試點,參與機構(gòu)主要集中于國開行和大型銀行。本輪擴大試點階段,相關(guān)部門鼓勵更多經(jīng)審核符合條件的金融機構(gòu)參與信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),股份制銀行、城商行、農(nóng)商行將更多地參與其中。
   
   交行行長牛錫明今年4月份就曾公開表示,交行要謀求信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)在行業(yè)內(nèi)的率先突破,推出資產(chǎn)支持票據(jù)、房地產(chǎn)信托基金等新產(chǎn)品。
   
   8月6日,資產(chǎn)支持票據(jù)首批三個試點項目正式獲得了注冊批文。試點項目涉及上海浦東路橋建設(shè)股份有限公司、南京公用控股(集團)有限公司、寧波城建投資控股有限公司三家企業(yè)。
   
   浦發(fā)銀行參與了資產(chǎn)支持票據(jù)試點項目的承銷工作。該行參與的項目是以上海浦東路橋建設(shè)股份有限公司擁有的與多地政府簽訂的多個BT建設(shè)合同的應(yīng)收債權(quán)作為支持資產(chǎn),發(fā)行總額為5億元人民幣,其中一年期品種1.8億元,二年期品種2億元,三年期品種1.2億元。該項目通過對支持資產(chǎn)設(shè)定資金監(jiān)管、應(yīng)收賬款質(zhì)押和賬戶質(zhì)押等一系列風險控制手段,確保資產(chǎn)對票據(jù)償債的支持有效性,并通過資產(chǎn)支持有效實現(xiàn)了債項增級;還通過現(xiàn)金流儲備事件、違約事件等機制進一步保障投資者權(quán)益。
   
   從該項目的發(fā)行期限和規(guī)模結(jié)構(gòu)看,充分體現(xiàn)了資產(chǎn)支持票據(jù)通過分析基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流分布,靈活合理安排票據(jù)的發(fā)行期限和規(guī)模結(jié)構(gòu)的特點。
   
   “資產(chǎn)支持票據(jù)具有其他債務(wù)融資工具品種不可比擬的優(yōu)勢:一是通過對基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流監(jiān)管及必要的基礎(chǔ)資產(chǎn)抵質(zhì)押方式,確保基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流優(yōu)先用于償還資產(chǎn)支持票據(jù)本息,可在一定程度上提高資產(chǎn)支持票據(jù)的債項評級;二是票據(jù)投資人擁有雙重追索權(quán),即基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流和發(fā)行人均對票據(jù)負有償付義務(wù);產(chǎn)品風險較信用債券更低,可使更多的具有優(yōu)良基礎(chǔ)資產(chǎn)規(guī)模較小、信用等級較低的發(fā)行人能通過直接融資的手段解決資金需求;三是可以通過分析基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流分布,靈活合理安排票據(jù)的發(fā)行期限和規(guī)模結(jié)構(gòu)。”浦發(fā)銀行相關(guān)負責人在接受記者采訪時表示。
   
   企業(yè)資產(chǎn)盤活的又一出路
   
   其實,對基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流監(jiān)管是商業(yè)銀行進行貸款風險控制的成熟操作模式,該模式對銀行控制企業(yè)信用風險起到了積極意義。與此同時,資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)中,為了進一步確保基礎(chǔ)資產(chǎn)對資產(chǎn)支持票據(jù)的優(yōu)先償付,對于可以設(shè)定抵質(zhì)押的資產(chǎn)可通過辦理相關(guān)抵質(zhì)押登記手續(xù),將基礎(chǔ)資產(chǎn)的他項權(quán)利歸屬于投資人,從而進一步落實資產(chǎn)支持的法律效力。
   
   縱觀該產(chǎn)品,與市場上已有的抵質(zhì)押增級債券(信用債券的基礎(chǔ)上,通過土地等資產(chǎn)抵押的方式達到提高債券債項評級的作用)的最大區(qū)別就在于,資產(chǎn)支持票據(jù)的第一還款來源是基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流,其結(jié)構(gòu)中對基礎(chǔ)資產(chǎn)實施抵質(zhì)押,是為了能夠確保基礎(chǔ)資產(chǎn)未來產(chǎn)生現(xiàn)金流的權(quán)利歸屬,以保障基礎(chǔ)資產(chǎn)對資產(chǎn)支持票據(jù)支撐的有效性;而一般的抵質(zhì)押增級債券的第一還款來源仍然依靠發(fā)行人主體信用,其抵質(zhì)押結(jié)構(gòu)的設(shè)計僅僅為債券違約時,通過對抵質(zhì)押物的處置獲得償債的第二還款來源。
   
   首批試點項目的支持資產(chǎn)包括公用事業(yè)收費權(quán)、BT項目應(yīng)收賬款等多種類型。“發(fā)行人利用基礎(chǔ)資產(chǎn)的未來經(jīng)營現(xiàn)金流提前折現(xiàn)獲取資金,加速了企業(yè)資產(chǎn)的流動性,為企業(yè)穩(wěn)固并擴大實體經(jīng)營又開辟了一條新的籌資渠道。該種基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流支持的模式將直接債券融資市場的目光更多地聚焦于實體經(jīng)濟,聚焦于企業(yè)實際經(jīng)營發(fā)展上,有利于加速盤活非金融企業(yè)的低流動性資產(chǎn),在目前保增長、穩(wěn)民生的大環(huán)境下,無疑更加具有積極的現(xiàn)實意義。”上述浦發(fā)銀行相關(guān)負責人表示。
  
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