《電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃》出臺
發(fā)布日期：2012-04-25 來源：《中國投資?企業(yè)導刊》
《電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃》出臺
《規(guī)劃》提出：到2015年，經(jīng)常性應用電子商務的中小企業(yè)達到中小企業(yè)總數(shù)的60%以上
文/曾異香
3月27日，工信部發(fā)布了《電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出，到2015年，電子商務交易額翻兩番，突破18萬億元。其中，企業(yè)間電子商務交易規(guī)模超過15萬億元。企業(yè)網(wǎng)上采購和網(wǎng)上銷售占采購和銷售總額的比重分別超過50%和20%。大型企業(yè)的網(wǎng)絡化供應鏈協(xié)同能力基本建立，部分行業(yè)龍頭企業(yè)的全球化商務協(xié)同能力初步形成。經(jīng)常性應用電子商務的中小企業(yè)達到中小企業(yè)總數(shù)的60%以上。網(wǎng)絡零售交易額突破3萬億元，占社會消費品零售總額的比例超過9％。移動電子商務交易額和用戶數(shù)達到全球領先水平。電子商務的服務水平顯著提升，涌現(xiàn)出一批具有國際影響力的電子商務企業(yè)和服務品牌。
為確保上述目標的實現(xiàn)，《規(guī)劃》明確了九大重點任務，推動中小企業(yè)普及電子商務。
提高大型企業(yè)電子商務水平
在原材料、裝備制造、消費品、電子信息、國防科技等重點工業(yè)領域，深化電子商務應用，提高大型工業(yè)企業(yè)的供應鏈管理水平。引導大型工業(yè)企業(yè)提高網(wǎng)上集中采購水平，建立具有行業(yè)知名度和影響力的采購平臺，增強企業(yè)采購行動的協(xié)調(diào)性和競爭力。支持有條件的電子商務企業(yè)為行業(yè)用戶提供網(wǎng)上聯(lián)合采購服務，提高行業(yè)采購行動的協(xié)調(diào)性。推動電子商務與企業(yè)內(nèi)部業(yè)務和管理信息系統(tǒng)的集成，推進企業(yè)間網(wǎng)上協(xié)同研發(fā)、設計和制造，增強產(chǎn)業(yè)鏈商務協(xié)同能力。支持大型工業(yè)企業(yè)利用電子商務增強與產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)的協(xié)同能力，促進產(chǎn)品分銷和售后服務水平提升。
推動中小企業(yè)普及電子商務
鼓勵中小企業(yè)應用第三方電子商務平臺，支持第三方電子商務平臺品牌化發(fā)展，為中小企業(yè)提供信息發(fā)布、商務代理、網(wǎng)絡支付、融資擔保、倉儲物流和技術支持等服務。推動有條件的專業(yè)市場建設網(wǎng)絡交易平臺，為中小企業(yè)提供網(wǎng)絡聯(lián)合購銷服務。支持中小型生產(chǎn)制造企業(yè)利用電子商務創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，開展在線購銷和客戶關系管理等活動，拓展國內(nèi)外市場，提高經(jīng)營效率和效益。引導中小型商貿(mào)流通企業(yè)通過電子商務創(chuàng)新服務模式，提高專業(yè)化服務能力。支持社區(qū)商業(yè)、物業(yè)和家政服務等中小企業(yè)利用電子商務服務社區(qū)，便利居民生活。加快中小企業(yè)電子商務服務體系建設，多渠道開展電子商務應用技能和信用意識培訓。
促進重點行業(yè)電子商務發(fā)展
深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織與連鎖超市掛鉤的電子商務，推動涉農(nóng)電子商務平臺建設。支持大型商場、批發(fā)市場和連鎖超市發(fā)展電子商務，創(chuàng)新商業(yè)模式。推進食品和藥品行業(yè)的電子商務發(fā)展，降低流通成本，提高精細化管理和安全責任可追溯水平。進一步推動民航、鐵路、公路和水運等行業(yè)加快拓展電子客票、電子貨單等服務。鼓勵郵政、快遞、物流配送企業(yè)依托實體網(wǎng)絡發(fā)展電子商務。大力發(fā)展旅游電子商務，創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，培育現(xiàn)代旅游服務品牌。推動網(wǎng)絡零售規(guī)模化發(fā)展支持生產(chǎn)企業(yè)利用品牌優(yōu)勢，面向消費者個性化需求，積極探索網(wǎng)絡直銷的發(fā)展模式。支持流通企業(yè)拓展網(wǎng)絡零售渠道，結合實體店面和物流配送體系，促進網(wǎng)上網(wǎng)下互動，滿足不同層次消費需求。促進網(wǎng)絡零售企業(yè)和平臺完善服務、規(guī)范運作，推動高效便捷、安全可靠的新型網(wǎng)絡消費模式健康發(fā)展，支持網(wǎng)絡零售企業(yè)創(chuàng)造國際品牌。
提升具有自主知識產(chǎn)權的數(shù)字內(nèi)容
