《中國企業導刊》2009年第五期
發布日期：2009-05-15
卷首語：充分認識中小企業的地位和作用
隨著國際金融危機對我國經濟負面影響的逐步加深，我國中小企業陷入了艱難的境地。特別是那些市場主要在國外、沒有自主知識產權、沒有自主品牌、勞動密集型的加工貿易企業，遭受的打擊更為嚴重。近幾個月來，不少中小企業停產、半停產，大量農民工失業返鄉，使國民經濟下行壓力增大。
在我國企業中，99%以上是中小企業。改革開放以來，隨著我們對非公經濟地位、作用認識的不斷深化，各級政府采取強有力的措施，鼓勵、支持、引導多種所有制經濟健康快速發展，大量中小企業如雨后春筍般地涌現出來，成為支撐我國經濟快速增長不可忽視的力量。目前，我國中小企業總計4200多萬戶，其中個體工商戶3800萬戶左右，在各地工商部門注冊的中小企業430多萬戶。數量眾多的中小企業，遍布一二三次產業，涉及各種所有制形式，覆蓋國民經濟各個領域，創造了一半以上的GDP，是擴大社會就業的主要載體，是推動技術創新的生力軍。統計表明，中小企業所創造的最終產品和服務價值已占全國的60%以上，繳納稅金占全國的50%，發明專利占全國的66%，研發的新產品占全國的82%，外貿出口占全國的68%，提供了75%以上的城鎮就業崗位。中小企業在國民經濟增長中發揮著不可或缺的重要作用。
如何促進中小企業的健康發展是一個世界性難題。特別是由于我國工業化起步晚，國有大中型企業歷來是改革發展的重點，在一定程度上忽視了中小企業發展，扶持機制還未完全建立，使得中小企業在日趨激烈的市場競爭中處境艱難。實際上，在這次國際金融危機爆發之前，我國中小企業的發展已步履維艱。相關數據表明，到2007年下半年，停產、半停產和外遷的中小企業已達兩萬戶左右；到2008年6月底，全國有6.7萬戶規模以上中小企業處于停產、半停產狀態。國際金融危機的爆發及其迅速蔓延傳導并累及我國經濟，使原本已處于困境中的中小企業更是雪上加霜，生產經營狀況更加困難。
幫助中小企業走出發展困境是當前有效應對危機沖擊的關鍵所在。自去年下半年以來，中央審時度勢，果斷調整宏觀調控政策，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，圍繞保增長、擴內需、調結構、促就業、惠民生，果斷出臺了一系列宏觀調控措施。這充分顯示了黨和國家保增長的決心與意志，不僅有利于穩定經濟預期，恢復國內外對中國經濟增長的信心，而且也為中小企業擺脫發展困境創造了寬松環境。特別是針對中小企業的實際情況，國務院專門召開常務會議，及時調整和完善相關政策，要求各地各部門加強指導和協調，努力解決中小企業發展中的突出問題，促進中小企業又好又快發展。按照這些要求，各地區各職能部門著力破解中小企業融資難問題，扶持和幫助中小企業共度難關，從而使一些中小企業的生產經營開始走上正軌。
我們要清醒地認識到，當前我國中小企業面臨的嚴峻形勢，不僅僅是企業外部環境變化引起的，也有企業自身存在的問題。比如，許多中小企業經營管理不善、創新能力不強等，這是很難靠政府解決的。危機當中孕育著發展機遇，中小企業能否度過難關，關鍵取決于它們能否根據自身特點，在危機中把握發展機遇，加快結構調整升級，轉變企業發展方式。因此，廣大中小企業要把克服困境的立足點放在自救上，以質量求生存，以管理求效益，以創新求發展，走專、精、特、新發展的路子。這不僅是應對當前困難的有效措施，也是謀求持續發展的根本之策。（本文刊發在《求是》雜志2009年第8期）
國家5A級協會