中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 李子彬
（2016年5月7日）
尊敬的陳濱副巡視員、茍正禮副市長(zhǎng)，各位嘉賓，大家上午好！
由成都市中小企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，幾家協(xié)會(huì)共同舉辦這樣一個(gè)大規(guī)模的論壇，非常不容易。若是僅依靠政府部門財(cái)政撥款辦論壇，估計(jì)達(dá)不到這個(gè)效果。所以論壇要市場(chǎng)化、商業(yè)化運(yùn)作，才能夠持續(xù)，才能夠有影響。在當(dāng)下，論壇要想辦的好，要有各級(jí)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)出面，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)致辭以示支持，這很需要。但是論壇有沒有影響力，核心問題，最本質(zhì)的還要看是否能請(qǐng)來高端的嘉賓，著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家。這些人不單單是有顯耀的社會(huì)地位，重要的是他們能言之有物，能講出一些道理、一些知識(shí)，讓參加論壇的企業(yè)家們有收獲、受啟發(fā)，感覺不虛此行，這才是論壇持續(xù)的生命力、影響力的根本。我希望我們這個(gè)論壇的主辦方繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，走市場(chǎng)化的路，不斷吸取經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)、改進(jìn)方法，把論壇持續(xù)辦下去，而且要越辦越好，辦出高水平，辦出影響力來！
第一部分 關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
一、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)繁重
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)很重，但是總體上經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是比較平穩(wěn)的，而且穩(wěn)中有進(jìn)。2015年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，物價(jià)上漲1.4%，城鄉(xiāng)人均收入增長(zhǎng)8.9%。老百姓對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力和各項(xiàng)改革措施的推進(jìn)，基本上都能接受。結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的核心任務(wù)，也是最根本、最需要攻堅(jiān)克難的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是由于結(jié)構(gòu)性和周期性兩方面共同決定的，它的出現(xiàn)是有客觀依據(jù)的，不取決于哪一個(gè)人或哪一群人的觀點(diǎn)或意志。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化成為核心任務(wù)
（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)是結(jié)構(gòu)性和周期性共同作用的結(jié)果
1.國(guó)際總需求收縮的局面短期難以改變。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。去年是近六年來增速最低的一年：美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.4%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速僅為1.5%；日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5%；新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速整體放緩，除了印度和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)較好外，韓國(guó)、墨西哥經(jīng)濟(jì)增速維持在2.5%左右，俄羅斯和巴西經(jīng)濟(jì)大幅萎縮，負(fù)增長(zhǎng)3.7%左右。國(guó)際經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)低迷，使得中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口增速，從2010—2012年年均25%以上的高速增長(zhǎng)，驟降到2013年的7.6%、2014年的3.4%，2015年的負(fù)7%。
2.國(guó)內(nèi)三大領(lǐng)域的總需求也在收縮。首先是城市化的規(guī)模發(fā)展速度放慢。2000—2013年，中國(guó)的城市建成區(qū)面積由2.24萬平方公里增長(zhǎng)到4.79萬平方公里，這13年的增量超過以前51年的增量總和。城市人口由1.7個(gè)億增長(zhǎng)到7.3個(gè)億。城市化率由17.9%提升到53.7%。城市的數(shù)量由193個(gè)增長(zhǎng)到658個(gè)，建制鎮(zhèn)由2173個(gè)增長(zhǎng)到2萬多個(gè)。城市規(guī)模擴(kuò)張和城市人口的增加，造成對(duì)鋼材、水泥、建材等工業(yè)品的需求以及消費(fèi)品的需求急劇增加，以后幾年不可能再有那么快的增長(zhǎng)。第二是汽車進(jìn)入家庭的速度放緩。2000年轎車銷售量是60萬輛；2014年轎車銷售量是1237萬輛，增長(zhǎng)了20.6倍。2012年以后銷量增速開始下降，2015年轎車銷量同比增長(zhǎng)3%左右。汽車的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，銷量增速下降會(huì)引起工業(yè)增長(zhǎng)速度的放緩。第三是房地產(chǎn)泡沫影響經(jīng)濟(jì)增速。講中國(guó)的房地產(chǎn)一定要說兩句話才完整：一是大量商品房的積壓，房?jī)r(jià)快速增長(zhǎng)，老百姓承受不起；二是城市里仍然有大量的低收入者沒房住。