日韩av无码免费大片bd_在线影院免费观看_蜜桃av麻豆av天美av免费_91高端极品外围在线观看_精品综合在线_欧美黄色片

淘汰落后產能風暴再起

淘汰落后產能風暴再起
　  文/本刊記者 王勇
　  工信部、國家發改委、能源
　  局、環保部等18個部委近日聯合發
　  文，要求地方政府最遲在2月底前
　  上報2011年淘汰落后產能的任務目
　  標。剛剛過去不久的落后產能淘汰
　  風暴再次刮起。
　  上述18部門聯合發出的文件名
　  稱為《關于印發<淘汰落后產能工
　  作考核實施方案>的通知》，按照
　  該通知，只有列入最終上報的計劃
　  名單中的企業，才能夠申請中央財
　  政獎勵資金。而對于全年未完成任
　  務的地區，相關部門將暫停對項目
　  的核準和審批。
　  該方案對于今后地方淘汰落
　  后產能實施進度制定了完整的時間
　  表。包括每年2月底前提出本地區重
　  點行業淘汰落后產能年度目標任務
　  和計劃淘汰落后產能的企業名單；
　  12月底前，列入各地區本年度淘汰
　  計劃的落后產能全部拆除主體設
　  備、生產線，使其不能恢復生產；
　  次年3月底前18部委進行檢查考核。
　  《方案》還具體規定了獎懲
　  措施。未完成淘汰落后產能目標任
　  務的省（區、市）將被要求限期整
　  改，整改措施落實到位前，發改
　  委、工信部、環保部、能源局等部
　  門嚴格控制該地區的國家投資項目，
　  暫停對該地區項目的核準和審批。
　  企業方面，《方案》規定，
　  對未按期淘汰落后產能的企業，環
　  境保護行政主管部門要暫停該企業
　  新增主要污染物排放建設項目的環
　  評審批并吊銷排污許可證，銀行業
　  金融機構要暫停提供任何形式的新
　  增授信支持，并采取措施依法保護
　  金融債權安全，投資管理部門不予
　  審批、核準和備案新的投資項目，
　  國土資源管理部門不予批準新增用
　  地，相關管理部門和監督機構不予
　  辦理生產許可證、安全生產許可
　  證，已頒發生產許可證、安全生產
　  許可證的要依法撤回。對未按規定
　  淘汰落后產能、被地方政府責令關
　  閉或撤銷的企業，當地政府要及時
　  通告工商行政管理部門，限期辦理
　  工商注銷登記，或依法吊銷工商營
　  業執照。必要時，由當地政府或其
　  授權部門對有關企業做出停電決
　  定，電力監管機構監督供電企業依
　  法停止對有關企業供電。
　  與去年相比，工信部今年要求
　  地方政府上報淘汰目標的時間，提前
　  了整整四個月，且在全國“兩會”召
　  開和政府工作報告發布之前。去年，
　  工信部要求地方在6月底前，上報淘
　  汰目標，但不僅被地方一拖再拖，
　  而且最終拿到的是一份充滿“水分”
　  的淘汰名單。分析人士認為，這一文
　  件的出臺顯示了中央對于淘汰落后
　  產能和經濟結構調整的決心。
　  自2007至2009年，中央財政采
　  取轉移支付方式，累計安排162億元
　  獎勵資金，用于地方淘汰落后產能
　  工作。2010年，中央安排了40億元
　  獎勵資金。據稱，2011年中央用于
　  淘汰落后產能的財政資金，規模不
　  會低于40億。
　  2010年，面對著“十一五”減
　  排目標相差5%以上，一季度高能
　  耗產業不降反升的狀況，國務院于
　  2010年5月召開會議，提出“鐵腕”
　  淘汰落后產能的要求，并具體明確
　  了鋼鐵、水泥、電解鋁、造紙等18
　  個行業的淘汰目標。2010年6月，
　  國家發改委、電監會、銀監會分別
　  出臺措施限制能源及貸款供應。一
　  系列限電、限貸、限項目等節能減
　  排“風暴”使得20%的目標最終實
　  現。而這一次，18部委在一開始就
　  加足了砝碼，將去年陸續出臺的限
　  制政策直接寫入了《方案》。
　  此外，《方案》還強調，對將
　  本地區已經淘汰的落后產能作為本
　  年度計劃淘汰任務上報，或虛報落
　  后產能數量，以及未將應淘汰的落
　  后產能列入淘汰計劃的，均視為瞞
　  報、謊報行為。對存在瞞報、謊報
　  行為，以及未完成淘汰落后產能年
　  度目標任務且未按期整改到位的地
　  區實行問責，由監察機關依法依紀
　  追究有關責任人員的責任。