為萬眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新卸下包袱
發(fā)布日期：2014-11-18 來源：一財網(wǎng)
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1月15日召開的國務院常務會議，決定實施普遍性降費，進一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負添力。會議部署了四項具體減費舉措，預計每年將減輕企業(yè)和個人負擔400多億元。
今年以來，國務院接二連三圍繞中小企業(yè)發(fā)展出臺扶持舉措。包括減少和規(guī)范涉企收費、精簡前置審批、規(guī)范中介服務等，都是其中的重要措施。高層的目標很明晰，就是要為萬眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供好的環(huán)境。如果小微企業(yè)得不到休養(yǎng)生息，那么萬眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新很可能只是一句口號而已。
從過去一段時間的情況來看，本屆政府對于萬眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的效用相當看重。萬眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與一個經(jīng)濟體的生機、活力緊密相關(guān)。李克強總理本人就曾經(jīng)在多個場合談及萬眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主埃德蒙德·費爾普斯著有《大繁榮》一書，大力宣揚萬眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意義。此前媒體有報道稱，李克強對這本書的理念頗為贊同，相信涓涓溪流終能匯成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的海洋。
萬眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是民間的自發(fā)行為，是市場主體的自選動作。要讓大眾投身于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時代浪潮中，至少得具備三個條件：一是很多人具備企業(yè)家精神，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有興趣，愿意一試身手；二是科技的發(fā)展和技術(shù)的變遷迅速，能夠為萬眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)上的支撐；三是要有一個自由寬松的市場環(huán)境。
今天的中國社會，企業(yè)家精神不足，但整個社會已經(jīng)意識到企業(yè)家精神的重要性。政商學界都在呼吁和鼓勵對企業(yè)家精神的培育。成功的創(chuàng)業(yè)者已然成為新的時代英雄，類似車庫創(chuàng)業(yè)的故事也已為人推崇和效仿。同時，這是一個技術(shù)變遷極其迅速的時期。諸如互聯(lián)網(wǎng)思維、云計算、大數(shù)據(jù)等，不斷推動著生活方式與商業(yè)的變革。從政府的角度看，目前適宜去做的，自然是努力營造合宜的市場環(huán)境。
好的市場環(huán)境包括多個方面，比如穩(wěn)定的政治環(huán)境和清明的法治環(huán)境——這些方面有保障，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者才能對未來有預期，才能真正下決心讓自己的夢想成為實踐。在這些之外，一個好的市場環(huán)境，必然是要讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者輕松上陣，而非使其感到包袱沉重。本屆政府在這方面的努力，是推動簡政放權(quán)，為市場松綁，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供便利服務。簡政放權(quán)的意義我們之前談論甚多。這是政府體制改革的必要步驟，也是政府職能轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。
同時，高層也一直主張要為中小、小微企業(yè)減負，這是正確方向。實實在在的“減負”，乃是“放水養(yǎng)魚”之舉。卸掉400多億元負擔能產(chǎn)生多大的經(jīng)濟價值，恐怕難以估量。這個舉措更有鼓勵性的作用，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者增添信心。普遍性降費，對于降低大眾創(chuàng)業(yè)成本、加快萬眾創(chuàng)新步伐大有裨益，也是讓收費趨于合理、追求社會公正的題中之義。
以往談及為企業(yè)減負，多指稅收方面，前幾年政府多講結(jié)構(gòu)性減稅，后來又提定向減稅。事實上，削減收費同樣有實際效用。民間過去有“收費猛于虎”的戲言。名目繁多的各種規(guī)范或不規(guī)范的收費項目，曾讓不少中小企業(yè)、小微企業(yè)叫苦不迭。這一次強調(diào)落實普遍性降費，用意正在此處。這類問題必須解決，否則對經(jīng)濟社會發(fā)展有百害而無一利。為萬眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新卸下包袱，指向的是更遠的未來。
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