產(chǎn)品和服務的網(wǎng)絡零售比重。引導相關企業(yè)擴展流通服務體系，面向社區(qū)、農(nóng)村、非網(wǎng)絡用戶提供網(wǎng)絡零售和物流配送等服務，拉動消費，便捷生活。鼓勵利用微博、團購、社交網(wǎng)絡等創(chuàng)新網(wǎng)絡零售發(fā)展模式。提高政府采購電子商務水平堅持“公開、公平、公正”的原則，完善政府采購電子商務標準規(guī)范，積極推動政府采購管理與電子交易一體化系統(tǒng)建設，做好采購管理與部門預算、資金支付及資產(chǎn)管理的銜接等工作，實現(xiàn)中央地方供應商庫、商品信息庫、評審專家?guī)旌痛頇C構庫間的信息共享，規(guī)范操作執(zhí)行程序，完善運行機制，提高采購的效率和質量，促進網(wǎng)上“陽光采購”工程建設。
促進跨境電子商務協(xié)同發(fā)展
推進面向跨境貿(mào)易的多語種電子商務平臺建設。支持電子商務企業(yè)面向兩岸三地、東盟、上合組織和東北亞等周邊區(qū)域開展跨境合作，支持在邊貿(mào)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中度高的區(qū)域建設跨境電子商務平臺。加快推進電子商務國際標準和國家標準的推廣應用。引導電子商務企業(yè)為中小企業(yè)提供電子單證處理、報關、退稅、結匯、保險和融資等“一站式”服務，提高中小企業(yè)對國際市場的響應能力。繼續(xù)推廣電子通關和無紙貿(mào)易，提高跨境電子商務效率。
持續(xù)推進移動電子商務發(fā)展
加快推動移動支付、公交購票、公共事業(yè)繳費和超市購物等移動電子商務應用的示范和普及推廣。重點推進移動電子商務在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)控、物流和旅游服務等方面的試點應用。加強移動智能終端、智能卡和芯片、讀卡機具和安全管理等關鍵共性技術的自主研發(fā)。支持運營企業(yè)建立安全可信的多應用管理平臺。推動近距離通信（NFC）、機器到機器（M2M）等技術標準的制定和應用。面向不同的行業(yè)應用，協(xié)調(diào)制定行業(yè)技術標準和業(yè)務規(guī)范。推動移動支付國家標準的制定和普及。推動移動電子商務產(chǎn)業(yè)鏈和各應用領域的相關主體加強合作，加快商業(yè)模式創(chuàng)新和社會化協(xié)作機制創(chuàng)新。
促進電子商務支撐體系協(xié)調(diào)發(fā)展
提高物流企業(yè)信息化水平，促進物流服務和電子商務集成創(chuàng)新。推進煤炭、鋼鐵、塑料和糧食等大宗商品電子交易與物流服務集成健康發(fā)展。推動快遞、零擔、城市配送企業(yè)依托信息化提高社會化服務水平，增強對網(wǎng)絡零售的支撐能力。適時啟動物聯(lián)網(wǎng)在物流領域的應用示范。加強支付服務創(chuàng)新，促進電子商務與電子支付集成發(fā)展，為用戶提供方便快捷的服務。引導電子商務企業(yè)與物流企業(yè)、金融機構加強合作，探索供應鏈金融等服務創(chuàng)新。
提高電子商務的安全保障和技術支撐能力
面向電子商務創(chuàng)新發(fā)展重點方向和共性工程技術問題，支持建設國家重點實驗室、國家工程技術研究中心和企業(yè)技術中心。加強電子商務基礎理論研究，推動射頻識別、智能終端、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡與信息安全等核心技術與關鍵技術的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強電子認證、電子單證、在線支付、信用管理等電子商務安全交易技術的自主創(chuàng)新。研究制定針對電子商務創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護辦法，加強對電子商務創(chuàng)新的保護力度。研究探索電子商務創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財政政策，落實支持電子商務創(chuàng)新和科研成果轉化的稅收政策。
“十一五”期間，我國電子商務保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，交易總額增長近2.5倍，2010年達到約4.5萬億元。電子商務發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新能力日益增強，正在進入密集創(chuàng)新和快速擴張的新階段。
經(jīng)濟轉型升級給電子商務發(fā)展提出新需求。社會結構和消費觀念的變革給電子商務發(fā)展帶來新空間。信息技術持續(xù)發(fā)展給電子商務發(fā)展帶來新條件。全球競爭與合作深化給電子商務發(fā)展提出新挑戰(zhàn)。因而加快發(fā)展電子商務，是企業(yè)降低成本、提高效率、拓展市場和創(chuàng)新經(jīng)營模式的有效手段，是提升產(chǎn)業(yè)和資源的組織化程度、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟運行質量和增強國際競爭力的重要途徑，對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和形成新的經(jīng)濟增長點具有非常重要的作用，對于滿足和提升消費需求、改善民生和帶動就業(yè)具有十分重要的意義，對于經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有愈加深遠的影響。電子商務十二五規(guī)劃的提出，具有重要意義。
國家5A級協(xié)會