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《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》頒布實(shí)施
發(fā)布日期：2013-12-05
中國人民銀行３日對外頒布實(shí)施了《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》。
據(jù)央行介紹，《辦法》是《征信業(yè)管理?xiàng)l例》的重要配套制度，遵循了個人征信機(jī)構(gòu)從嚴(yán)、企業(yè)征信機(jī)構(gòu)從寬，征信機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)作與監(jiān)督管理并重，征信機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)管和社會監(jiān)督兼顧的監(jiān)管思路。本著細(xì)化和補(bǔ)充《征信業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定、便于操作執(zhí)行的原則，央行以規(guī)范征信機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和終止為主線，以征信機(jī)構(gòu)公司治理、風(fēng)險(xiǎn)防控和信息安全為管理重點(diǎn)，對征信機(jī)構(gòu)管理進(jìn)行了具體的制度設(shè)計(jì)。《辦法》將和《征信業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)共同構(gòu)成征信機(jī)構(gòu)管理的制度框架，在促進(jìn)征信機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行、保護(hù)信息主體合法權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用。
為了充分保護(hù)個人信息主體的合法權(quán)益，《辦法》完善了個人征信機(jī)構(gòu)設(shè)立時所應(yīng)具備的條件，明確要求設(shè)立個人征信機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格遵守《征信業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，應(yīng)具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的業(yè)務(wù)操作、安全管理、合規(guī)性管理等內(nèi)控制度，且信用信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家信息安全保護(hù)等級二級或二級以上標(biāo)準(zhǔn)。同時，《辦法》完善了個人征信機(jī)構(gòu)市場退出程序，著重解決了數(shù)據(jù)庫處理流程和征信機(jī)構(gòu)退出流程的銜接問題。
在監(jiān)管措施方面，《辦法》在明確征信機(jī)構(gòu)報(bào)告要求的基礎(chǔ)上建立了重點(diǎn)監(jiān)管制度。規(guī)定在征信機(jī)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、可能發(fā)生信息泄露、出現(xiàn)財(cái)務(wù)狀況異常或嚴(yán)重虧損以及被大量投訴等情形時，人民銀行可以將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，酌情縮短業(yè)務(wù)開展情況報(bào)告周期、信息系統(tǒng)安全測評周期，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。此外，《辦法》還細(xì)化了對個人征信機(jī)構(gòu)高級管理人員的任職管理要求。
央行表示，將依照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》和《辦法》規(guī)定，有效履行對征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，督促各類征信機(jī)構(gòu)嚴(yán)格規(guī)范自身經(jīng)營行為，切實(shí)保護(hù)信息主體合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)我國征信業(yè)的快速、健康發(fā)展。
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