馬凱：小微貸款不良容忍度要再提高
發布日期：2013-07-22 來源：作者： 張颯
6月1日至4日，國務院副總理馬凱花了整整4天時間調研金融如何更好服務實體經濟。
據新華社報道，馬凱6月1日至4日在湖北省和上海市就“金融服務實體經濟”進行調研，并分別召開企業和金融機構座談會。馬凱強調，金融系統要堅持金融服務實體經濟的本質要求，一手抓促發展，一手抓防風險，努力做到“雙加強”、“互促進”。
在座談會上，馬凱說，今年以來中國經濟運行開局良好，穩中有進。當前金融運行總體平穩，金融結構總體趨好，銀行資產質量總體良好，金融風險總體可控，有力支持了經濟發展和結構調整。同時也要看到，經濟運行穩中有憂，一些領域金融風險有所積累。要堅持用“兩點論”看經濟和金融，既要堅定信心，又要增強憂患意識，扎扎實實做好經濟和金融工作。
馬凱強調，金融系統要認真貫徹中央對金融工作的一系列決策部署，堅持穩中求進的總基調，處理好穩增長、控通脹、防風險的關系，為實現全年經濟發展目標做出應有貢獻。馬凱還提出了“穩定政策”、“優化結構”、“提升服務”、“嚴防風險”和“深化改革”五項具體要求。
對于此前兩天的湖北之行，6月3日的湖北日報曾報道稱，6月1日至2日，馬凱赴湖北調研經濟社會發展及金融支持實體經濟發展，強調要加大金融支持實體經濟力度。
6月3日至4日，馬凱在上海考察調研國際金融中心建設推進情況。他“特別關注”上海國際金融中心建設如何服務實體經濟發展、服務經濟轉型，在每一個調研點，不僅問進展、問成效，更關注困難與前景，還主動拿了幾份銀行面向小微企業推出的貸款融資產品介紹單，“回去研究”。
“此前的國務院常務會議提出要增強政策的針對性，馬凱副總理的調研之行應該和這個有關系。上一站在湖北主要是考察企業，召集企業座談，從企業角度了解如何加大金融支持實體經濟力度，而在上海的這兩天則主要是調研金融機構，重點關心金融服務。”一位知情人士如是說。
在滬密集調研金融服務
馬凱6月3日在上海調研的第一站是農業銀行上海市分行營業部。
“現在小微企業的不良貸款率怎么樣？”6月3日一早，剛剛抵達中國農業銀行上海市分行營業部，馬凱就自己最關心的問題詢問現場負責人，當聽到近年來持續“雙降”時，他反復強調對待小微企業的不良貸款容忍度要進一步提高。據了解，馬凱在農行調研過程中幾乎一直在問問題。在一樓低柜（非現金業務柜臺），馬凱主要詢問了銀行服務實體經濟和三農相關問題。 而在二樓的理財專區，馬凱則針對理財的高風險發問。對此，上海銀監局局長廖岷匯報了上海近期的一些做法，比如銷售過程全程攝像錄音保留至理財產品到期。
第二站是招銀租賃。招銀金融租賃有限公司在銀監會批準成立的銀行系金融租賃公司中名列前茅，已開展11架飛機和88艘船舶的租賃業務，涉及的項目租賃金額達到125億元，聽取匯報后，馬凱同樣以細致的提問開頭，“大型設備租賃是怎么運作的？”“現在的客戶市場如何？”企業負責人一一作了回答。
6月3日下午，馬凱又馬不停蹄地趕往張江，調研了交通銀行、眾人網絡安全技術有限公司以及中國銀聯等金融企業。
在交通銀行，馬凱主要是調研了其研發中心和軟件中心。
在位于浦東新區銀行卡產業園區的中國銀聯全球業務處理中心，馬凱詳細了解銀聯在金融基礎設施共享以及創新發展方面取得的成效，現場觀摩銀聯網上支付、移動支付，對大家的工作表示肯定。
6月4日上午，馬凱調研了另外兩家金融機構——上海銀行周家渡支行和上海農商銀行位于張江園區的益江金融便利店。