這才是當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)的本相。只有認(rèn)識(shí)到這兩個(gè)現(xiàn)象并存，才能夠提出解決中國(guó)房地產(chǎn)泡沫的有效措施。近幾年房地產(chǎn)開發(fā)投資由年均20%的增速降至2014年的10.5%、2015年的1%，由此對(duì)建材、鋼鐵、水泥、家電等關(guān)聯(lián)行業(yè)的消費(fèi)需求產(chǎn)生較大影響。上述這三個(gè)方面的需求在收縮，使得工業(yè)增長(zhǎng)快速下降，由2001—2010年的年均增長(zhǎng)11.3%，下降到去年增長(zhǎng)6.1%。工業(yè)增長(zhǎng)下降了近一半，圍繞工業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也在萎縮，GDP怎么可能不下降？這個(gè)局面短時(shí)間不會(huì)改變。
3.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還面臨產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染嚴(yán)重、資源瓶頸制約、地區(qū)差距和貧富差距加大等嚴(yán)峻問題，發(fā)展不平衡型、不協(xié)調(diào)性、不可持續(xù)性在增長(zhǎng)。
（二）發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，調(diào)整宏觀調(diào)控政策的思路
1.堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需。一是要健全消費(fèi)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，是基礎(chǔ)，是最終動(dòng)力。因此必須合理調(diào)整國(guó)民收入初次分配的比例關(guān)系。發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重一般在60—65%，而我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重，從1990年的52.4%，連年下降，近十年一直在46—49%，造成我國(guó)低收入人群數(shù)量比較大。再加上我國(guó)社會(huì)保障體系不夠健全，老百姓有錢防老，有錢防病，不敢消費(fèi)。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須改革分配制度，提高中低收入者的收入水平，并且不斷完善社會(huì)保障體系。二是要立足國(guó)情，挖掘消費(fèi)潛力。比如推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，解決好“三個(gè)1億人”的問題；加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧，到2020年建成全面小康社會(huì)；提高針對(duì)中等收入人群的消費(fèi)品質(zhì)量和社會(huì)化服務(wù)水平。
2.發(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。短時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的外貿(mào)出口將呈現(xiàn)較低增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)也大約保持在11%左右。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，只有社會(huì)投資仍然有較大的增長(zhǎng)潛力。要擴(kuò)大有效投資，不是一投資就出風(fēng)險(xiǎn)、一投資就有不良資產(chǎn)，關(guān)鍵是你投什么，錢從哪里來。這兩個(gè)問題解決好了，投資不僅能夠拉動(dòng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)，而且長(zhǎng)遠(yuǎn)來看能改善中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
3.推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。在下決心去掉過剩產(chǎn)能的同時(shí)，還要增加有效供給。為什么國(guó)人都上日本買馬桶蓋，那個(gè)馬桶蓋中國(guó)生產(chǎn)不出來嗎？我們的數(shù)控機(jī)床、智能芯片、醫(yī)院的CT和核磁共振等絕大多數(shù)都靠進(jìn)口。這些現(xiàn)象就是有效供給不足的表現(xiàn)。同時(shí)還要通過擴(kuò)大有效供給，刺激消費(fèi)需求的增加。
三、加強(qiáng)改革創(chuàng)新，培育經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)新動(dòng)力
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下必須堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀念，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。把穩(wěn)定物價(jià)作為增長(zhǎng)的上線，把保就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下線，今后幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大概都要保持在6.5—7.0%這個(gè)合理區(qū)間。
新動(dòng)力在哪兒呢？
1.依靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新增加新動(dòng)力。采取多種措施切實(shí)貫徹《中國(guó)制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。新一代信息通訊技術(shù)、納米技術(shù)、3D打印等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，通過互聯(lián)網(wǎng)把這些技術(shù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、貿(mào)易、商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各行各業(yè)聯(lián)接起來，必將推動(dòng)新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，大大改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式和生活方式，大大增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新動(dòng)力。
