專訪山東省中小企業辦公室主任 劉新風
發布日期：2012-08-22 來源：《中國投資?企業導刊》 作者：曾異香
專訪山東省中小企業辦公室主任 劉新風
努力營造發展環境
——山東省中小企業“發展經”
文/本刊記者 曾異香
7月29日到30日，山東省中小企業上半年經濟運行分析會在煙臺龍口召開，會議通報了各市中小企業上半年經濟運行情況。
山東省中小企業辦公室主任劉新風在會上透露，上半年山東省中小企業運行“好于全部規模工業，好于大企業，”但同時他又強調當前中小企業的形勢“非常嚴峻”。
作為山東省中小企業主管部門負責人，如何應對如此復雜的形勢？
“我們的工作宗旨就是搞好服務，營造環境。” 劉新風在接受本刊記者采訪時如是說。
事情要有人干，支持要有政策
山東省中小企業辦公室提供的數據顯示，截至2011年山東省中小企業的數量為7 6萬戶，位居全國第四位。中小企業創造了山東省GDP的60%，貢獻的稅收占全省的66%，占比均超過全國平均水平，凸顯山東省中小企業發展工作更加重要。
“中小企業不穩，經濟全局就不穩。”劉新風說，省政府常務會議每年都要聽取中小企業辦公室匯報中小企業情況，研究中小企業發展，落實國務院的相關政策。
在劉新風看來，中小企業就像剛出生的嬰兒，需要更多的照顧。“他們每前進一步，都需要真實的鼓勵；每一段成長，都需要貼心的支持，而不是口頭上的‘重視’。”
“重視不重視中小企業工作，不能光在嘴上說說，要舍得拿人拿錢。”幾年來，山東省從省到市再到縣，力推加強隊伍建設，強化部門職能和服務手段。在近期出臺的省政府支持小微企業發展實施意見中明確要求：“進一步加強中小企業管理機構和人員隊伍建設，不斷創新服務模式，提高對小型微型企業的服務水平。”目前，山東省17個市全部設立了中小企業主管機構，140個縣中有102個縣設立了專門的中小企業工作部門。
除了上述提到的政府中小企業主管機構外，山東省中小企業辦還依托中小企業山東網和市縣分網，面向中小企業搭建三個平臺：政務平臺，加快部門職能轉變；中介服務平臺，促進中小企業服務體系建設；電子商務平臺，增強中小企業市場開拓能力，為企業免費提供網站建設、產品推廣等服務。
以專項資金做杠桿，撬動結構調整
7月9日，山東省人民政府進一步支持小型微型企業健康發展的實施意見正式頒布，這是山東省根據《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，結合本省實際首次針對小微企業出臺扶持政策。意見提出共計31條措施，從加大財政支持力度、為小微企業減稅減負、加大融資支持與服務、加強公共服務等10個方面幫扶小微企業。
在財政支持方面，今年山東省級用于支持中小企業發展的專項資金達到3.97億元，比去年大幅增加21.4%；各市都要在本級財政預算中安排中小企業發展專項資金；研究設立省中小企業發展基金，這些基金來源包括財政預算安排、基金收益和捐贈等；增加中小企業政府采購份額，預留年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業采購，其中，預留給小微企業的比例不低于60%。
劉新風介紹說，“中小企業發展到一定程度，集群是必然趨勢，支持產業集群，資金的使用效果更加明顯。”
工作中，劉新風注意對照先進找差距、學習經驗。正所謂取其上得其中，取其中得其下。在接受采訪時，劉新風從公文包中掏出一份7月23日的《經濟日報》。當天的一條新聞報道了廣東省專業鎮的發展情況，劉新風戴上眼鏡一字一句地念道：“廣東目前共有326個專業鎮，占全省GDP比重為31%??截至去年，全省工業總產值超千億元專業鎮達6個，超百億元專業鎮達103個，規模以上企業數達2.5萬家。”
與廣東省的專業鎮相比，山東省更喜歡用產業集群這個稱呼。產業集群是山東多年來一直打造的重點工程，而且取得了非常好的成效。截至目前，山東中小產業集群數量是365個，總產值超過100億的產業集群有108個。
而山東省發展產業集群的力度還在繼續加大。山東省每年支持幾個市，每個市1000萬元，重點支持1-2個產業集群的龍頭企業和公共服務平臺建設項目，三年內全省16個市（青島市除外）支持一遍。
不僅如此，山東省中小企業辦公室還專門拿出專項資金舉辦品牌宣介活動。從2011年開始，選擇一批有一定基礎、影響力、但名氣還不大的中小企業及產業集群品牌，采取財政資金補貼等辦法，通過大眾日報、山東衛視等媒體集中開展品牌上榜宣介活動，推動小微企業品牌培育。
在文件中，山東省明確了未來5年產業集群的發展目標——打造100個由大企業引領、產業鏈式集聚、生產要素高校配置、公共服務功能完善、市場競爭優勢明顯、區域品牌優勢突出、年營業收入過200億元的高等級產業集群。劉新風還期望，其中能有2-3個產業集群產值能超過千億元。
國家5A級協會