在上海銀行周家渡支行，幾位市民正在等候區等待叫號，辦理業務。馬凱走到小微企業服務區，了解上海為破解銀企信息不對稱的情況而搭建起的上海銀行業信貸產品信息查詢平臺，在這一網絡平臺上，65家銀行提供了361款產品，滿足不同小微企業的貸款融資需求。馬凱在肯定的同時也期許，“要通過適時更新政策、企業動態，讓平臺更有生命力。”
在益江金融便利店，馬凱主要是調研社區金融服務。據一位在場人士回憶，馬凱提到“上海建金融中心還是要把社區的居民金融服務深入。”
除了金融機構，馬凱在滬期間還調研了位于張江的眾人網絡安全技術有限公司，當聽到企業在發展過程中得到了政府相關部門的大力支持時，馬凱連連點頭，并主動為企業“吆喝”，“信息技術安全很重要，你發一下名片，大家都可以來看看。” 眾人網絡安全技術有限公司研究開發且擁有自主產權的iKEY身份認證系統填補了國家空白，可以廣泛運用于云計算、金融行業用戶系統等。
堅持穩中求進的總基調
在密集的調研之后，6月4日下午，馬凱在上海召開部分省（市）和金融機構負責人座談會。此次會上，上海、遼寧、河南等省市以及部分金融機構負責同志敞開發言，大家直奔主題，圍繞金融如何進一步支持實體經濟發展，交流了各省市的好做法，探討最突出、最希望解決的問題，并提出意見、建議。
“材料都有了，大家都不要念稿了，談觀點、談判斷，可以互相插話。”馬凱在會議開始就開門見山地說。
據新華社報道，馬凱強調，金融系統要認真貫徹中央對金融工作的一系列決策部署，堅持穩中求進的總基調，處理好穩增長、控通脹、防風險的關系，為實現全年經濟發展目標做出應有貢獻。一要穩定政策。繼續實施穩健的貨幣政策，保持貨幣信貸合理供應，維持穩定的貨幣環境。二要優化結構。認真執行“有扶有控”的政策，引導金融系統加大對事關全局的重點項目和戰略新興產業、小微企業、“三農”、技術創新、企業“走出去”等方面的支持力度。對產能嚴重過剩行業貸款要從嚴控制，但不搞“一刀切”。三要提升服務。按照以客戶為中心的理念，找準定位，利用現代技術創新產品和經營方式，努力提供多樣化、差異化、特色化的服務，特別要加快征信和增信體系建設，提高服務小微企業的能力。四要嚴防風險。通過引導金融機構完善內控制度，加強金融監管，建立有效的協調機制，對風險隱患進行排查化解，堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。五要深化改革。堅持市場化改革取向，在風險可控的前提下，有管理、有步驟地推進利率、匯率改革和資本項目可兌換，不斷完善多層次金融機構體系、市場體系和監管體系。
據了解，各省和每家銀行的人基本都有發言，其中銀行方面對經濟的判斷主要從貸款投放的角度——貸款需求放緩，不良資產有所上升。
“各省的分管副省長、各家銀行的董事長或行長，從政府層面和銀行層面，匯報經濟的運行情況到底怎樣。5月份與4月份相比情況怎么樣，是他最關心的問題。”一位參與了上述會議的人士說。該人士透露，在匯報過程中，馬凱對中小企業的發展很關注。
上述人士稱，馬凱提到，經濟總體上穩中求進，三產的增長好于二產，二產中高新技術增長好于一般技術的增長，投資增長當中，民營投資好于其他投資，經濟還是向好的方向發展，結構性矛盾比較突出。馬凱說，宏觀政策保持穩定，但穩定不是固定，要預調微調。
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