2.深化改革，擴(kuò)大開放，增加新動(dòng)力。一是政府簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，制定政府責(zé)任清單、權(quán)利清單，各個(gè)部門出實(shí)招、辦實(shí)事。二是加強(qiáng)金融體制改革，這是中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能不能調(diào)整好，能不能穩(wěn)增長(zhǎng)的重要條件。股權(quán)融資的比重太小，證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)規(guī)模太小。加快商業(yè)銀行體制機(jī)制改革步伐，擴(kuò)大不動(dòng)產(chǎn)抵押、質(zhì)押貸款的比重；利用新一代IT技術(shù)，提高廣大中小企業(yè)的信用貸款；盡快改善中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。加強(qiáng)和改善金融監(jiān)督，防止資金在金融體系內(nèi)循環(huán)，推動(dòng)資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。三是深化財(cái)稅體制改革，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)，合理調(diào)整中央和地方財(cái)權(quán)、事權(quán)的比重。四是深化國(guó)有企業(yè)體制改革，改善國(guó)有資產(chǎn)的布局，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵領(lǐng)域。我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革，可以說至今還沒有從根本上破題。五是深化農(nóng)村土地制度改革，釋放出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的活力。六是深化科技教育體制改革，培育大批各領(lǐng)域人才。
3.提高對(duì)外開放的水平，增加新動(dòng)力。比如深入推進(jìn)中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快中日韓自貿(mào)區(qū)和中歐自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程等等。
4.在結(jié)構(gòu)調(diào)整中增加新動(dòng)力。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)產(chǎn)能既做減法、也做加法，推進(jìn)新型城市化，擴(kuò)大有效投資，等等。
5.在不斷改善民生中增加新動(dòng)力。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，改善社會(huì)保障水平，加快城市棚戶區(qū)和危房改造等等。
6.豐富的人才資源增加的新動(dòng)力。未來幾年有4000萬左右大學(xué)畢業(yè)生，幾千萬的中專畢業(yè)生，這些年青人是社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量。
總之，我個(gè)人認(rèn)為，今年、明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)很困難，后年就會(huì)稍稍的好一點(diǎn)，到2020年會(huì)更好一些。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有條件實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康向前發(fā)展。
第二部分 適應(yīng)新常態(tài)，加快企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展
一是希望企業(yè)家們能謀勢(shì)。國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、大政方針叫大勢(shì)，企業(yè)自己的規(guī)劃叫小勢(shì)。小勢(shì)要符合大勢(shì)，二者相符合就能加快發(fā)展；跟大勢(shì)不相合，肯定發(fā)展不起來。
二是企業(yè)要以創(chuàng)新求生存、謀發(fā)展。如果一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品不變，技術(shù)不變，發(fā)展模式不變，管理方式不變，市場(chǎng)不變，這個(gè)企業(yè)肯定逐步走向衰亡。企業(yè)一定要不斷創(chuàng)新，才能生存，才能發(fā)展。
三是中小企業(yè)必須走專、精、特、新的路子。“專”就是專一，專心，不要好高騖遠(yuǎn)、朝三暮四；“精”就是精心管理，出精品；“特”就是特別、特殊，人家沒有，你有；“新”就是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新管理。只有走專、精、特、新的路子，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才能不斷提高，路才能越走越寬。
四是企業(yè)家要不斷提高自己的綜合水平。不是有錢就叫企業(yè)家，滿口臟話、粗話，沒知識(shí)、沒文化，只是有錢，那叫“土豪”，“土豪”是長(zhǎng)久不了的。企業(yè)家要有知識(shí)，要懂管理、懂技術(shù)。要有道德底線，要對(duì)企業(yè)員工負(fù)責(zé)任，對(duì)投資者負(fù)責(zé)任，對(duì)家庭負(fù)責(zé)任，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)任。
國(guó)家5A級(jí)協(xié)會(huì)