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企業導刊

財政部：加大對小微企業減稅降費等信息公開力度

發布日期：2016-07-25

　

        財政部網站5月底公布了《2016年政務公開工作要點》（以下簡稱《要點》），《要點》提出，推動政府和社會資本合作PPP項目、減稅降費、國有企業運營監管、預決算等信息公開。
《要點》提出，財政部要牽頭落實以下工作：

        一是推動政府和社會資本合作PPP項目的信息公開。公開政府和社會資本參與方式、項目合同和回報機制、項目實施情況等內容，激發社會資本的參與熱情。
　　
        二是推進減稅降費信息公開。加大對支持小微企業、促進就業創業、兼并重組等方面的稅收優惠和減免政策公開力度，充分發揮新媒體的主動推送功能，提高政策知曉度和傳播率。實行收費目錄清單管理，公布行政事業性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導價的經營服務性收費目錄清單，明確項目名稱、設立依據、標準等，公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結果。具體執收單位要在收費場所公示收費文件依據、主體、項目、范圍、標準、對象等，主動接受社會監督。

        三是推進國有企業運營監管信息公開。依法依規公開國有資本整體運營情況、企業國有資產保值增值及經營業績考核有關情況、國有資產監管制度和監督檢查情況等。推動國有企業改制重組、產權交易、增資擴股等方面的信息公開和結果公示。及時公開中央企業改革重組、公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動、企業負責人薪酬等信息。研究制定國有企業信息公開有關制度，啟動公開試點工作。

        四是深入推進預決算公開。在做好各級政府預決算公開工作的同時，重點推進省、市、縣三級使用財政資金的部門和單位預決算公開，公開內容應包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關運行經費、政府采購等情況。除涉密信息外，部門預決算支出應當公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。縣、鄉級部門和單位要重點公開教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、涉農補貼等民生支出情況，包括項目名稱、預算規模、補助標準、發放程序、資金分配結果等。

        《要點》要求，各地區、各部門要進一步推進經濟社會政策公開透明，以穩定市場預期為目標，加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度，及時公布支持“雙創”、培育發展新動能、改造提升傳統動能、深挖內需潛力、優化產業結構、擴大對外開放等方面的政策措施，擴大傳播范圍，提高知曉度。

        積極推進決策公開。探索建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度。積極實行重大決策預公開，擴大公眾參與，對社會關注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前應向社會公開相關信息，并及時反饋意見采納情況。

        推進政策執行和落實情況公開。進一步加大對督查發現問題及整改落實、獎懲情況的公開力度。

        此外，《要點》要求，推動財政政務公開工作邁上新臺階，進一步擴大財政信息公開范圍。以公開為常態、不公開為例外，緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾關注關切，不斷擴大財政信息公開的范圍。

        推進行政審批信息公開。及時公開許可事項的申請條件、數量、程序、期限，以及申請時需提交的全部材料信息。及時公開取消、下放和實施機關變更的行政審批項目信息。

        推進政府采購全過程信息公開。督促指導各地各部門依法做好政府采購全過程信息公開相關工作，重點公開政府采購法實施條例規定的采購項目預算、采購文件、細化的中標成交結果、采購合同、投訴處理結果等信息，提高政府采購活動的透明度。

        加大財政數據公開力度。在按要求及時公開有關財政數據的基礎上，加強對財政數據的匯總、整理，在財政部門戶網站發布，方便查詢利用。

        《要點》還提出，做好輿情監測及解讀回應工作。

        首先，要主動做好政策解讀。重要財稅政策出臺，牽頭起草司局應將文件和解讀方案一并報批，相關解讀材料應于文件公開后3個工作日內在財政部門戶網站發布。對涉及面廣、社會關注度高的財稅政策和重大措施，各司局主要負責人應通過參加新聞通氣會、接受訪談等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權威信息。

        其次，要積極回應社會關切。各司局要組織做好本司局的輿情監測工作，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作。對涉及本司局的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，要認真研判處置，及時借助媒體、網站等渠道發布準確權威信息，講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。針對涉及突發事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。

        最后，要更好發揮媒體作用。各司局要善于運用媒體發布信息、解讀政策，引領輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署、經濟運行和社會發展重要動態等方面信息，要統籌運用媒體做好發布工作。重要信息、重大政策發布后，要注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。出臺重大決策部署，要通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，推薦掌握相關政策、熟悉相關領域業務的專家學者接受訪談等方式，做好發布解讀工作。

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