2013年會是民營經(jīng)濟(jì)的新春天嗎
發(fā)布日期：2013-01-31 來源：《企業(yè)導(dǎo)刊》
2013年會是民營經(jīng)濟(jì)的新春天嗎
文/歐陽君山
黨的十八大報(bào)告再一次重申“兩個毫不動搖”，即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并旗幟鮮明地指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。”應(yīng)該說，這進(jìn)一步堅(jiān)定了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政治根基。
在術(shù)的層面，十八大報(bào)告也為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的商機(jī)。總體上講，十八大報(bào)告提出“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)”，這就包含民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大機(jī)遇。不只是小康社會的目標(biāo)，由于民營經(jīng)濟(jì)已是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動力量，任何宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都已離不開民營經(jīng)濟(jì)，并都依賴于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一個最簡單的事實(shí)是，有數(shù)據(jù)顯示，目前在國有企業(yè)工作的員工大約8000萬，在民營企業(yè)工作的員工大約2.8億，如果宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)能拋開2.8億民營企業(yè)員工，那是宏偉目標(biāo)嗎？
為確促小康社會全面建成，十八大報(bào)告明確提出“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康成長”的子目標(biāo)，具體內(nèi)容是：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成。對外開放水平進(jìn)一步提高，國際競爭力明顯增強(qiáng)。”顯而易見，這都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大商機(jī)，尤其“國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”、“工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)”和“城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高”，對各行各業(yè)幾乎都意味著巨大商機(jī)。
就行業(yè)和領(lǐng)域劃分而言，科技型民營企業(yè)在未來的發(fā)展機(jī)遇更大。十八大報(bào)告不僅明確提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，認(rèn)為“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，而且要求“深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”，這無疑是對科技型民營企業(yè)的巨大鼓勵與支持，相關(guān)部門未來有可能出臺對科技型民營企業(yè)的扶持措施。在另一個地方，十八大報(bào)告也提出“提高大中型企業(yè)核心競爭力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展”，也表現(xiàn)出對科技型民營企業(yè)的偏好。
以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也有望得到更大的發(fā)展甚至扶持。原因之一是十八大報(bào)告明確表示：“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。”另一個原因是間接的，這就是前面論及的十八大報(bào)告提出“城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”，以及“著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”，兩相激蕩，內(nèi)需應(yīng)該極大增強(qiáng)，而且十八大報(bào)告也明確提出：“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力，保持投資合理增長，擴(kuò)大國內(nèi)市場規(guī)模。”多方面綜合考慮，內(nèi)需作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)會更加堅(jiān)實(shí)。當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出某些疲態(tài)，重要原因其實(shí)在于內(nèi)需疲軟。
另一個將獲得巨大利好的是環(huán)保及低碳產(chǎn)業(yè)。生態(tài)與環(huán)保很早之前就進(jìn)入黨代會報(bào)告，但“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”即所謂“五位一體”，并發(fā)出“努力建設(shè)美麗中國”的響亮號召，十八大報(bào)告是第一次，這無疑將給環(huán)保及低碳產(chǎn)業(yè)帶來巨大商機(jī)。事實(shí)上，十八大報(bào)告中第八部分《大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)》內(nèi)容不僅篇幅不短，而且十分系統(tǒng)，如提出“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢”，這是非常見深度和高度的系統(tǒng)表述，應(yīng)該說，彰顯了真抓實(shí)干的決心。
走出去的民營企業(yè)將獲得政府或政策的支持。十八大報(bào)告明確提出：“加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司。”政府有可能遴選一批走出去有一定規(guī)模和實(shí)力的民營企業(yè)，尤其是科技型民營企業(yè)，尤其是有自己核心競爭力的科技型民營企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，從而孵化出一批世界水平跨國公司，進(jìn)而帶動有一定基礎(chǔ)的民營企業(yè)走出去，真正加快走出去步伐。
為什么必須加快走出去呢？這是由中國的國情決定的，中國人口多，但資源并不富；市場大，但內(nèi)需并不強(qiáng)，決定中國必須走出去利用國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”。歷史經(jīng)驗(yàn)也表明，一個國家要崛起，必須走出去，問題是和平走出去還是暴力走出去。西方國家過去就是暴力走出去，這就是罪惡累累的殖民運(yùn)動。中國不會步西方后塵，這正是習(xí)近平2009年初墨西哥訪問時坦然表示的“三不”，原話是這樣的：“有些吃抱了沒事干的外國人，對我們的事情指手劃腳。中國一不輸出革命，二不輸出饑餓和貧困，三不去折騰你們還有什么好說的。”事實(shí)已經(jīng)證明，中國完全具有和平走出去的能力。數(shù)據(jù)顯示，從2000年到2011年，按美元現(xiàn)價，中國進(jìn)口額占世界總量比重由3.35%提高到9.94%，美國則從18.73%降至12.32%；中國對世界進(jìn)口總額增長的貢獻(xiàn)率為13.03%，美國為8.63%，中國貢獻(xiàn)相當(dāng)于美國貢獻(xiàn)的1.51倍。同期，中國出口額占世界總量比重由3.86%提高到10.42%，美國則從12.11%降至8.13%；這一時期，中國對世界出口總額增長的貢獻(xiàn)率為14.02%，美國為5.94%，中國貢獻(xiàn)相當(dāng)于美國貢獻(xiàn)的2.36倍。數(shù)據(jù)勝于雄辯，中國的崛起帶動了整個世界的和平發(fā)展。
當(dāng)然，十八大報(bào)告還將直接惠及別的一些行業(yè)和領(lǐng)域。如信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，十八大報(bào)告明確提到：“建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用。”再比如民營金融和醫(yī)療，十八大報(bào)告提出：“加快發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)。”“健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵社會辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。”盡管之前的政府文件都已經(jīng)論及，但在黨代會報(bào)告中明確提及，這都是第一次。
總之，民營經(jīng)濟(jì)是改革開放的產(chǎn)物，中國特色社會主義是改革開放的事業(yè)，十八大報(bào)告的總基調(diào)就是改革進(jìn)取，而且?guī)缀鯗喩矶际?ldquo;改革”，有統(tǒng)計(jì)顯示，共提及“改革”86次，其中2次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”。十八大后，習(xí)近平總書記第一次離京南行廣東，明顯帶有重溫鄧小平同志“南方講話”的用心，不僅多次到民營企業(yè)走訪考察，不僅把第一站選擇在“特區(qū)中的特區(qū)”——深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，不僅在深圳蓮花山向鄧小平雕像敬獻(xiàn)花籃，不僅路線上也與鄧小平同志二十年前在廣東視察時高度重合，而且一路上反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革開放的重大意義，明確要求改革不停頓、開放不止步，既要勇于沖破思想觀念的障礙，又要勇于突破利益固化的藩籬，敢于涉險灘，敢啃硬骨頭。毫無疑問，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將更加毫不動搖，并極其可能在2013年迎來一個新的春天！
國家5A級協(xié)會